HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING

Utvalg: FORMANNSKAP Møtested: Formannskapssalen på rådhuset Møtedato: 02.03.2010 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/10 10/139 SAKSLISTE INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM LANDBRUKSFORVALTNINGEN I HALD-KOMMUNENE 16/10 10/261 AVTALER OM REKLAMEPLASS I HERØYHALLEN 17/10 09/551 ETABLERING AV HERØY MARINE NÆRINGSPARK 18/10 10/287 HERØY MARINE NÆRINGSPARK - ERVERV AV GRUNN 19/10 09/1457 PROSJEKT ØKT BOSETTING 20/10 10/34 SØKNAD OM STØTTE TIL BOKUTGIVELSE 21/10 10/288 SANDNESSJØEN INNBANDYKLUBB - SØKNAD OM STØTE

Herøy, 04.11.15

Sak 15/10 INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM LANDBRUKSFORVALTNINGEN I HALD-KOMMUNENE Saksbehandler: Roy Skogsholm Arkiv: 026 V10 Arkivsaksnr.: 10/139 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/10 Formannskap 02.03.2010 / Kommunestyret Innstilling: 1. Herøy kommunestyre finner det ikke formålstjenelig å delta i opprettelsen av et regionalt landbrukskontor for HALD-kommunene da det synes å være stor uenighet knyttet til dette innen landbruksorganisasjonene i kommunene. 2. Herøy kommunestyre vil videreføre det etablerte samarbeidet om felles landbruksforvaltning med Dønna kommune og anbefaler Alstahaug og Leirfjord kommuner å etablere et tilsvarende samarbeid. 3. Herøy kommunestyre ønsker at når Alstahaug og Leirfjord kommuner har etablert sin felles landbruksforvaltning så skal det inngås samarbeidsavtale mellom de to landbruksforvaltningene om oppgaveløsning. Rådmannens innstilling 1. Herøy kommunestyre finner det ikke formålstjenelig å delta i opprettelsen av et regionalt landbrukskontor for HALD-kommunene da det synes å være stor uenighet knyttet til dette innen landbruksorganisasjonene i kommunene. 2. Herøy kommunestyre vil videreføre det etablerte samarbeidet om felles landbruksforvaltning med Dønna kommune og anbefaler Alstahaug og Leirfjord kommuner å etablere et tilsvarende samarbeid. 3. Herøy kommunestyre ønsker at når Alstahaug og Leirfjord kommuner har etablert sin felles landbruksforvaltning så skal det inngås samarbeidsavtale mellom de to landbruksforvaltningene om oppgaveløsning. Bakgrunn: I forbindelse med etableringen av HALD IKS ble det besluttet å utrede mulighetene for etablering av en felles landbruksforvaltning i de fire kommunene, Herøy, Alstahaug, Leirfjord og Dønna. Utredningen ble gjennomført av HALD IKS som engasjerte Bjørnar Bergh, Mo i Rana til å forestå utredningen. Saksutredning:

Sak 15/10 Konsulent Bjørnar Bergh la fram sin utredning i månedsskifte oktober/november 2008 og i utredningen konkluderes det med at det er hensiktsmessig å etablere en felles landbruksforvaltning for de fire kommunene, og at dette bør skje gjennom opprettelse av et regionalt landbrukskontor(rlk) for HALD-kommunene med Alstahaug kommune som verts-kommune. Det forutsettes fortsatt avdelingskontor i Leirfjord og på Dønna. Utredningen følger vedlagt, jfr. saksvedlegg. Vedlagt utredningen følger også forslag til rammeavtale for regionalt landbrukskontor i HALDkommunene og forslag til delegasjonsreglement for landbrukssaker I forbindelse med utredningen ble det gjennomført informasjonsmøter med representanter for bøndene i HALD-kommunene og alle ansatte ved landbrukskontorene for å informere om prosjektet samt få synspunkter på utforming av spørreundersøkelse. I prosjektet ble det gjennomført en spørreundersøkelse med tre ulike målgrupper, ett skjema for bønder, ett for brukerne av kontorene og ett for de ansatte, spøøreundersøkelsen ble gjennomført av Polarfakta AS. Noen av resultatene er gjengitt i rapporten. Styret i HALD IKS behandlet saken i møte den 11.11. 2008 under sak 41/08 og fattet da slikt vedtak: Styringsgruppen godkjenner sluttrapporten i prosjektet Reginalisering av landbruksforvaltningen i HALDkommunene. Det nedsettes en arbeidsgruppe, bestående av styret i HALD IKS og landbrukssjefene i HALD-kommunene for å forberede saken for politisk behandling. Arbeidsgruppen skal levere sin innstilling til kommunene innen 01.05. 2009. Målsettingen er at endringen skal tre i kraft fra 01.01. 2010. Den av HALD IKS nedsatte arbeidsgruppe hadde møte 05.02. 2009 på rådhuset i Sandnessjøen og ifølge møtereferat ble man enige om følgende: 1. Politisk avklaring om rollen som vertskommune for oppgaver som blir lagt til interkommunal organisering.rådmennene haransvaret for denne fasen, og målet er at ordførerne diskuterer mulighetene i forbindelse med møte i Helgeland Regionråd 12.-13.02. d.å. 2. Forutsatt et positivt utfall av ordførernes samtale innkalles fagforeninger og faglag til et informasjonsmøte om hvordan et regionalt landbrukskontor er tenkt organisert. På dette møtet deltar også rådmennene og landbrukssjefene. HALD IKS har ansvaret for å arrangere møtet. 3. På bakgrunn av den oppnådde enigheten mellom ordførerne og innspill fra informasjonsmøtet, skriver administrasjonen, i den kommunen som blir vertskommune, saksinnstillingen. Målet er at denne saksinnstillingen brukes i alle fire kommunene. 4. Parallelt med saksinnstillingen vedrørende regionalisering av landbruksforvaltningen, utarbeides det en saksinnstilling om fordeling av vertskommunefunksjonen knyttet til enigheten mellom ordførerne. Det er ikke bestemt hvilken kommune som får denne oppgaven. 5. Saksinnstillingen skal være ferdigstilt til 01.05. 2009, slik at de kan behandles politisk (kommunestyret) i kommunene før sommerferien. 6. Ambisjonen om å ha gjennomført regionaliseringen av landbruksforvaltningen innen 01.01. 2010 står fast. Ordførerne i HALD-kommunene har den 15.04. 2009 undertegnet følgende notat vedrørende interkommunalt samarbeid mellom Herøy, Alstahaug, Leirfjord og Dønna: Side 4 av 35

