BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 15.11.2017 GBR - 43/261, N - 16/27651 17/227319 524, GBR - 43/262 Saksansvarlig: Jannike Hovland Saksbehandler: Mari Reiten Norberg Saken fremmes av: Anette Thorsnes Johannes Thorsnes Byggesaksrådgivning As Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Planutvalget 23.11.2017 191/17 Bruksveien 71 og 73 -Søknad om arealoverføring Planutvalget-23.11.2017-191/17 Vedtak: Rådmannens forslag til vedtak: Søknad om arealoverføring, som vist på situasjonskart, dokument 3774116, avslås med hjemmel i kommuneplanens arealdel 7.2.
Figur 1: Flyfoto over Bruksveien 71 og 73 SAKEN I KORTE TREKK Det søkes om å overføre et areal på ca. 143 m2 fra gnr. 43 bnr. 262 til gnr. 43 bnr.261. Ny grense fremkommer av situasjonskart, dokument 3774116. Bakgrunnen for søknaden er at det er søkt om oppføring av en enebolig på bnr. 261, jfr. arkivsakid 16/24713. For å oppnå kravet til BYA på 20%, må det overføres et areal fra bnr. 262. Arealoverføring er et unntak fra plankravet i kommuneplanens arealdel, men i henhold til 7.2 i kommuneplanens bestemmelser, skal nye tomter følge områdets tomtestruktur, eller forbedre denne der det ikke er noen klar struktur. Rådmannen vurderer at omsøkt arealoverføring ikke forbedrer tomtestrukturen i området og anbefaler derfor at søknaden avslås. Tidligere og pågående behandlinger på eiendommene Søknad om oppføring av dobbeltgarasje på bnr. 262, arkivsakid 16/16119.Byggesak ga dispensasjon for oppføring av garasje 22,9 m fra sjøen. Vedtaket ble påklaget av nabo og omgjort av planutvalget i møte 04.05.2017. Søknad om rammetillatelse til enebolig på bnr. 261, arkivsakid 16/24713. Søknad om riving av tomannsbolig på bnr. 261 og 262, arkivsakid 16/27394. Redegjørelse Det søkes om å overføre et areal på ca. 143 m2 fra gnr. 43 bnr. 262 til gnr. 43 bnr.261. Ny grense fremkommer av situasjonskart, dokument 3774116. Bakgrunnen for søknaden er at det er søkt om oppføring av en enebolig på bnr. 261, jfr. arkivsakid 16/24713. For å oppnå kravet til BYA, må det overføres et areal fra bnr. 262. Søknaden kom først inn 29.09.2016, men ble stilt i bero i påvente av behandling av rammesøknad for ny bolig og riving av tomannsbolig. Forslag til ny grense har endret seg i forhold til første forslag som det ble søkt om. I det første forslaget gikk ny eiendomsgrense skrått ned mot sjøen, men uten at noen av eiendommene fikk L-form. Eiendomsgrensen ville også gå tvers gjennom boenheten på bnr. 262.
