1.februar søkere, fortrinnsrett og spesialundervisning

Transkript

1 1.februar søkere, fortrinnsrett og spesialundervisning Marianne Kvanvik Lorentzen Inntakssamling for rådgivere 20.nov 2014

2 ?

3 Innsøking til videregående opplæring i VAF Ca 7000 søkere Ca februar søkere Ca 300 Søker om fortrinn

4 Henvisning til lov og forskrift: Forskrift til Opplæringsloven Kap 6 (ny forskrift gjeldende fra ) 6-15 Fortrinnsrett til eit særskilt utdanningsprogram 6-17/6-30 Fortrinnsrett for søkere med sterkt nedsatt funksjonsevne 6-18/6-31 Fortrinnsrett for søkere med rett til opplæring i eller på tegnspråk etter opplæringsloven fortrinnsrett for søkere med vedtak om utvidet tid Opplæringsloven Kap 5 om spesialundervisning: 5-4 «Skolen skal ha vurdert og eventuelt prøvd ut tiltak innanfor det ordinære opplæringstilbudet med sikte på å gi elevane tilfredstillande utbyte før det blir gjort sakkunnig vurdering» (endret ) For øvrig viser vi til Informasjonshefte for rådgivere skoleåret 2015/2016

5 Ny inntaksforskrift - tydeligere ansvarsplassering Kommunens ansvar (Skolen og PPT): Utarbeide enkeltvedtak for 10.trinn Utarbeide oppdaterte sakkyndige vurderinger for elever på 10.trinn. Melde fra om elever med behov for fortrinnsrett til vgo, etter samtykke, innen 1.oktober. Overføre opplysninger vedr elever med behov for spesialundervisning. (innen 1.feb. eller 1.mars) Overføre evt opplysninger om pleie-/medisinskfaglig oppfølging i skoletiden som faller inn under lov om helse og omsorgstjenester 3-2 og 2-1 i pasient- og brukerrettighetsloven

6 Ny inntaksforskrift tydeligere ansvarsfordeling: Fylkeskommunens ansvar: (inntaksansvarlig, PPT og VGS): Inntaksansvarlig i VAF vurderer hvilke saker som skal sendes videre til PPT for vurdering om fortrinn ( 6-15). Inntaksansvarlig i VAF fatter enkeltvedtak om inntak til videregående opplæring. Fylkeskommunal PPT utarbeider sakkyndig vurdering a) For nye elever har som har rett til fortrinn etter 6-15 og b) For nye elever med opplagt behov for spesialundervisning før skolestart. c) For nye elever når skolen har prøvd ut tilpassing av ordinær opplæring etter skolestart. VGS innkaller til avklaringsmøter før inntak, overføringsmøter etter inntak, og fatter enkeltvedtak om spesialundervisning.

7 Ny inntaksforskrift et mer differensiert inntak til Vg1 Tidligere: svært ulik praksis mellom fylkeskommunene ang. hvor mange som tas inn til særskilt prioritert utdanningsprogram. Nå: Hovedregel: alle som skal tas inn konkurrerer etter poeng i det ordinære inntaket! Tydeligere identifisering av ulike inntaksgrunnlag et mer finmasket inntak: Elever med fortrinnsrett avklares og tas inn først. Elever med opplagt behov for spesialundervisning vurderes individuelt etter 6-22/6-35 (skal sikres inntak til 1 av 3 utdanningsprogram og rettigheter til spesialundervisning) Alle øvrige 1.februar søkere får sin søknad vurdert individuelt (skal sikres inntak til 1 av 3 utdanningsprogram)

8 Erfaringer fra inntaksåret meldinger til vurdering fra kommunene 4 saker sendt videre for vurdering av PPT 41 søkte om fortrinn (Vigo-web, 1 februar) 3 elever tatt inn med fortrinn etter Ca 90 meldinger til vurdering fra kommunene 174 søkte om fortrinn (Vigo-web, 1.februar) 189 elever tatt inn med fortrinn etter 6-17/6-30 Flere av «meldingene» ble veiledet til å søke inn etter andre bestemmelser (fortrinnsvis 6-22, 6-25)

9 Erfaringer fra inntaksåret 2014 Kriterier og vilkår for å søke om fortrinn og individuell behandling har blitt tydeligere (spesielt for oss som saksbehandlere ) Vi har redusert antall søkere som gis fortrinn (tidligere inntak til særskilt prioritert Vg1) Ansvarsfordeling mellom kommune og fylkeskommune er blitt tydeligere, ref avklaringer vedr ansvar for sakkyndige vurderinger. VAF har utviklet gode interne samarbeidsrutiner vedr innsøking og overgang til vgo (Inntak, PPT og VGS) Enklere å kommunisere med NAV om videre samarbeid rundt elever med behov for koordinerte tjenester (når elevene søkes inn etter 6-17)

10 Erfaringer fra inntaksåret 2014 Krevende å veilede rådgivere, elever og foresatte i forhold til aktuell å søke inn etter. For mange elever ber om individuell behandling etter 6-25 (særlige grunner) VIGO-WEB gir for mange avkryssingsmuligheter Vanskelig for noen søkere/foresatte å identifisere seg med «sterkt nedsatt funksjonsevne» ( 6-17) Vedlagte enkeltvedtak og sakkyndige vurderinger(som skulle være gjeldende for 10.trinn) var av svært varierende kvalitet.

11 6-15 Fortrinnsrett til et særskilt utdanningsprogram Vilkår: 1. Søkere må ha omfattende behov for spesialundervisning og det må foreligge enkeltvedtak om spesialundervisning på 10.trinn 2. Søkere må ha et særlig behov for 1 (2) særskilt utdanningsprogram. Mulighet for å fullføre opplæringen med yrkes eller studiekompetanse. Krav til sammenheng og at mulighetene for å fullføre vgo bedres. I vurderingen skal det ikke trekkes inn: Om søkeren kan fullføre med grunnkompetanse Søkerens mestring av utdanningsprogrammet Søkerens motivasjon eller behov for forutsigbarhet

12 6-17 fortrinnsrett for elever med sterkt nedsatt funksjonsevne Vilkår: 1. Søkere må ha rett til spesialundervisning 2. Søkere må ha sterkt nedsatt funksjonsevne (fysisk eller psykisk) 3. Søkere må ha et særlig behov for å bli tatt inn på en skole som er særskilt tilrettelagt Den særskilte tilretteleggingen kan være: særlig kompetanse, fysisk tilrettelegging, tilgang på hjelpemidler, ekstra lærertetthet etc. 4. Må foreligge dokumentasjon av elevenes særlige behov (tidligere enkeltvedtak, helseopplysninger fra spesialisthelsetjenesten, statped, osv) Søkeren har ikke rett på 1.valget sitt. Det kan heller ikke for disse elevene klages på skoleplassering

13 6-18 Fortrinnsrett for søkere med rett til opplæring i eller på tegnspråk etter Oppl 3-9 Kan søke ordinær videregående skole med bruk av tolk. Kan søke om inntak til en knutepunktskole ( 6-40 til 6-43 Må oppgi i søknaden hva som prioriteres Sakkyndig instans er den fylkeskommunale PPT Må henvises for sakkyndig vurdering innen 1.nov.

14 6-19 Fortrinnsrett for elever med vedtak om utvidet tid «Elever som har enkeltvedtak om utvidet tid etter Oppll. 3-1, femte ledd, og som trenger flere år på Vg1, tas inn til Vg1 på samme utdanningsprogram etter en individuell vurdering» 1. Elever som tar Vg1 over 2 år: Skolen fatter enkeltvedtak (spesialundervisning)som scannes til elevmappe. 2. Elever i sitt 3 eller 4 opplæringsår med behov for ekstra opplæringstid: Eleven henvises til PPT for sakkyndig vurdering før 1.nov. UTD fatter enkeltvedtak om utvidet tid innen 15.januar. Elevene søker innen fristen 1.feb og krysser av for fortrinn etter 6-19/6-30

15 Inntak av elever etter 6-22 (Vg1) og 6-35 (Vg2/Vg3) Dette er elever som mangler karakterer i fag, som opplagt skal ha vedtak om spesialundervisning - og som skal ha opplæring rettet mot Grunnkompetanse. Søkere til Vg1 : Tilleggsopplysninger, tidligere enkeltvedtak og sakkyndig vurdering sendes frem innen 1.feb. 1.ønske skolen kaller eleven inn til avklaringssamtale og eleven tilmeldes til PPT. Skoleplassering avklares innen 15.april Eleven får inntaksvedtak i juli og enkeltvedtak om spesialundervisning før skolestart. Noen elever vil få spesialundervisning i tilrettelagte grupper (Arbeidslivstrening) Søkere til Vg2/Vg3: Skolen har fattet enkeltvedtak som scannes til elevmappe. Elevens planlagte løp mot grunnkompetanse fremkommer. Eleven tas inn til et programområde som bygger på det Vg1 eller Vg2 eleven har gjennomgått.

16 1. Februar søkere Fortrinn: 6-15, 6-17 (6-30), 6-18 (6-31), 6-19 (6-32) - Inntaket klart 1. mars - Både skolen og eleven får beskjed - Overføringsmøte Spesialundervisning/ mangler vurdering / grunnkompetanse: 6-22, Skoleplassering klart 15. april - Skolen får beskjed - Eleven får først beskjed 10. juli - Avklaringsmøter Andre som søker individuell behandling av søknaden: 6-23, 6-8b, 6-8c, 6-25 (6-38) - Inntaket klart 10. juli - Skolen får lister før og etter inntak - Dokumentasjon gjøres tilgjengelig - Ev. overgangsmøte etter inntak Søkere til opplæringskontrakt/lærlinger med spesielle behov 6A-4, 6-37/6-38 og Tilleggsskjema fylles ut - Formidlingsavklaringsmøte Rådgiver på skolen inviterer rådgiver fra fagopplæring til møte innen utgangen av april.

