Ny lov nye muligheter! 1
Litt om hva jeg skal si. Folkehelseloven 5 og 6 Hvordan tenker vi å gripe det an i Oppegård Folkehelse i ulike deler av kommunens planprosesser Folkehelsetiltak i alle virksomheter 2
3
Oppegård kommune 37 km 2 25 000 innbyggere Urbanisering/Fortetting langs Jernbanen E6 og E18 Befolkningen har generelt høy utdanning og gode inntekter Mye grønt og vann 4
Politisk forankring og vilje! Medlemskap i Norsk nettverk av helse og miljøkommuner Fredrikstad erklæringen 1998 Politisk vedtatt LA-21 strategi 1998 og 1999 Partnerskap for folkehelse HEPRO innbyggerundersøkelser med blant annet spørsmål om egen helse Pilotkommune for Helse i plan Politikeropplæring i regi av Sunne kommuner 5
Fra kommunens høringsuttalelse til ny folkehelselov Lovforslaget støtter Oppegård kommunes tilnærming til utfordringer på folkehelse- og miljøfeltet. Folkehelse, miljø og samfunn er ett av fire gjennomgående fokusområder som styrer oppbyggingen av kommuneplanen, handlingsprogram og virksomhetsplaner. På den måten sikres forankring i planer og virksomheter. 6
Ny lov nye muligheter 6.Mål og planlegging Oversikten etter 5 annet ledd skal inngå som grunnlag for arbeidet med kommunens planstrategi. En drøfting av kommunens folkehelseutfordringer bør inngå i strategien, jf. plan- og bygningsloven 10-1. Kommunen skal i sitt arbeid med kommuneplaner etter plan- og bygningsloven kapittel 11 fastsette overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet som er egnet til å møte de utfordringer kommunen står overfor med utgangspunkt i oversikten etter 5 annet ledd. 7.Folkehelsetiltak Kommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer, jf. 5. Dette kan blant annet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosiale miljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader og ulykker, tobakksbruk og alkohol- og annen rusmiddelbruk. Kommunen skal gi informasjon, råd og veiledning om hva den enkelte selv og befolkningen kan gjøre for å fremme helse og forebygge sykdom. 7
Kommunal planstrategi Presentere fakta om Oppegårdhelsa Peke på kommunens utfordringer Hvem skal ha ansvar for oversikten? Egen folkehelseplan eller fokus på gjeldende planer og saksbehandlingsrutiner? ( HKU, kunnskapsbasert i alle ledd) 8
Forankring og føringer for folkehelsearbeidet Kommuneplanen - kommunens overordnede plan- og styringsdokument - Vedtas for 12 år, rulleres hvert 4. år Handlingsprogrammet - 4-årig plan med budsjett, mål og tiltak, rulleres hvert år - gjennomgang i rådmannens ledergruppe før politisk behandling Virksomhetsplaner Tertialrapportering og årsberetning med resultatvurdering 9
Samfunnsdelen Tjenestedelen Arealdelen Reguleringsplaner Handlingsprogram Byggesaker Virksomhetsplaner Årsberetning/rapportering 10
11
Hva handler kommuneplanen om? Hvor mye skal kommunen vokse? Hvor og hvordan skal vi bygge og bo? Hvordan bevare verdifull natur? Hvordan skal lokalsamfunnet utvikle seg? Hvordan utforme trygge og attraktive nærmiljøer? Hvordan samarbeide med andre? Hvordan utvikle gode nok tjenester? Hvordan sikre økonomien? Hvordan tiltrekke, og beholde kompetent arbeidskraft? En plan for alle politikkområder 12
Gjennomgående fokusområder Folkehelse, miljø og samfunn Økonomi Brukere av kommunale tjenester Medarbeidere 13
Viktige politikkområder i planperioden Bolig Næringsliv Frivillighet Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Kulturarv Klima og energi 14
Bolig Mål og strategier Hvor mange? - inntil 200 boliger per år Boligbygging, helse og miljø henger sammen Variasjon i boligtyper, størrelse og pris Trafikksikkerhet Lekeplasser, utearealer Skjerming mot støy og innsyn Miljøriktig energiforsyning og avfallsordninger Universell utforming Innbyggere med særskilte behov 15
Fysisk aktivitet, idrett, friluftsliv Tilrettelegging i samfunnet: Trygg ferdsel til fots og på sykkel (stier, snarveier, fortau..) Anlegg for idrett og friluftsliv Skoleanlegg for flerbruk Større anlegg / spesialanlegg i idrettsparkene Samarbeid med frivilligheten Avklare ansvar og forventninger Mål og strategier 16
Klima og energi Oppegård vil redusere klimagassutslipp og energibruk i tråd med nasjonale mål! Folkehelsearbeid for fremtidige generasjoner 17
Folkehelse, miljø og samfunn Hovedmål i kommuneplanen Oppegård kommune skal ha en bærekraftig samfunnsutvikling, som sikrer livskvalitet og livsgrunnlag i dag og i fremtiden 18
Veien til en bærekraftig utvikling i Oppegård 19