Sak 15/10 Med bakgrunn i tidligere politiske avklaringer og arbeidet med videre tilrettelegging og forberedelser fram til innføring av interkommunalt samarbeid mellom HALD-kommunene, har ordførerne i de fire kommunene blitt enig om følgende: Alstahaug blir vertskommune for økonomisamarbeidet. I samarbeid med Alstahaug kommune ivaretar Herøy kommune oppgaver vedrørende fakturabehandling og lønnskjøring. Leirfjord kommune blir vertskommune for barnevern. Dønna kommune blir vertskommune for landbruk. I tillegg blir Alstahaug vertskommune for et samarbeid innenfor brann/feiing og bygesaksbehandling/oppmåling for kommunene Alstahaug, Leirfjord og Dønna. Den 05.05. 2009 ble det avholdt nytt møte i arbeidsgruppen bestående av rådmenn og landbrukssjefer og man ble da enig om bl.a. følgende: Det etableres en arbeidsgruppe bestående av rådmann i Dønna, landbrukssjefene samt 1-2 tillitsvalgte, denne gis i mandat å utarbeide nødvendig beslutningsgrunnlag for den politiske behandlingen i kommunene. Endelig saksframlegg utarbeides av rådmann i den enkelte kommune. Man ble enig om revidert framdriftsplan som tar sikte på politisk behandling av sakene i kommunestyrene i månedsskifte september/oktober d.å. Videre ble det bestemt å tilrå at interkommunalt samarbeid om felles landbruksforvaltning etableres 1.mai 2010. Før beslutning skal det gjennomføres følgende møter: - Informasjonsmøte ansatte/tillitsvalgte. - Informasjonsmøte bondeorganisasjonene. Den 03.06. 2009 ble det gjennomført møte med de ansatte og deres tillitsvalgte og ifølge referat fra møtet ble man enig om følgende oppfølgingstiltak: 1. Arbeidsgruppen som tiltredes av HTV Dordi Mehl og HTV Hans Petter Steffensen er ansvarlig for a det avholdes et informasjonsmøte for tillitsvalgte for bondeorganisasjonene i HALDkommunene. Møtet skal avvikles før politisk behandling av saken. 2. Rådmennene i kommunene er ansvarlig for at alle berørte arbeidstakere på dagens landbruks-kontor får tilbud om en omstillings-/endringssamtale med dagens arbeidsgiver. Dette er viktig for å rydde bort eventuelle misforståelser vedrørende rettigheter m.m. og skal avvikles i forkant av politisk behandling. 3. Rådmannen i Dønna kommune utarbeider utkast til saksframlegg for den politiske behandlingen i kommunene og sender dette ut til resten av arbeidsgruppen for innspill. I dagens møte ble det avklart at ingen ser behov for ytterligere utredninger før politisk behandling. Behandlingen i kommunene må ta utgangspunkt i foreliggende sluttrapport for regionalt landbrukskontor for HALD-kommunene m/vedlegg samt til notat av 15.04.09 underskrevet av ordførerne i de fire kommunene. 4. Eventuell videreoppfølging skjer etter kommunestyrenes behandling i september d.å. Den 26.08. 2009 ble det gjennomført et informasjonsmøte med alle landbruksorganisa-sjonene v/lederne i HALD-kommunene, ifølge referat fra møte ble det trukket følgende konklusjoner: 1. De tillitsvalgte i landbruksorganisasjonene er kritisk til at saken ikke har vært sendt ut på høring i forkant av den planlagte politiske behandlingen. 2. De tillitsvalgte i landbruksorganisasjonene var rimelig entydig på at man ønsker eksisterende landbrukskontor i de fire kommunene sammenslått til ett stort og felles landbrukskontor med alle ansatte lokalisert i Sandnessjøen. Samme dag ble siste møte i arbeidsgruppen bestående av rådmann i Dønna kommune, tre landbrukssjefer og to hovedtillitsvalgte avholdt og man besluttet da følgende: Med bakgrunn i mottatte signaler fra dagens informasjonsmøte samt at det ikke møtte tillitsvalgte fra Side 5 av 35

Sak 15/10 Landbruksorganisasjonene i Dønna og Herøy kommuner er arbeidsgruppen enig om at planlagt politisk behandling av saken bør utsettes, slik at saken kan sendes ut på formell høring hos landbruksorganisasjonene i de fire HALD-kommunene. Arbeidsgruppen sender derfor saken tilbake til styringsgruppen(rådmennene) for avklaring av videre behandling. Styringsgruppen besluttet å etterkomme ønske om utsettelse av politisk behandling og gjennomføring av høring. Styringsgruppen v/rådmannen i Dønna kommune sendte den 08.10. 2009 ut høringsbrev til samtlige landbruksorganisasjoner i de fire kommunene og ba om at eventuelle høringsuttalelser må innsendes innen 1. november 2009 til Dønna kommune v/rådmannen. Følgende landbruksorganisasjoner har avgitt høringsuttalelse: Dønna Bondelag, Herøy og Alstahaug Sauavlslag, Alstahaug Bondelag og Mindland Bonde-lag, Leirfjord Bonde- og småbrukarlag, Norsk Landbruksrådgivning Helgeland og Herøy Bondelag. Det henvises til disse, jfr. saksvedlegg. Vurdering: Konsulent Bjørnar Bergh har i sin sluttrapport gitt følgende vurdering: I løpet av de siste årene er det etablert flere regionale landbrukskontor for 2 eller flere kommuner her i landet. Hensikten er særlig å styrke kompetansen på de ansatte, slik at de kan gi best mulig service ovenfor bøndene og andre brukere av kontoret. Men ønsket om mer rasjonell drift av kontorene har også spilt inn. I HALD-kommunene er det i dag 3 landbrukskontor med til sammen 9 ansatte. Ett av problemene med små kontor, er at det er vanskelig for de ansatte å ha god oversikt over alle kontorets mange arbeidsoppgaver og ikke minst regelverk (jfr. oversikten over kontorenes arbeidsoppgaver). Dersom disse 3 kontorene blir samlet til ett regionalt kontor under en felels ledelse, vil de ansatte få langt færre og mer spesialiserte arbeidsoppgaver enn i dag. På den måten vil også de ansattes kompetanse bli styrket. Ett stort landbrukskontor vil ha større gjennomslagskraft ovenfor sentrale og bevilgende myndigheter, og ha lettere for å få tak i midler til ulike prosjekter og tiltak og til utbyggingsprosjekt i landbruket. En ulempe som mange bønder har pekt på er at avstanden til kontoret vil øke. Dette foreslås løst ved at man beholder ansatte på Dønna og i Leirfjord. Dermed får ikke bøndene lengre vei til landbrukskontorene enn i dag, for de aller fleste sakene. I vår tid med god datakommunikasjon behøver ikke alle ansatte sitte vegg i vegg. Det vil være tilstrekkelig at de møtes av og til for å koordinere arbeidet. Etter min vurdering vil et regionalt landbrukskontor som foreslått være en positiv utvikling for landbruket i HALD-kommunene, og innebære en kompetanseheving av landbruksforvaltningen. Kostnadene for kommunene vil bli omtrent som i dag, men på sikt vil løsningen også være mer rasjonell enn å fortsette med dagens organisering av landbruksforvaltningen. Dersom man velger en løsning med felles landbrukskontor organisert som forelått av konsulenten, men med Dønna kommune som vertskommune og med dagens lokaliteter viderført så må følgende på plass: Rammeavtale mellom kommunene. Det er utarbeidet et utkast til rammeavtale mellom kommunene vedrørende etablering og drift av et felles landbrukskontor, denne bør kunne benyttes, men med følgende endringer: Pkt. 3 Varighet utgår bør ikke ha tidfesta varighet, men en kommune må kunne gå ut dersom dette er aktuelt, dette dekkes av pkt. 9. De andre etablerte vertskommuneordningene i HALD-kommunene har heller ikke noen spesiell tidfesting. Pkt. 4 Vertskommune endres til at Dønna kommune er vertskommune for RLK. Side 6 av 35