Det ble gitt signaler om at søknaden kunne godkjennes, men at tomannsboligen da måtte rives. Ny grense som nå ønskes behandlet er vist i figur 2 nedenfor. Søknaden ble endret slik at grensen fortsatt går mellom de to boenhetene, slik at de kan slippe å rive den delen av tomannsboligen som ligger på bnr. 262 og heller vente med dette til en ny enebolig er bygd på bnr. 261. Figur 2: Kart som viser omsøkt arealoverføring Plangrunnlag Eiendommene inngår som nåværende boligområde i kommuneplanens arealdel 2015-2030. Eiendommene er uregulerte. I 3 i bestemmelser til kommuneplanen gjelder det et plankrav for alle tiltak. Arealoveføring er imidlertid et av unntakene fra plankrav, jfr. 3.3. I henhold til 7.2 skal nye tomter følge tomtestrukturen i området, eller forbedre denne der det ikke er noen klar tomtestruktur. Interne uttalelser Vei og trafikk: Vei og trafikk har ingen vesentlige merknader til delesaken, men minner om frisiktkravet i 30- sone er 3 x 20 meter. Dvs 3 meter inn fra asfaltkant skal må ha fri sikt 20 meter i veibanen. I denne frisikttrekanten kan ingenting ha høyde over 0,5 meter. Vann og avløp: Ved deling vil privat stikkledning for tomannsbolig havne på eiendom 43/261. Det må tinglyses
rettigheter for å ha vann og avløp samt rett til drift og vedlikehold over denne eiendommen. Om dette foreligger fra tidligere må denne avtalen fremlegges. For å bebygge eiendom 43/261 må eier fremlegge rett til å krysse annen manns grunn med vann og avløp. For å bruke eksisterende tilknytning må dette avtales med ledningseiere. Nabomerknader Det har kommet en merknad fra eiere av naboeiendomen gnr. 43 bnr. 263. Merknadene går ut på 30 m byggegrense fra sjø, samt at tiltaket kommer nærme deres eiendom. Søkers kommentar til disse er at dette angår byggesøknaden og ikke tomtegrensejusteringen. Rådmannen er også av den oppfatning at dette gjelder selve tiltaket, men understreker at arealoverføringen er søkt om for å muliggjøre tiltaket. Merknadene vil vurderes i byggesaken. Rådmannens vurdering og konklusjon Arealoverføring er et unntak fra plankravet i kommuneplanens arealdel, men i henhold til 7.2 i kommuneplanens bestemmelser, skal nye tomter følge områdets tomtestruktur, eller forbedre denne der det ikke er noen klar struktur. Søker argumenterer for at omsøkt arealoverføring følger områdets tomtestruktur og at det er flere tomter langs sjøen med samme form. De har utarbeidet et kart som viser dominerende tomtestruktur i området. Kartet ligger vedlagt saken med dokumentnummer 3774117. Rådmannen ser at det er enkelte tomter som kan sies å ha samme L-form som disse tomtene vil få etter arealoverføringen. Bakgrunnen for at de andre tomtene har fått en slik form er imildertid en annen. Årsaken er at det ved fradelinger av disse eiendommene har vært et ønske om at de fradelte tomtene som ligger bort fra sjøen likevel skulle ha tilgang til sjøen. Bakgrunnen er altså deling og endring av eiendomsgrenser for små strandparseller og ikke for boligformål (selv om boligtomtene er påvirket). Dette er ikke noe man ønsker å videreføre ved oppretting av nye tomter/endring av tomter. Siste setning i 7.2 i kommuneplanens bestemmelser sier at der det ikke er klare strukturer skal nye tomter og bygninger forbedre strukturen. Rådmannen mener det er helt klart at omsøkt arealoverføring ikke forbedrer tomtestrukturen. For at arealoverføringen skal forbedre tomtestrukturen i området bør den følge en så rett som mulig grense mot sjøen uten større vinkler. Rådmannen vil også bemerke at foreslåtte grense vil skape ulemper og frata kvaliteter fra bnr. 262. Slik eksisterende halvpart av tomannsbolig blir liggende på bnr. 262, vil nabotomten etter arealoverføring få sine uteområdet i forkant av boligen mot sjøen. Dette vurderes som lite hensiktsmessig og kan være konfliktskapende. Dessuten vil den eksisterende boligen på bnr. 262 bli liggende i /svært nær nabogrensen. Beslutningspunkter Rådmannen anbefaler at søknad om arealoverføring avslås, med hjemmel i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel 7.2.
Vedlegg: Nabomerknad fra Bruksveien 69 3312690 Situasjonsplan - grensejustering 3774116 Diagram grensejustering 3774117 E-post 3776338 E-post 3776179 E-post 3774115 Redegjørelse 3709443 Behandlingen i møtet 23.11.2017 Planutvalget Forslag fremmet av Ole Kristian Udnes, H Votering: Forslag fra Udnes ble enstemmig vedtatt. Planutvalget-23.11.2017-191/17: Vedtak: