Osen kommune Utvikling og Miljø Harald Hanssen Otto Sverdrupsv.11 7802 NAMSOS MELDING OM VEDTAK Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2015/2395-6 Kirsti Jakobsen, 09.07.2015 1633/29/33/1. Åsegg Sameie - søknad om omgjøring av punktfestet tomt til eiendomstomt. Ovennevnte sak har vært oppe til behandling i Osen kommune, og følgende vedtak ble fattet: Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i jordlovens 12 tillatelse til fradeling av et areal på inntil 1000 m 2 fra eiendommen gnr. 29 bnr. 33. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir videre, for samme areal som ovenfor nevnt, med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering, og tillatelse til deling av gnr. 29 bnr. 33 i medhold av pbl. 20-1 jf. 26-1. Følgende vilkår settes: Ved etablering av ny matrikkelenhet skal festetomten gnr. 29/33/1 slettes og eksisterende festeavtale avlyses. Ved avlysing av festekontrakten må det foreligge påskrift på skjøtet om at en avlysing ikke berører tredjeparts interesser. Ved utstedelse av skjøte må også rettigheter til atkomst over gnr. 29 bnr. 33 tas inn i dokumentet og tinglyses. Begrunnelse for vedtaket: Fradelingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi, og medfører ikke driftsmessige ulemper for landbruket i området. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket vurderes ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. Postadresse 7740 Steinsdalen Telefon Telefon 72 57 82 00 Telefaks E-post postmottak@osen.kommune.no Besøksadresse 4360 06 00169 E-post www.osen.kommune.no
Kommunen har fattet vedtak som gjengitt ovenfor, jf forvaltningslovens 28.2. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag da brevet kom fram til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kom fram. Forvaltningslovens 29-32 inneholder bl.a. bestemmelser om adgangen til å forlenge klagefristen og om adgangen til å påklage vedtaket i de tilfeller klagefristen er oversittet. Ved henvendelse til kommunen kan du få ytterligere veiledning. Med hilsen Kirsti Jakobsen
OSEN KOMMUNE Arkiv: 1633/29/33/1 Dato: 06.05.2015 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 27/15 Hovedutvalget for Utvikling og Miljø 08.07.2015 Saksbehandler: Ivar Dybdahl 1633/29/33/1. ÅSEGG SAMEIE - SØKNAD OM OMGJØRING AV PUNKTFESTET TOMT TIL EIENDOMSTOMT. Vedlegg 1 Situasjonskart og ortofotokart over området. 2 Vedlegg til søknad om tillatelse til deling 3 Tegning 4 Uttalelse fra fylkesmannen - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - fradeling av ubebygd parsell fra eiendommen - Osen 29/33 Sakens bakgrunn og innhold: Åsegg Sameie søker om omgjøring av et bebygd punktfeste med gnr. 29/33/1 til eiendomstomt. Tomten skal deles fra gnr. 29/33. Det søkes om fradeling av et areal på ca. 1000 m². Parsellen skal benyttes som fritidseiendom, og skal selges til Harald Hanssen som fester den i dag. Planstatus Den omsøkte parsellen ligger i et område som i gjeldende kommuneplans arealdel ligger i grensesonen mellom formål fritidsbebyggelse og LNFR- område. En fradeling krever derfor dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering, jf. plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2. Festetomten har arealstatus fritidsbebyggelse. Parsellen ligger innenfor 100-metersbeltet langs vann og vassdrag, og en fradeling krever derfor dispensasjon fra bygge- og delingsforbudet i pbl. 1-8. I henhold til kommuneplanens arealdel skal det som hovedregel utarbeides reguleringsplan før det gis tillatelse til tiltak etter pbl. 20-1. Ettersom festetomten allerede er bebygd kreves ikke dispensasjon fra disse bestemmelsene.
Landbruk Eiendommen gnr. 29/33 eies av Åsegg Sameie, av bnr. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,12,14,19,20 og 21i felleskap med ulike eierandeler. Omsøkt parsell ligger i utmark og består av myr/uproduktiv skog. Det er oppført hytte og uthus på punktfestet. Fradelingen krever tillatelse til deling etter jordloven (jl.) 12. Adkomst En fradeling gir ikke endret adkomst til eiendommen. Nabovarsel Parsellen vil kun grense mot avgivereiendommen. Nabovarsel er således ikke ansett som nødvendig. Høringsuttalelse. Saken har vært på høring til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag og Sør-Trøndelag fylkeskommune. De uttaler i sitt svarbrev av 16.06 d.å. at de ikke har spesielle merknader til søknaden, utover at tomta bør trekkes så langt vekk fra vannet som mulig, og at prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 må vurderes før vedtak fattes. Vurdering: Vurdering etter jordloven (jl.) Den som vil dele en eiendom som er nyttet eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk må ha delingssamtykke. Kommunen kan gi tillatelse dersom ett av to vilkår i loven oppfylles: at samfunnsinteresser av stor vekt taler for det at deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi I tillegg skal det ved vurdering av søknaden tas hensyn til drifts- og miljømessige ulemper forlandbruket i området, godkjente planer for arealbruk etter plan- og bygningsloven og tas hensyn til kulturlandskapet. Det er ingen samfunnsinteresser som taler for fradelingen. Imidlertid er fradelingen klart forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi, da tomta allerede er bebygd. Omsøkt parsell ligger i utmark og består av myr/uproduktiv skog. Fradelingen anses heller ikke å medføre driftsmessige ulemper for landbruket i området. Kommunen finner etter dette at vilkårene for delingssamtykke etter jordloven 12 er til stede. Vurdering etter plan- og bygningsloven (pbl.) I LNFR-områder gjelder et generelt bygge- og fradelingsformål. Dispensasjon kan kun gis dersom fradelingen ikke fører til at hensynene bak LNFR-formålet blir vesentlig tilsidesatt, jf. pbl. 19-2 andre ledd. Videre må fordelene med tiltaket være klart større enn ulempene.
LNFR-formålet skal sikre landbruks-, naturvern- og friluftsinteresser. Det er landbruks- og friluftsinteresser som gjør seg gjeldende i denne saken. Det sentrale er om hensynet til disse ikke blir vesentlig tilsidesatt pga. fradelingen. Kommunen kan i denne saken ikke se at LNFR-formålet blir vesentlig tilsidesatt ettersom punktfestet allerede er bebygd. Dagens plan- og bygningslovgivning gjør at «punktfeste» er en lite hensiktsmessig eiendomsform. Kommunen ønsker ikke etablering av nye punktfester, og ser det som en stor fordel at eksisterende punktfester omgjøres til enten festetomter eller eiendomstomter. Kommunen ser i så måte kun fordeler med tiltaket, noe som tilsier at dispensasjon bør gis. I henhold til tomtefesteloven 16 første ledd gjelder følgende: Ved feste av tomt til bustadhus og fritidshus har festaren same fysiske råderett over festetomta til bruk innanfor festeføremålet som ein eigar har, så langt ikkje anna fylgjer av det som er avtalt. Er det avtalt at festaren ikkje kan hogge ned tre på tomta, kan festaren likevel krevje at bortfestaren i rimeleg mon tek bort tre som hindrar utsikt eller på annan måte er til ulempe, og setje seg imot hogst av tre som bør verte ståande for trivnaden si skuld. Er det ikkje sagt noko i avtala om storleiken på tomta (punktfeste), gjeld føresegnene i andre punktum for eit areal på eitt dekar (daa), medrekna der huset eller husa står og høveleg avrunda etter tilhøva på staden. Tomtefesteloven 32 fastslår videre at fester av fritidseiendom kan kreve innløsing av tomt etter 30 år. En slik innløsing kan foretas uten tillatelse etter plan- og bygningsloven eller jordloven. Størrelsen kan avtales mellom kjøper og selger, men en generell regel er at denne bør være ca. 1 daa. Kommunen har som praksis ikke å fradele fritidseiendommer større enn 1 daa i LNF(R)-områder. Søker har på skisse angitt ønskede grenser for den nye tomta. Terrenget er slik at det kan være vanskelig med en korridor mellom tomta og vannet, slik kommunen helst tilstreber i sammenlignbare saker; dette på grunn av at det er bratt ned til vannet. Dette anses imidlertid ikke som noe stort problem på dette stedet, men kan vurderes litt nærmere når tomta oppmåles. Vurdering etter naturmangfoldloven (nml.) Tiltaket er vurdert etter nml. 7, jf. prinsippene i nml. 8-12. Det er ikke registreringer i Naturbase eller Artsdatabankens kart som er til hinder for fradeling, og vi anser derfor at fradelingen i svært liten grad vil berøre naturmangfoldet. Kunnskapsgrunnlaget (nml. 8) vurderes i dette tilfellet å være tilstrekkelig for å belyse hensyn som skal vurderes sammen med plan- og bygningsloven. I og med at naturmangfold i svært liten grad berøres av tiltaket og det ikke kan påvises effekter på verdifull natur, legger kommunen til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter de andre miljøprinsippene i naturmangfoldloven 9 12. Vurdering etter kulturminneloven (kml.) Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner jf. kml. 4 på parsellen. Området er heller ikke fredet ved enkeltvedtak jf. kml. 20 eller 22a.
Oppsummering: Etter en samlet vurdering av alle relevante forhold finner saksbehandler at søknaden bør innvilges ved at det med hjemmel i jl. 12 gis tillatelse til deling av eiendommen gnr. 29 bnr. 33, dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering, jf. pbl. 19-2 og tillatelse til fradeling av en tomt på inntil 1000 m 2 i medhold av pbl. 20-1 jf. 26-1. Tiltaket vurderes til ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. Sektorleders innstilling: Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i jordlovens 12 tillatelse til fradeling av et areal på inntil 1000 m 2 fra eiendommen gnr. 29 bnr. 33. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir videre, for samme areal som ovenfor nevnt, med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering, og tillatelse til deling av gnr. 29 bnr. 33 i medhold av pbl. 20-1 jf. 26-1. Følgende vilkår settes: Ved etablering av ny matrikkelenhet skal festetomten gnr. 29/33/1 slettes og eksisterende festeavtale avlyses. Ved avlysing av festekontrakten må det foreligge påskrift på skjøtet om at en avlysing ikke berører tredjeparts interesser. Ved utstedelse av skjøte må også rettigheter til atkomst over gnr. 29 bnr. 33 tas inn i dokumentet og tinglyses. Begrunnelse for vedtaket: Fradelingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi, og medfører ikke driftsmessige ulemper for landbruket i området. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket vurderes ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. Saksprotokoll i Hovedutvalget for Utvikling og Miljø - 08.07.2015 Behandling: Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i jordlovens 12 tillatelse til fradeling av et areal på inntil 1000 m 2 fra eiendommen gnr. 29 bnr. 33. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir videre, for samme areal som ovenfor nevnt, med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdisponering, og tillatelse til deling av gnr. 29 bnr. 33 i medhold av pbl. 20-1 jf. 26-1. Følgende vilkår settes: Ved etablering av ny matrikkelenhet skal festetomten gnr. 29/33/1 slettes og eksisterende
festeavtale avlyses. Ved avlysing av festekontrakten må det foreligge påskrift på skjøtet om at en avlysing ikke berører tredjeparts interesser. Ved utstedelse av skjøte må også rettigheter til atkomst over gnr. 29 bnr. 33 tas inn i dokumentet og tinglyses. Begrunnelse for vedtaket: Fradelingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi, og medfører ikke driftsmessige ulemper for landbruket i området. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket vurderes ikke å være i strid med prinsippene i nml. 8-12. Hanne Skjæggestad sektorleder