Sak 15/10 Pkt. 5 Avdelinger endres slik at vertskommunekontor blir i Dønna kommune og med landbrukskontor i Alstahaug og i Leirfjord kommune samt at det som et minimum skal være en kontordag i uka på Herøy. Pkt.7 endres i tråd med endringene i pkt. 4. Delegasjonsreglement for landbrukssaker. Det er utarbeidet et utkast til delegasjonsreglement for landbrukssaker og dette bør vedtas. Bemanning. Dagens bemanning på landbrukskontorene er følgende: Herøy/Dønna. Bemanningen består av landbruks- og næringssjef i 100 %-stilling, landbrukskonsulent i 100 %- stilling og konsulent i 50 %-stilling (førstelinjetjeneste næringsarbeid HALD IKS). Dønna kommune ønsker å overføre 2 årsverk til RLK (regionalt landbrukskontor) samt at man ønsker en særavtale som sikrer at næringsarbeid/førstelinjetjenesten fortsatt kan tilhøre RLK organisatorisk. Leirfjord kommune. Bemanningen består jordbrukssjef i 100 %-stilling, skog- og utmarkskonsulent i 100 %-stilling samt. Disse inngår i RLK. Alstahaug kommune. Bemanningen består av landbruks- og miljøvernsjef i 100 %-stilling, jordbrukssjef i 100 %- stilling, skogbrukssjef i 100 %-stilling, landbrukskonsulent i 100 %-stilling, samt.. Økonomi/budsjett. Det skal legges til grunn et driftsbudsjett for 2011 i RLK som viderefører driftsnivået i 2010 i de fire kommunene. STYRINGSGRUPPENS ANBEFALING: Når det gjelder høringsutalelsene så registrer styringsgruppen at det er veldig delte meninger blant de landbruksorganisasjonene som har avgitt høringsuttalelse og styringsgruppen har i møte den 22.01. d.å. behandlet saken og blitt enig om at man med bakgrunn i innkomne uttalelser ikke skal tilrå etablering av felles landbruksforvaltning for alle fire kommunene, men at Dønna og Herøy kommuner viderefører sitt samarbeid og at Alstahaug og Leirfjord kommuner etablerer ett tilsvarende samarbeid. Når sistnevnte samarbeid er på plass skal det inngås en samarbeidsavtale mellom disse to interkommunale landbruksforvaltningene som sikrer en ønskelig og fornuftig oppgaveløsning. Rådmannens innstilling skjer med bakgrunn i styringsgruppens anbefaling samt en anbefaling fra landbruks- og næringssjefen i Dønna kommune om å videreføre dagens ordning med samarbeid mellom Dønna og Herøy. Saksvedlegg: 1. Sluttrapport Prosjekt Regionalt landbrukskontor for HALD-kommunene. 2. Høringsutalelse fra Dønna Bondelag. 3. Høringsuttalelse fra Herøy og Alstahaug Sauavlslag. 4. Felles høringsuttalelse fra Alstahaug Bondelag og Mindland Bondelag. 5. Høringsuttalelse fra Leirfjord Bonde- og småbrukarlag. Side 7 av 35

Sak 15/10 6. Høringsuttalelse fra Norsk Landbruksrådgivning Helgeland. 7. Høringsuttalelse fra Herøy Bondelag. Saksmappevedlegg: 1. Utskrift av styreprotokoll HALD IKS sak 41/08 Regionalisering av landbruksforvaltningen i HALD-kommunene, sluttrapport. 2. Referat fra arbeidsgruppemøte den 05.02.09 vedr. regionalisering av landbruksforvaltningen. 3. Notat datert 15.04. 09 undertegnet av ordførerne i HALD-kommunene vedr. interkommunalt samarbeid mellom Herøy, Alstahaug, Leirfjord og Dønna. 4. Referat fra arbeidsgruppemøte den 05.05.09 vedr.felles landbruksforvaltning. 5. Referat fra personalmøte den 03.06.09. 6. Referat fra informasjonsmøte den 26.08.09 med landbruksorganisasjonene. 7. Referat fra arbeidsgruppemøte den 26.08.09 vedr. felles landbruksforvaltning. 8. Høringsbrev av 08.10.09 til samtlige landbruksorganisasjoner i HALD-kommunene. 9. Anbefaling av 27.01.10 fra landbruks- og næringssjefen i Dønna kommune. Side 8 av 35

Sak 16/10 AVTALER OM REKLAMEPLASS I HERØYHALLEN Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: 614 D11 Arkivsaksnr.: 10/261 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/10 Formannskap 02.03.2010 Innstilling: Forslaget til avtaletekst om reklameplass i Herøyhallen godkjennes og iverksettes. Rådmannens innstilling Forslaget til avtaletekst om reklameplass i Herøyhallen godkjennes og iverksettes. Saksutredning: Da Herøyhallen ble satt i drift i 1999, ble næringslivet i kommunen invitert til å støtte arbeidet med etableringen av hallen gjennom sponsoravtaler. Avtalene besto av tilgang til treningstid i hallen, samt plassering av logoskilt i hallen for sponsorene. Den gang besto sponsorene av en stor aktør, Atlantis Group, som skulle betale 200 000 per år i 10 år, og en del små sponsorer som hadde samlede kontrakter på rundt 100 000, som hadde varierende avtalelengde. Den største sponsoren er blitt oppkjøpt, og er dag Marine Harvest. Denne kontrakten gikk ut i 2009, og Marine Harvest har gjort det klart at det ikke vil komme på tale med noen ny sponsorkontrakt i en slik størrelsesorden. Det er også en del av de mindre sponsorene som er falt fra. Avtaleteksten og formen på avtaleteksten er i utakt med dagens behov og dagens sponsormarked. Det er ingen av sponsorene som i dag har kontrakt med kommunen som er interessert i treningstider i Hallen. De kjøper en vare som de ikke har bruk for. Det er heller ikke ryddet opp i skiltmassen i Herøyhallen, og mange sponsorene som ikke lenger betaler har skilt hengende. Det er heller ikke avklart hvilke beløp som gjelder i avtalene, dette skjer gjennom forhandling. Vi har derfor endt opp med at ulike sponsorer betaler ulik pris for samme vare. Vi ønsker å rydde opp i denne situasjonen med å foreslå en ny avtaleform i Hallen, der kommunen selger reklameplass i Herøyhallen. Det er utarbeidet et forslag til ny avtaletekst som er vedlagt denne saken. Vurdering: Saksbehandler ser det som nødvendig å få ryddet opp i den uklare situasjonen rundt sponsorkontrakter i Herøyhallen, og anbefaler at vedlagte avtaletekst godkjennes for å inngå avtaler om reklameplass i Herøyhallen. Vedlegg: Forslag til avtale A V T A L E

Sak 16/10 Av mellom HERØY KOMMUNE 8850 Herøy og OM REKLAMEPLASS I "HERØYHALLEN" 1. FORMÅL Formålet med denne avtale er å bidra Herøy kommune med drift av Herøyhallen, samt at firma får anledning til å profilere seg i.h.t denne avtale. Side 10 av 35

Sak 16/10 2. AVTALENS SAMARBEIDSPARTNERE. Herøy kommune og har inngått følgende avtale: 3. AVTALENS OMFANG. Avtalen omfatter to forskjellige skiltstørrelser, 1 m x 2 m og 1m x 4m i "Herøyhallen" for reklame i en periode på år, med mulighet for forlengelse etter avtale mellom partene. Prisen for skilt 1m x 2m er satt til minimum kr. 2.500,- pr. år, og for skilt 1m x 4m minimum kr. 5.000,- Innbetalingen skjer en gang i året. Første innbetaling skjer umiddelbart etter avtalens inngåelse. 4. RETTIGHETER OG PLIKTER. 4.1 Firma har rett til reklameplass i hallen på anvist sted. Herøy kommune har reklamerettigheter på all øvrig plass i Herøyhallen. Sponsorenes reklameplass skal tilpasses hallens faste installasjoner. Bedriftene bekoster selv reklameskiltene og evt. skifte/ forandring av logoen. Det skal tilstrebes en enhetlig bruk av materiale på reklameskiltene. Leverandør av reklameskiltene skal i samarbeid med halleier forestå montering av reklameskiltene. 5. KOMPENSASJON. Som kompensasjon for avtalens pkt. 4.1 betales det til Herøy kommune etter avtale med den enkelte bedrift årlig kr: (sett inn skiltstørrelse) Innbetaling skjer en gang i året. Første innbetaling skjer umiddelbart etter avtalens inngåelse. 6. IKRAFTTREDEN, VARIGHET OG OPPSIGELSE. Avtalen er bindende og trer i kraft så snart den er underskrevet. Ingen av partene kan si opp avtalen i avtaleperioden. De bedrifter som nå tegner avtale, vil få førsterett til å reforhandle ny avtale. 7. MEKLING OG VOLDGIFT. Tvister som måtte oppstå i anledning inngåelse og gjennomføring av denne avtale skal søkes løst i minnelighet. Dersom partene ikke kommer til enighet i avtaletolkningen skal tvister avgjøres ved voldgift. Side 11 av 35