Folkehelse, miljø og samfunn I kommuneplanen: Kritiske suksessfaktorer Levende lokaldemokrati og samfunn Livsstil som bidrar til god helse Gode bo- og nærmiljøer Trygghet og tilhørighet Ta vare på jorda 20
Gode bo- og nærmiljøer Utfordringer: Fortetting setter store krav til fysisk utforming Press på arealer som barn og unge bruker Støy og luftforurensning Kommunen vil legge vekt på: Trafikksikre utearealer, innbydende lekearealer med god beliggenhet og tilstrekkelig areal Tilrettelegge for de minste barna, trafikksikker atkomst til lekearealer Løsninger som også tilfredsstiller større barn og innby til fysisk og sosial aktivitet 21
Handlingsprogram Gode bo- og nærmiljøer Ivareta universell utforming Fastholde kvalitetskrav til bolig og nærmiljø når det bygges i sentre og fortettingsområder Tilrettelegge for barne- og ungdomsarbeid i alle deler av kommunen Utnytte registreringer av barnetråkk i fysisk planlegging Legge til rette for attraktive aktivitetsområder for ungdom Sikre trygg og attraktiv ferdsel til fots og på sykkel Ivareta aktivitetsmuligheter i nærmiljøet i forbindelse med fortetting Øke innsatsen for vedlikehold av kommunale bygg og miljøriktig bruk av byggene Oppgradere og vedlikeholde eksisterende idrettsanlegg Kartlegge støy og forebygge og dempe støyplager 22
Folkehelse, miljø og samfunn I kommuneplanen: Kritiske suksessfaktorer Levende lokaldemokrati og samfunn Livsstil som bidrar til god helse Gode bo- og nærmiljøer Trygghet og tilhørighet Ta vare på jorda 23
Livsstil som bidrar til god helse Utfordringer Helsen er ulikt fordelt etter utdanning og inntekt Dårligere levekår og selvopplevd helse hos de som faller ut av utdanning og arbeid Kommunen vil legge vekt på Å øke det fysiske aktivitetsnivået, særlig blant barn og unge - Fysisk aktivitet er bra for psykisk helse og en kilde til glede og mestring Gode levevaner tidlig i livet Et barnehage, skole- og oppvekstmiljø som fremmer sunn livsstil og utvikler god psykisk helse Trivsel og mestring i barnehager og skoler 24
Handlingsprogrammet Livsstil som bidrar til god helse Tilrettelegge arenaer som gir muligheter til å velge en sunn livsstil; - herunder videreutvikling Friskliv i Oppegård Tilrettelegge for økt fysisk aktivitet og gode kostholdsvaner gjennom innbyggernes daglige møter med tjenestene. Tilrettelegge for økt fysisk aktivitet gjennom planlegging og utforming av et lokalsamfunn med attraktive grønne områder, tur-, gang- og sykkelveier og arenaer for idrett, mosjon og friluftsliv. Gjennomføre tiltak som bidrar til åpenhet og kunnskap om psykiske lidelser Stimulere til utvikling av sosiale nettverk for selvhjelp og mestring i krevende livssituasjoner Begrense inntak av alkohol og andre rusmidler Styrke utsatte gruppers muligheter til å få innpass på arbeidsmarkedet. Øke kunnskap om sosiale helseforskjeller, og tiltak 25
Virksomhetsplaner Helse i alt vi gjør - med utgangspunkt i kritiske suksessfaktorer Teknisk - Sikre godt og sikkert drikkevann (bevare Gjersjøen) - Tilrettelegge for fysisk aktivitet gjennom idrettsanlegg, veier, nærmiljøanlegg, ski og lysløyper Plan - Ivareta folkehelseperspektivet gjennom forvaltning av plan- og bygningsloven. - Utvikle arealdelen i tråd med de føringene som er lagt i samfunnsdelen (kritiske suksessfaktorer) - areal del med planbestemmelser - regulering og reguleringsbestemmelser 26
Reguleringsplaner 15 i kommuneplanens planbestemmelser - Forhold som skal avklares og belyses i reguleringsarbeidet 15 utredningstemaer - Støy, folkehelse, klima og energi, universell utforming, flomsikring, barn og unge, elektromagnetisk stråling.osv 27
Virksomhetsplaner Skole - ivareta elevenes trivsel (fadderordninger, arbeid mot mobbing) -mestring - fokus på livsstil (kosthold, fysisk aktivitet og tobakksbruk) Helsetjenesten - fokus på psykisk helse, - fange opp og komme tidlig inn overfor utsatte grupper - grupperettede tiltak som f.eks helsestasjon for ungdom - smittevernsproblematikk (pandemi, tuberkulose, klamydia) 28
Rapportering - årsberetning Det skal rapporteres på fokusområdene Generelt for kommunen (overordnet målekart) På de enkelte tjenesteområdene Fakta, statistikk, innbyggerundersøkelser Innhente kunnskap fra tjenestene Hvordan måle? Når vi målene våre? 29
Miljørettet helsevern sin rolle Må melde seg på i planarbeidet - Medvirke i rullering av kommuneplanen, handlingsprogrammer, reguleringsplaner Bidra med kunnskap Være med å kvalitetssikre fakta og statistikk Følge opp med tilsyn der skoen trykker - basert på kommunens folkehelseutfordringer 30
Lykke til med folkehelsearbeidet! 31