17 Individuell søknadsbehandling: Alle som trenger det får en individuell søknadsbehandling for å innfri rett til et av tre/ noe som bygger videre Skille mellom vurdering ved innsøking og Informasjonsoverføring Ikke alle som trenger å overføre informasjon skal søke individuell behandling Relevant for inntaket? Alle skal sikres et av tre/ noe som bygger videre Utdanningsavdelingen skal sørge for informasjonsoverføring til skolene (oversikter og elektroniske elevmapper) Skolene må bruke P-360 (elektronisk arkiv og saksbehandlersystem) aktivt til å formidle informasjon og for å hente informasjon

18 6-25.Søkjarar som av andre særlege grunnar må behandlast individuelt Fylkeskommunen kan òg i særskilde tilfelle behandle søknaden frå andre søkjarar individuelt. Vilkåret er at det må liggje føre tungtvegande grunnar, og at søkjaren må ha eit særleg behov for dette. Fylkeskommunen må sikre at søkjaren sin rett til å bli teken inn til eit av tre valde utdanningsprogram blir oppfylt, jf. opplæringslova 3-1. Vg Søkjarar som av andre særlege grunnar må behandlast individuelt Fylkeskommunen kan også i særskilde tilfelle behandle søknaden frå andre søkjarar individuelt. Vilkåret er at det må liggje føre tungtvegande grunnar, og at søkjaren må ha eit særleg behov for dette. Fylkeskommunen må sikre at søkjaren blir teken inn på eit programområde på Vg2 og Vg3 som byggjer på det Vg1 eller Vg2 han eller ho har fullført, jf. opplæringslova 3-1. Vg2/Vg3

19 Rutiner for saksbehandling

20 6-23.Søkjarar som hatt rett til særskild språkopplæring etter opplæringslova 2-8, og som manglar vurdering med karakter i meir enn halvparten av faga For søkjarar som har hatt enkeltvedtak om særskild språkopplæring etter opplæringslova 2-8 i grunnskolen, og som manglar karakterar i meir enn halvparten av faga, skal det ikkje reknast ut poeng. Inntaket skjer då på individuelt grunnlag ut frå ei vurdering etter skjønn. Fylkeskommunen må sikre at søkjaren sin rett til å bli teken inn til eit av tre valde utdanningsprogram blir oppfylt, jf. opplæringslova 3-1. Vg1

21 Alle minoritetsspråklige som nylig er kommet til Norge Elever med vedtak om særskilt språkopplæring MED mer enn halvparten av karakterene Kan ikke søke individuell behandling etter forskriften Elever med vedtak om særskilt språkopplæring UTEN halvparten av fagene Kan søke individuell behandling etter forskriften Men bruk deres vurderingsevne! Uansett skal alle sikres en av tre Viktig å fylle ut for at Utdanningsavdelingen har oversikt over gruppen Arbeidsgruppe som arbeider med tilbudet til minoritetsspråklige

22 Opplæringsloven 3-1 Rett til videregående opplæring for ungdom Utsetting av retten (3.ledd) Retten skal normalt tas ut i løpet av en sammenhengende periode på 5 (6) år. Kan etter søknad innvilge utsettelse eller avbrudd Tungtveiende grunner Kan i noen tilfeller også reservere skoleplass. Utvidet tid (5.ledd) Gjelder for elever som har enkeltvedtak og behov for inntil 2 ekstra opplæringsår ifm: 1. Spesialundervisning 2. Særskilt språkopplæring 3. Opplæring i tegnspråk eller punktskrift Kreves sakkyndig vurdering (ikke punkt 2) Gis fortrinn ved inntak

23 Inntak og oppfølging av elever med fortrinnsrett og rett til spesialundervisning Vedtak om inntak (fortrinnsrett) Ansvar : Utdanningsavdelingen søker 1.februar Tas inn 1.mars Gjelder 6-15, 6-17/30, 6-18, 6-19/31 Hva med 6-22 og 6-35 Skoleplasseres 15.april OBS! Mange av disse elevene har behov for opplæring organisert i tilrettelagte grupper. (Betydning for tilbudsstruktur og budsjett) Vedtak om spesialundervisning Ansvar: Rektor Melding om behov og innsending av dok. 1.okt (6-15 og 6-17) Overføring av relevant dok 1.februar for søkere til fortrinnsrett, og søkere som opplagt skal ha spesialundervisning. Egen samarbeidsrutine for VGS og PPT følges. Vedtak før skolestart 6-22 og 6-35 elever skal opplagt ha vedtak om spesialundervisning Overføring av relevant dok 1.mars for elever der skolen skal prøve ut tiltak innenfor det ordinære opplæringstilbudet. Evt tilmelding til PPT etter skolestart.

24

25