Sak 16/10 8. SIGNATURER. Denne avtale er i sin helhet godkjent av begge parter, og avtalen er utferdiget i to - 2 - orginaler signert av begge parter, hvorav partene beholder en hver. Herøy Herøy kommune ordfører Side 12 av 35

Sak 17/10 ETABLERING AV HERØY MARINE NÆRINGSPARK Saksbehandler: Knut Prestø Arkiv: U70 Arkivsaksnr.: 09/551 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/09 Formannskap 17.06.2009 28/09 Kommunestyret 30.06.2009 17/10 Formannskap 02.03.2010 / Kommunestyret Innstilling: Det vises til kommunestyrets vedtak i sak 29/08 samt til vedlagte detaljerte kostnadsoverslag og finansieringsplan for utbyggingen av Herøy Marine Næringspark. Herøy kommunestyre godkjenner fremlagte endrede planer for utbyggingen av Herøy Marine Næringspark som følger: 1. Herøy kommunestyre godkjenner endelig kostnadsramme kr.39.700.000,- for gjennomføring av grunnerverv, flytting av FV166 samt delprosjekt 2 i forbindelse med utbyggingen av Herøy Marine Næringspark 2. Herøy kommunestyre godkjenner låneopptak på kr.27.800.000,- som byggelån for gjennomføring av utbyggingen som nevnt i punkt 1. 3. Herøy kommune søker Kystverket om ytterligere kr.9.365.000,- i tilskudd fra statsbudsjettet kap 1062 post 60. 3. Herøy kommunestyre godkjenner låneopptak på kr.8.300.000,- til fullfinansiering av egenandel i prosjektet. Rådmannens innstilling Det vises til kommunestyrets vedtak i sak 29/08 samt til vedlagte detaljerte kostnadsoverslag og finansieringsplan for utbyggingen av Herøy Marine Næringspark. Herøy kommunestyre godkjenner fremlagte endrede planer for utbyggingen av Herøy Marine Næringspark som følger: 1. Herøy kommunestyre godkjenner endelig kostnadsramme kr.39.700.000,- for gjennomføring av grunnerverv, flytting av FV166 samt delprosjekt 2 i forbindelse med utbyggingen av Herøy Marine Næringspark 2. Herøy kommunestyre godkjenner låneopptak på kr.27.800.000,- som byggelån for gjennomføring av utbyggingen som nevnt i punkt 1. 3. Herøy kommune søker Kystverket om ytterligere kr.9.365.000,- i tilskudd fra statsbudsjettet

Sak 17/10 kap 1062 post 60. 3. Herøy kommunestyre godkjenner låneopptak på kr.8.300.000,- til fullfinansiering av egenandel i prosjektet. Behandling/vedtak i Formannskap den 17.06.2009 sak 38/09 Behandling: Det ble i møtet framlagt følgende notat 09/551-4 fra rådmann til ordfører: Jeg viser til saksutredning i formannskapssak 38/09 samt ettersendte notat og finansiering av prosjektet. Etter framlegging av saken med innstilling har det vært avholdt møte med Marine Harvest der finansiering og utbyggingsomfang har vært drøftet på nytt. Marine Harvest skal innen 2011 flytte ventemæren ut i sundet. Dette vil etter all sannsynlighet redusere behovet utdyping i havneområdet. Det er behov for en ny gjennomgang av delprosjekt 2 før endelig fastlegging av finansiering for dette. Samtidig er det slik at det er stort hastverk for å få dette realisert. Under forutsetning av innvilgelse av tilskudd fra Kystverket er det ønskelig å komme i gang med utdypingen tidlig på høsten 2009. Jeg ber derfor om at kommunestyret fastlegger maksimumsrammer og gir formannskapet fullmakt til endelig kostnadsramme med finansiering og låneopptak innenfor de rammer som legges av kommunestyret. Delprosjekt 1 og 3 grunnerverv og omlegging av veien må gjennomføres i høst og finansieres nå. Jeg har drøftet en finansieringsmodell med Marine Harvest som går på å kreve inn en havneavgift basert på innfraktet/slaktet fisk. Med dagens produksjonsvolum vil det gi en årlig inntekt på ca. kr. 250000. En fordobling av produksjonsvolumet vil gi en inntekt på ca. kr. 400000. En kommunal finansieringsandel på 10 mill kr. vil koste ca. kr. 750000 pr. år. Etter de signaler som kommer er det grunn til å anta at den kommunale andelen blir lavere. Vi vil også fram i tid (3-10 år) få inntekter på tomteutleie og kaiavgift. De første årene vil en kommunal investeringsandel på 10 mill koste netto kr. 500000 pr. år. Dette må innarbeides i økonomiplanen og finansieres med reduksjon av driften med kr. 500000. Med dette settes kommunens finansieringsandel til maks 10 mill kr. Ut fra ovenstående vil jeg komme med endret forslag til vedtak: Herøy kommunestyre viser til tiltak i strategisk næringsplan 2008 2011 vedrørende etablering av næringspark på Hestøy samt til foreliggende reguleringsplanutkast for Herøy Maritime Næringspark. Herøy kommunestyre godkjenner foreløpige utbyggingsplaner samt kostnader og finansieringsplan som følger: 1. Erverv av grunn som følge av reguleringsplan, gjennomføres i 2009: Del av g.nr.4/193, ca.21.000 m² à kr.35,- kr. 735.000 Side 14 av 35

Sak 17/10 Del av g.nr.4/264, ca. 900 m² à kr.35,- kr. 31.500 Del av g.nr.4/304, ca. 360 m² à kr.35,- kr. 12.600 Del av g.nr.4/22, ca.70.000 m² à kr.10,- kr. 700.000 Kostnadsberegnet til kr.1.479.100,- som finansieres slik: Kommunal egenkapital kr.1.479.100,- 2. Utdyping av innseilingen til havneområdet, gjennomføres i 2009-2010: Maksimum kostnadsramme på kr. 26000000. Det forutsettes 50% tilskudd fra Kystverket. Formannskapet gis fullmakt til å fastlegge endelig investeringsramme for delprosjektet. 3. Omlegging av deler av veitrase og videre klargjøring, gjennomføres i 2009 2010: Forskuttering av omlegging av 300 lm veg à kr.7.000 4. Utbygging av kai med tilførselsveg, gjennomføres i 2010 2011 Kostnadsberegnet til kr.4.770.000,- som finansieres slik: Tilskudd fra Nordland Fylkeskommune Egne midler kr.2.100.000,- kr.2.385.000,- kr.2.385.000,- 5. Kommunestyret godkjenner låneopptak kr.3579100 for kjøp av grunn og forskuttering for omlegging av veg. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle og inngå låneavtale. 6. Formannskapet gis fullmakt til fastlegge endelig investeringsramme for delprosjekt 2 og fullmakt til å oppta lån for midlertidig og endelig finansiering av totalprosjektet. Kommunens netto finansieringsandel for endelig finansiering skal ikke overstige kr. 10000000. 7. Det innføres en havneavgift og kaiavgift som skal bidra til finansieringen av utbyggingen. Satser fastlegges ved behandlingen av budsjettet. Leie av tomtegrunn fastlegges til 7 % utbyggingskostnader. 8. Investeringen innarbeides i økonomiplanen. Ordfører Arnt-Frode Jensen framsatte på vegne av Herøy AP følgende tilleggsforslag: Nytt pkt. 9 Kommunestyret ser positivt på planen om å etablere Herøy maritime næringspark og ber om at investeringen innarbeides i økonomiplanen. Kommunestyret forutsetter at brukerne av næringsparken dekker inn de utgifter Herøy kommune har i forbindelse med investeringen. Side 15 av 35

Sak 17/10 Repr. Vegar Dalen framsatte på vegne av Herøy FRP følgende tilleggsforslag: Nytt pkt. 8. Prosjektet videreutredes i forkant av første kommunestyre og legges fram i forkant kommunestyret. Utredningen må være oversiktlig og inneholde fullstendig informasjon med risikovurdering av prosjektet. Votering: Rådmannens endrede forslag til vedtak pkt. 1 7 ble enst. vedtatt. Det ble enighet om at ordførerens forslag til nytt pkt. 9 erstattes rådmannens forslag okt. 8. Det ble enighet om at repr. Vegar Dalens forslag til nytt pkt. 8 blir pkt. 9. Vedtak: Herøy kommunestyre viser til tiltak i strategisk næringsplan 2008 2011 vedrørende etablering av næringspark på Hestøy samt til foreliggende reguleringsplanutkast for Herøy Maritime Næringspark. Herøy kommunestyre godkjenner foreløpige utbyggingsplaner samt kostnader og finansieringsplan som følger: 1. Erverv av grunn som følge av reguleringsplan, gjennomføres i 2009: Del av g.nr.4/193, ca.21.000 m² à kr.35,- kr. 735.000 Del av g.nr.4/264, ca. 900 m² à kr.35,- kr. 31.500 Del av g.nr.4/304, ca. 360 m² à kr.35,- kr. 12.600 Del av g.nr.4/22, ca.70.000 m² à kr.10,- kr. 700.000 Kostnadsberegnet til kr.1.479.100,- som finansieres slik: Kommunal egenkapital kr.1.479.100,- 2. Utdyping av innseilingen til havneområdet, gjennomføres i 2009-2010: Maksimum kostnadsramme på kr. 26000000. Det forutsettes 50% tilskudd fra Kystverket. Formannskapet gis fullmakt til å fastlegge endelig investeringsramme for delprosjektet. 3. Omlegging av deler av veitrase og videre klargjøring, gjennomføres i 2009 2010: Forskuttering av omlegging av 300 lm veg à kr.7.000 4. Utbygging av kai med tilførselsveg, gjennomføres i 2010 2011 Kostnadsberegnet til kr.4.770.000,- som finansieres slik: Tilskudd fra Nordland Fylkeskommune Egne midler kr.2.100.000,- kr.2.385.000,- kr.2.385.000,- Side 16 av 35

Sak 17/10 5. Kommunestyret godkjenner låneopptak kr.3579100 for kjøp av grunn og forskuttering for omlegging av veg. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle og inngå låneavtale. 6. Formannskapet gis fullmakt til fastlegge endelig investeringsramme for delprosjekt 2 og fullmakt til å oppta lån for midlertidig og endelig finansiering av totalprosjektet. Kommunens netto finansieringsandel for endelig finansiering skal ikke overstige kr. 10000000. 7. Det innføres en havneavgift og kaiavgift som skal bidra til finansieringen av utbyggingen. Satser fastlegges ved behandlingen av budsjettet. Leie av tomtegrunn fastlegges til 7 % utbyggingskostnader. 8. Kommunestyret ser positivt på planen om å etablere Herøy maritime næringspark og ber om at investeringen innarbeides i økonomiplanen. Kommunestyret forutsetter at brukerne av næringsparken dekker inn de utgifter Herøy kommune har i forbindelse med investeringen. 9. Prosjektet videreutredes i forkant av første kommunestyre og legges fram i forkant kommunestyret. Utredningen må være oversiktlig og inneholde fullstendig informasjon med risikovurdering av prosjektet. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 30.06.2009 sak 28/09 Behandling: Repr. Einar Frismo framsatte følgende endringsforslag på vegne av FRP, H og SP: Herøy kommunestyre godkjenner foreløpige utbyggingsplaner samt kostnader og finansieringsplan som følger under disse forutsetninger: Leietakerne må knyttes til prosjektet ved at det opprettes langsiktige økonomiske bindende leieavtaler eller (alternativt) at leietakerne bidrar betydelig økonomisk med utdyping av havneområdet. Repr. Vegar Dalen framsatte følgende endringsforslag på vegne av FRP og H: Endring av pkt. 5, 2.avsnitt. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle låneavtale. Endring av pkt. 6: Første ord endres fra formannskapet til kommunestyret. Votering: Det ble først votert over repr. Einar Frismo s forslag som falt med 6 mot 10 stemmer. Det ble så votert over formannskapets innstilling unntatt pkt. 5 og 6 som ble vedtatt med 15 mot 1 stemme. Det ble som votert over repr. Vegar Dalen s endringsforslag til pkt. 5, som falt med 8 mot 8 stemmer (ordføreren brukte dobbeltstemmen) Det ble som votert over repr. Vegar Dalen s endringsforslag til pkt. 6, som falt med 7 mot Side 17 av 35

Sak 17/10 9 stemmer. Side 18 av 35

Sak 17/10 Vedtak: Herøy kommunestyre viser til tiltak i strategisk næringsplan 2008 2011 vedrørende etablering av næringspark på Hestøy samt til foreliggende reguleringsplanutkast for Herøy Maritime Næringspark. Herøy kommunestyre godkjenner foreløpige utbyggingsplaner samt kostnader og finansieringsplan som følger: 1. Erverv av grunn som følge av reguleringsplan, gjennomføres i 2009: Del av g.nr.4/193, ca.21.000 m² à kr.35,- kr. 735.000 Del av g.nr.4/264, ca. 900 m² à kr.35,- kr. 31.500 Del av g.nr.4/304, ca. 360 m² à kr.35,- kr. 12.600 Del av g.nr.4/22, ca.70.000 m² à kr.10,- kr. 700.000 Kostnadsberegnet til kr.1.479.100,- som finansieres slik: Kommunal egenkapital kr.1.479.100,- 2. Utdyping av innseilingen til havneområdet, gjennomføres i 2009-2010: Maksimum kostnadsramme på kr. 26000000. Det forutsettes 50% tilskudd fra Kystverket. Formannskapet gis fullmakt til å fastlegge endelig investeringsramme for delprosjektet. 3. Omlegging av deler av veitrase og videre klargjøring, gjennomføres i 2009 2010: Forskuttering av omlegging av 300 lm veg à kr.7.000 4. Utbygging av kai med tilførselsveg, gjennomføres i 2010 2011 Kostnadsberegnet til kr.4.770.000,- som finansieres slik: Tilskudd fra Nordland Fylkeskommune Egne midler kr.2.100.000,- kr.2.385.000,- kr.2.385.000,- 5. Kommunestyret godkjenner låneopptak kr.3579100 for kjøp av grunn og forskuttering for omlegging av veg. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle og inngå låneavtale. 6. Formannskapet gis fullmakt til fastlegge endelig investeringsramme for delprosjekt 2 og fullmakt til å oppta lån for midlertidig og endelig finansiering av totalprosjektet. Kommunens netto finansieringsandel for endelig finansiering skal ikke overstige kr. 10000000. 7. Det innføres en havneavgift og kaiavgift som skal bidra til finansieringen av utbyggingen. Satser fastlegges ved behandlingen av budsjettet. Leie av tomtegrunn fastlegges til 7 % Side 19 av 35

Sak 17/10 utbyggingskostnader. 8. Kommunestyret ser positivt på planen om å etablere Herøy maritime næringspark og ber om at investeringen innarbeides i økonomiplanen. Kommunestyret forutsetter at brukerne av næringsparken dekker inn de utgifter Herøy kommune har i forbindelse med investeringen. 9. Prosjektet videreutredes i forkant av første kommunestyre og legges fram i forkant kommunestyret. Utredningen må være oversiktlig og inneholde fullstendig informasjon med risikovurdering av prosjektet. Saksutredning: Det vises til kommunestyrets vedtak i sak.28/09 den 30.06.09 pkt 6 som følger: Herøy kommunestyre viser til tiltak i strategisk næringsplan 2008 2011 vedrørende etablering av næringspark på Hestøy samt til foreliggende reguleringsplanutkast for Herøy Marine Næringspark. Herøy kommunestyre godkjenner foreløpige utbyggingsplaner samt kostnader og finansieringsplan som følger: Side 20 av 35

Sak 17/10 1. Erverv av grunn som følge av reguleringsplan, gjennomføres i 2009: Del av g.nr.4/193, ca.21.000 m² à kr.35,- kr. 735.000 Del av g.nr.4/264, ca. 900 m² à kr.35,- kr. 31.500 Del av g.nr.4/304, ca. 360 m² à kr.35,- kr. 12.600 Del av g.nr.4/22, ca.70.000 m² à kr.10,- kr. 700.000 Kostnadsberegnet til kr.1.479.100,- som finansieres slik: Kommunal egenkapital kr.1.479.100,- 2. Utdyping av innseilingen til havneområdet, gjennomføres i 2009-2010: Maksimum kostnadsramme på kr. 26.000.000,- Det forutsettes 50 % tilskudd fra Kystverket. Formannskapet gis fullmakt til å fastlegge endelig investeringsramme for delprosjektet. 3. Omlegging av deler av veitrase og videre klargjøring, gjennomføres i 2009 2010: Forskuttering av omlegging av 300 lm veg à kr.7.000 4. Utbygging av kai med tilførselsveg, gjennomføres i 2010 2011 Kostnadsberegnet til kr.4.770.000,- som finansieres slik: Tilskudd fra Nordland Fylkeskommune Egne midler kr.2.100.000,- kr.2.385.000,- kr.2.385.000,- 5. Kommunestyret godkjenner låneopptak kr.3579100 for kjøp av grunn og forskuttering for omlegging av veg. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle og inngå låneavtale. 6. Formannskapet gis fullmakt til fastlegge endelig investeringsramme for delprosjekt 2 og fullmakt til å oppta lån for midlertidig og endelig finansiering av totalprosjektet. Kommunens netto finansieringsandel for endelig finansiering skal ikke overstige kr. 10000000. 7. Det innføres en havneavgift og kaiavgift som skal bidra til finansieringen av utbyggingen. Satser fastlegges ved behandlingen av budsjettet. Leie av tomtegrunn fastlegges til 7 % utbyggingskostnader. 8. Kommunestyret ser positivt på planen om å etablere Herøy maritime næringspark og ber om at investeringen innarbeides i økonomiplanen. Kommunestyret forutsetter at brukerne av næringsparken dekker inn de utgifter Herøy kommune har i forbindelse med investeringen. 9. Prosjektet videreutredes i forkant av første kommunestyre og legges fram i forkant kommunestyret. Utredningen må være oversiktlig og inneholde fullstendig informasjon med risikovurdering av prosjektet. Side 21 av 35

Sak 17/10 Herøy kommune har engasjert Norconsult AS v/tore Erling Børstad til å forestå prosjektering, planlegging og byggeledelse i forbindelse med utbyggingen av Herøy Marine Næringspark. Novatek, Bodø, har forestått dybdekartlegging av området og masseanslag som grunnlag for utredningen i K-sak 28/09. Det har i ettertid blitt foretatt oppmåling og grunnboring av samme område for å fastsette endelige massebeskrivelser (løsmasser og fjell). Med bakgrunn i sistnevnte samt endelig plassering av kai i området har Norconsult AS utarbeidet kostnadsoverslag for postene A 1 - A 7. Kostnadene vedrørende grunnerverv fremkommer av de forhandlinger som er gjennomført med den enkelte grunneiere. Grunnerverv netto beløper seg til ca.kr.1.450.000 og omkostninger forbundet med ekspropriasjon ca.kr.350.000,-, totalt kr.1.800.000,-. Omleggingen av FV166 på Hestøya vil beløpe seg til følgende: - Laveste anbud kr.3 035 000,- - Uforutsett kr. 305 000,- Totalt kr.3 340 000,- Bakgrunn for denne kostnadsøkningen er løpemeter veg som skal bygges. FV 166 har, jfr. reguleringsplan, en total lengde på 550m hvorav ca.250m kun skal grovopparbeides. Videre skal det opparbeides ca.80m veg til Seløy Undervannservice og 100m veg til Marine Harvest samt to mindre avkjørsler. Totalt blir dette ca. 480 m veg ferdig opparbeidet og 250m veg grovopparbeidet. Vi hadde ved forrige framlegg forutsatt to byggetrinn. Nå tas de vesentliglige kostnader i byggetrinn 1. Totale kostnader vedrørende grunnerverv og flytting av veg beløper seg til kr.5.140.000,-. Kommunestyret har i sak 28/09 vedtatt låneopptak kr.3.579.100,- for kjøp av grunn samt forskuttering for omlegging av FV166. Det mangler da kr.1.560.000,- for fullfinansiering av delprosjekt 1, grunnerverv og veg. Det forutsettes at utgiftene forbundet med bygging av ny FV166 samt nødvendig grunn til samme formål refunderes fullt ut fra Statens Vegvesen. Delprosjekt 2 som omfatter utdypingen av havneområdet hadde en kostnadsramme på kr.26.000.000,-. Jfr. vedlagte kostnadsoverslag vil dette delprosjektet totalt beløpe seg til ca.kr.27.000.000,-. D.v.s. en økning på ca.kr.1.000.000,-. Prosjektkostnader, delprosjekt 2, inkl.mva, vil utgjøre kr.33.791.562,- Delprosjekt 2 søkes finansiert med 50% tilskudd fra Kystverket og resterende 50% som kommunens egenandel. Dette vil utgjøre kr.16.895.781,- på hver. Kystverket har bedt om og fått aksept for at deres bevilgning til prosjektet deles over to år. Kystverket har bevilget kr.7.530.000,- i tilskudd til prosjektet for inneværende år. Dette innebærer at det må fremmes søknad til Kystverket om finansiering av resterende kr.9.365.000,- før 1.april d.å. Jfr. vedtak i K-sak 28/09 er det satt en øvre grense på kr.10.000.000,- for kommunens netto finansieringsandel. Side 22 av 35

Sak 17/10 Kostnadsrammen er lagt på et forholdsvis høyt nivå for å unngå overskridelser i prosjektet. Utgiftene til prosjektplanlegging og byggeledelse for delprosjekt 2 er på totalt kr.1.900.000,-, noe som må sies å være høyt. I tillegg er det en uforutsettpost på til sammen ca.kr.3.300.000,- for samme delprosjekt. Masseberegningene totalt ligger også noe høyt, noe som vil slå ut på de felste andre poster. Totalt sett skulle det ligge en god del reserver i dette. Det pågår i dag en regional prosess på å slå sammen havnedistriktene i regionen, inkl. Vefsn, til et havnedistrikt. Det er under etablering et interkommunalt selskap, IKS, som skal overta havnene med de forpliktelser som følger. IKS vil ha et totalt ansvar for havnene hva angår drift, vedlikehold og økonomiske forpliktelser. Side 23 av 35

Sak 17/10 KOSTNADSOVERSLAG POST EMNE ENH. ANT. PRIS SUM TOTALT Grunnverv m² 92 400 RS 1 800 000 1 800 000 A1 Forberedende arbeider A 1.1 Dybdekartlegg. Novatek stk 1 70 000 70 000 A 1.2 Grunnboring sjø stk 1 240 000 240 000 A 1.3 Egne ressurser RS 40 000 A 1.9 Uforutsett 15% 52 500 A 1.10 Div. prosjektkostnader RS 350 000 Sum forberedende arb. 752 500 752 500 A 2 Klargjøring av deponi A 2.1 Pukkfylling av vegfylling m³ 450 200 90 000 A 2.2 Duklegging m³ 2 000 60 120 000 A 2.3 Fiksering duk RS 1 50 000 50 000 A 2.4 Dreneringsløp RS 1 100 000 100 000 A 2.5 Rigg, drift e.t.c RS 60 000 A 2.9 Uforutsett 15% 63 000 A 2.10 Div. prosjektkostnader RS 150 000 Sum klargjøring av dep. 633 000 633 000 A 3 Mudring av løsmasser A 3.1 Graving opp i lekter m³ 20 000 100 2 000 000 A 3.2 Transport av lekter m³ 20 000 30 600 000 A 3.3 Oppgraving på bil m³ 20 000 20 400 000 A 3.4 Transport m.bil, dumping m³ 20 000 40 800 000 A 3.8 Rigg og drift RS 100 000 A 3.9 Uforutsett 15% 585 000 A 3.10 Div. prosjektkostnader RS 450 000 Sum mudring av løsmasser 4 935 000 4 935 000 A 4 Utdyping ved sprenging A 4.1 Mobiliser og demobiliser RS 1 000 000 A 4.2 Sprenging og graving i lekter m³ 25 000 485 12 125 000 A 4.3 Transport av lekter m³ 36 000 30 1 080 000 A 4.4 Oppgraving på bil m³ 36 000 25 900 000 A 4.5 Transport med bil og dump. m³ 36 000 30 1 080 000 A 4.6 Anleggsveg for ilandkjøring RS 1 000 000 A 4.8 Rigg inkl enh.priser A 4.9 Uforutsett 15% 2 577 750 A 4.10 Div. prosjektkostnader RS 950 000 Sum utdyping v/sprenging 20 712 750 20 712 750 Sum delprosjekt I, eks.mva post A1, A2, A3, A4 27 033 250 Det foreligger detaljert kostnadsoverslag for planering av området i forbindelse med kai samt bygging av kai. Dette vil komme som nye byggetrinn og vil bli vurdert igangsatt først når det foreligger krav fra brukerne av næringsparken. Side 24 av 35

Sak 17/10 FINANSIERING Eks.mva Mva Totalt Grunnerverv Kjøp RS 1450000 Advokat 160000 40000 Komp 150000 1760000 40000 1800000 FV166 Anbud 3035000 758750 Uforutsett 244000 61000 3279000 819750 4098750 Delprosjekt II Kostnadsoverslag 27033250 6758312 33791562 Sum 32072250 7618062 39690312 Ref. vegvesenet Bygging ny veg 3279000 Ny veggrunn 8200 m² 164000 Ref. mva 7618062 Kystverket 16895000 Egenandel 11897469 Lån grunnerverv 3579100 Lån utdyping 8318369 Med bakgrunn i ovennevnte samt kommunestyrets vedtak i sak 28/09 og de endringer i prosjektet som nå foreligger anbefales følgende forslag til endelig finansieringen av delprosjekt 2, omlegging av FV166 og grunnerverv: 1. Herøy kommunestyre godkjenner endelig kostnadsramme kr.39.700.000,- for gjennomføring av grunnerverv, flytting av FV166 samt delprosjekt 2 i forbindelse med utbyggingen av Herøy Marine Næringspark 2. Herøy kommunestyre godkjenner låneopptak på kr.27.800.000,- som byggelån for gjennomføring av utbyggingen som nevnt i punkt 1. 3. Herøy kommune søker Kystverket om ytterligere kr.9.365.000,- i tilskudd fra statsbudsjettet kap 1062 post 60. 3. Herøy kommunestyre godkjenner låneopptak på kr.8.300.000,- til fullfinansiering av egenandel i prosjektet. Side 25 av 35

Sak 18/10 HERØY MARINE NÆRINGSPARK - ERVERV AV GRUNN Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 10/287 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/10 Formannskap 02.03.2010 Innstilling: 1. Til opparbeidelse av Herøy Marine Næringspark kjøper kommunen: ca 24.500 m 2 av gnr.4 bnr.193, eier Marine Harvest Norway AS ca 31.000 m 2 av gnr.8 bnr.1, eier Karina Kilvær ca 7.400 m 2 av gnr.4 bnr.23, eier Tore Karlsen 2. Til opparbeidelse av Herøy Marine Næringspark eksproprierer kommunen i medhold av plan- og bygningslovens 35: ca 11.000 m 2 av gnr.4 bnr.22, eier Tomas Nyrud ca 18.500 m 2 av sameiet gnr.4 bnr.22/23, eiere Tore Karlsen og Tomas Nyrud 3. For parsellene under punkt 1 betales: Gnr.4 bnr.193: 20.300 m 2 á kr 10,00 pr m 2 og 4.200 m 2 á kr 40,00 pr m 2 Gnr.8 bnr.1: 31.000 m 2 á kr 10,00 pr m 2 Gnr.4 bnr.23: 7.400 m 2 á kr 10,00 pr m 2 4. Herøy kommune begjærer skjønn så vidt angår parseller av gnr.4 bnr.22 og sameiet gnr.4 bnr.22/23. 5. Herøy kommune søker om Fylkesmannens samtykke til forhåndstiltredelse for så vidt angår parsell av gnr.4 bnr.22 og sameiet gnr.4 bnr.22/23 jfr. oreigningslovens 25. Rådmannens innstilling 1. Til opparbeidelse av Herøy Marine Næringspark kjøper kommunen: ca 24.500 m 2 av gnr.4 bnr.193, eier Marine Harvest Norway AS ca 31.000 m 2 av gnr.8 bnr.1, eier Karina Kilvær ca 7.400 m 2 av gnr.4 bnr.23, eier Tore Karlsen 2. Til opparbeidelse av Herøy Marine Næringspark eksproprierer kommunen i medhold av plan- og bygningslovens 35: ca 11.000 m 2 av gnr.4 bnr.22, eier Tomas Nyrud ca 18.500 m 2 av sameiet gnr.4 bnr.22/23, eiere Tore Karlsen og Tomas Nyrud 3. For parsellene under punkt 1 betales: Gnr.4 bnr.193: 20.300 m 2 á kr 10,00 pr m 2 og 4.200 m 2 á kr 40,00 pr m 2 Gnr.8 bnr.1: 31.000 m 2 á kr 10,00 pr m 2 Gnr.4 bnr.23: 7.400 m 2 á kr 10,00 pr m 2 4. Herøy kommune begjærer skjønn så vidt angår parseller av gnr.4 bnr.22 og sameiet gnr.4 bnr.22/23. 5. Herøy kommune søker om Fylkesmannens samtykke til forhåndstiltredelse for så vidt angår parsell av gnr.4 bnr.22 og sameiet gnr.4 bnr.22/23 jfr. oreigningslovens 25.

Sak 18/10 Saksutredning: Bakgrunn: I forbindelse med gjennomføring av stadfestet reguleringsplan for Herøy Marine Næringspark på Hestøya, ble det tatt kontakt med de berørte grunneiere. Kart over området følger som vedlegg. De berørte grunneiere er: 1 Marine Harvest Norway AS - gnr. 4 bnr.193 2 Karina Kilvær - gnr.8 bnr.1 3 Tore Karlsen - gnr.4 bnr.23 4 Tore Karlsen og Tomas Nyrud (felleseie) - gnr.4 bnr.22/23 5 Tomas Nyrud - gnr.4 bnr.22 6 Arna Aune - gnr.4 bnr.191 og 208 Marine Harvest Norway AS har sagt seg villig til å selge nødvendig grunn for kr 10,00 pr m 2 for ikke opparbeidet grunn, og kr 40,00 pr m 2 for opparbeidet grunn. Det er inngått avtale med Marine Harvest Norway AS om grunnerverv. Avtale følger som vedlegg. Karina Kilvær har sagt seg villig til å selge nødvendig grunn for kr 10,00 pr m 2 for ikke opparbeidet grunn. Dersom nedlagt veggrunn tilfaller grunneier betales denne med kr 40,00 pr m 2 som opparbeidet grunn. Det er inngått avtale med Karina Kilvær om grunnerverv. Avtale følger som vedlegg. Tore Karlsen har sagt seg villig til å selge nødvendig grunn for kr 10,00 pr m 2 for ikke opparbeidet grunn. Det er inngått avtale med Tore Karlsen om grunnerverv. Avtale følger som vedlegg. Når det gjelder sameiet gnr.4 bnr.22/23 ble det under forhandlingen oppnådd enighet om et frivillig erverv til en avtalt pris på kr 25,00 pr. m 2. Tomas Nyrud forhandlet på vegne av begge eierne og stod i telefonisk kontakt med den andre eieren. Tore Karlsen har i avtale bekreftet frivillig erverv. I ettertid har Tomas Nyrud via sin advokat varslet om at det ikke er samtykket til frivillig salg av hans andel av sameiet. Tomas Nyrud har i utgangspunktet akseptert et tilbud på kr 20,00 pr m 2 for nødvendig grunn av gnr.4 bnr.22. Dette er en samfengt pris på delvis opparbeidet -, og delvis ikke opparbeidet grunn. Tomas Nyrud har ikke akseptert tilbudt kompensasjon for ulempeserstatning på resteiendommen. Når det gjelder Arna Aune omfatter et eventuelt erverv en bebodd boligeiendom med separat sjøtomt. Hun har selv signalisert at hun fortsatt ønsker å bo på eiendommen. Hun kan fortsette å bo i boligen inntil videre. Kommunen er forberedt på å innløse eiendommen så snar hun krever det. Side 27 av 35

Sak 18/10 Vurdering: Det er gjennomført forhandlinger med alle grunneierne. Disse forhandlingene har, med unntak av eiendommen gnr.4 bnr.22 og sameiet gnr.4 bnr.22/23, resultert i enighet om frivillig erverv. Det er avholdt forhandlingsmøter Tomas Nyrud 08.01.2010 og 25.01.2010. Referat fra møtene følger som vedlegg. Det har også vært en korrespondanse med grunneiers advokat. Kopi av korrespondansen følger som vedlegg. Etter at det oppstod uenighet om ulempeserstatning vedrørende gnr.4 bnr.22 har kommunen i møter og brev signalisert ønske om avtaleskjønn og frivillig forhåndstiltredelse. I brev datert 12.02.2010 fra Advokatfirmaet FINN avslås det å gi frivillig forhåndstiltredelse. Det åpnes imidlertid for nye forhandlinger basert på Nyruds opprinnelige krav. Dette tilbudet ligger imidlertid langt over det kommunen kan akseptere. Det er derfor nødvendig å fatte vedtak om ekspropriasjon av grunn fra Nyruds eiendommer. I brev datert 02.02.2010 til Advokatfirmaet FINN varsles grunneier om at det vil bli fremmet ekspropriasjonssak. Plan- og bygningsloven av 14.06.1985, 35, gir ekspropriasjonsadgang til erverv av grunn for gjennomføring av stadfestet reguleringsplan. Arbeidene med å bygge ut Herøy Marine Næringspark må igangsettes så snart som mulig. Marine Harvest Norway AS har en planlagt produksjonsstans i perioden 01.04.2010 og 03.05.2010. Dette er den eneste planlagte stansen på tre år. Deler av arbeidene må utføres i denne perioden. Det bør derfor søkes Fylkesmannen om samtykke til forhåndstiltredelse av den grunn som skal erverves fra Nyruds eiendommer. Tomas Nyrud er via sin advokat underrettet om at søknad om forhåndstiltredelse vil kunne bli aktuelt. Det er ikke kommet spesielle bemerkninger i den anledning. Det er inngått avtaler med de øvrige grunneierne Interesseavveining: Reguleringsplanen for området har som mål å legge til rette for utvikling av og etablering av næringsvirksomhet på Hestøya. I dag er Marine Harvest Norway AS og Seløy Undervannsservice AS etablert på Hestøya. Det er ønskelig å gjøre det lettere også for andre bedrifter å etablere seg på Hestøya slik at dette området kan fremstå som et industriområde/næringsparkområde. Det kan ved tilrettelegging være naturlig at følgende aktiviteter kan etableres på Hestøya: Utvidelse av Marine Harvest Slakteri (allerede under utbygging)) Utvidelse av Seløy undervannsservice Foredlingsanlegg/filetproduksjon (allerede under utbygging) Kjøle- og fryselager Dypvannskai (under detaljplanlegging) Produksjonsanlegg for isoporkasser (forhandlinger om etablering pågår) Foredlingsanlegg for fiskeavfall Side 28 av 35

Sak 18/10 Mottak foredling av krabbe Laboratorie-og forskningsaktiviteter Palleproduksjon Ulemper for grunneier: Den berørte eiendommen er en landbrukseiendom hvor driveplikten er oppfylt ved utleie av jorda. Når det gjelder forholdet til landbruk har Landbrukssjefen avgitt følgende uttalelse: Den foreslåtte vei-trasen i planutkastet går over fulldyrka innmark ca 6 dekar og vil dele den i to. Dette medfører at en del av innmarksarealene blir borte ved at det inngår i veien og at det resterende arealet blir delt i to. Dette medfører da en bruksmessig en stor ulempe for jordbruksdriften av arealet. Herøy kommune har et meget aktivt jordbruk. Det er relativt få bruksenheter i kommunen, men de som er i drift driver meget godt. Landbruket i Herøy er av betydelig omfang og står for en stor verdiskaping som har stor betydning for bosetting og sysselsetting i kommunen. Det er stor etterspørsel etter jordbruksareal i kommunen. Tap av dyrka mark vil være til stor ulempe for jordbruket i kommunen. Jordbruksarealet har stor verdi for bruksenheten som disponerer arealet. Virkningen av tiltaket er stor, ved at arealet får redusert driftsforhold og blir redusert. Dette gir store negative konsekvenser for berørte bruk. Det føres nasjonalt en meget restriktiv politikk på jordvern. Landbruks- og Matministeren tar stadig til orde for å stramme inn på omdisponering av jordbruksareal. I utgangspunktet er det ikke tillatt å dele en landbrukseiendom. Det kan imidlertid gis slik tillatelse dersom det er forsvarlig ut fra eiendommens avkastningsevne eller store samfunnsmessige interesser taler for det. Utvikling av industriområdet på Hestøya vurderes som store samfunnsmessige interesser. I slike tilfeller der utbygging kan gå på bekostning av jordbruksareal bør tjenlige løsninger forsøkes oppnådd. Landbrukssjefen ber om at utkastet til planløsning endres slik at veitrasen legges nord/vest for den fulldyrka innmarka. Alternativt legges veien slik at den kommer i minimal berøring med innmarka. Etter dette innspillet er vegen flyttet så langt nordvest som mulig, og det er lagt inn bestemmelser om at uttatt matjord skal brukes til å tilrettelegge nye landbruksarealer på eiendommen. Ulempene for grunneiere anses som vesentlig mindre enn de samfunnsmessige fordelene med å etablere en marin næringspark. Etableringene på Hestøy er av avgjørende betydning for en videre positiv utvikling i Herøy. Vedlegg: Kartutsnitt som viser de aktuelle eiendommene Referat fra forhandlingsmøte 08.01.20 med Tomas Nyrud Tilsvar fra Tomas Nyrud datert 17.01.10 Referat fra forhandlingsmøte 25.01.20 med Tomas Nyrud Brev fra Advokatfirmaet FINN datert 29.01.10 Side 29 av 35