Rapport Fristil 2011
Innhold Innledning 3 Fristil 2011 3 Mål 3 Måloppnåelse 3 Deltakelse Intro og Klasse 3 Deltakelse Opplevelse og Aktivitet 4 Detakelse ledere og lederskolering 4 økonomi 5 Prioriterte områder i 2011 6 Evaluering av tiltaket ved Bergensklinikkene 6 Samarbeid på feltet 6 Tilbakemeldinger fra Introelever 6 Tilbakemeldinger fra lærere som deltar på Fristil Intro 7 Erfaringer fra 2011 8 Oppsummering 8 2
cd Dette er rapport for Fristil for 2011. Fristil fikk 2 900 000 i støtte fra Helsedirektoratet for å gjennomføre tiltaket i 2011. Fristil fikk også 463 000 for å gjennomføre en effektevaluering av Klasseelementet. Støtten ble utbetalt sammen med tilskuddet for 2011 og evalueringen vil ferdigstilles i løpet av 2012. Rapporten vil redegjøre for bruken av midlene gjennom å rapportere for aktiviteten vi har hatt i 2011. Erfaringer og utfordringer vil også bli presentert. Regnskapet for Fristil ligger vedlagt og kommenteres på i den narrative rapporten og i noter. 1:] Fristil er et universelt/ primærforebyggende tiltak som tar utgangspunkt i 9.trinn på ungdomsskolen. Fristils visjon er å 'Å skape trygge, spennende og engasjerende miljøer der ungdom får mulighet til å vise at de tør, vil og kan ta utfordringer og der rusmidler dermed blir overflødige'. Fristils overordnede mål er å utsette debutalderen hos de som deltar i prosjektet. Primærmålgruppen er 9. klasseelever som deltar på Introkurs og Opplevelse samt ledere rekruttert i Juvente. Disse samhandler på kursarenaen og får tilbud om å delta i Fristil Opplevelse og Aktivitet. Sekundærmålgruppen er de som deltar i Klasseopplegget. Disse samhandler med Introelevene i klasserommet. Disse får også tilbud om å delta i Fristil Opplevelse og Fristil Aktivitet. Tertiærmålgruppen er andre ungdommer som utenfor klassen og deres foreldre og lærere. Videre er arenaer kommunen, frivillige organisasjoner og øvrige aktører i lokalsamfunnet. Her er det ungdommens lokalmiljø og institusjoner som er samhandlingsarenaen og disse vil tilbys å delta i Fristil Aktivitet.,- Fristil hadde som mål for 2011 å ha 500 deltakere på Fristil Introkurs fordelt på 22 kurs. Gjennom disse skulle vi nå 6000 elever gjennom Klasseelementet. Videre var målet å avholde 10 Fristil Opplevelse. For å sikre god formidling av de forskjellige delelementene i prosjektet, var en indikator å ha 100 Fristilledere på skolering. Under vil vi oppsummere 2011 i tall, der antall deltakere i de forskjellige elementene blir presentert sammen med kommentarer til disse. i : i;c Sesongen 10-11 hadde vi 422 deltakere. I Fristilsesong 11-12 som nå går mot slutten, har vi hele 446 deltakere. Fristil hadde i 2011 418 deltakere. I 2010 hadde vi 495 deltakere, tett opp til målsettinga på 500 i året. Deltakerantallet holder seg med andre ord jevnt. For kursdeltakelsen har det mye å si at prisen holdes på 500 kroner per deltaker, da det er lettere for skolene å investere tid i god rusforebygging når de ikke også må yte over evne økonomisk. Det er selvsagt ønskelig å gjøre terskelen for deltakelse i Frisitl så lav som mulig for så mange som mulig og den lave prisen bidrar 3
blant annet til å opprettholde den geografiske og sosiøkonomiske spredningen i kurs og kursdeltakelse. Det er en nedgang i antall deltakere fra 2010 til 2011, dette kan forklares med at vi ikke lykkes med å få nok påmeldte til 2 kurs (Finnmark og OAØ ) og dessverre måtte avlyse disse. De elevene som faktisk var påmeldt disse kursene fikk dessverre ikke et kurstilbud og regnes selvsagt ikke med i det totale deltakerantallet. Det nevnes bare her for å belyse at deltakerantallet totalt kunne vært høyere. Fristil hadde som mål for Opplevelse å avvikle 10 kurs i året 2011. Dette målet ble nådd, 10 Opplevelseskurs ble avviklet med 150 deltakere (vår 84, høst 66). Vi er tilfredse med at målsettingen er nådd. I sesongen 11-12, er det så langt avviklet 9 Opplevelse og det er planlagt 3 Opplevelse til. Opplevelsesleddet i tiltaket er en arena der deltakerne får befestet og bekreftet sin mulige rusrestrikitvitet og får anledning til å ta del i en rusfri arena der lederne selv har tatt et aktivt rusrestriktivt valg. Aktivitet er det fjerde leddet i Fristil og er formet som en kreativ konkurranse. I 2010 hadde vi noe tekniske problemer med nettsider og formidling. Noen ringvirkninger av dette fulgte oss inn i 2011 siden promoteringen av konkurransen i 2011 skulle begynt i 2010, men konkurransen ble likevel gjennomført som planlagt. ( (4, iecie: Fristil har siden starten i 1972/73 bygget på ung til ung-formidling. Lederne i Fristil rekrutteres fra Juventes medlemsmasse. At lederne får utvikle seg som fagpersoner i prosjektet og at de brukes for å forsterke det ruskritiske budskapet Fristil formidler til elevene, er Fristils store styrke. I 2011 var det 78 deltakere og 20 personer i praktisk komiw lederrolle på sentral skolering. På lokal skolering i Haugesund var det 10 deltakere og 4 praktisk komité. På ekstraordinær hovedlederskolering i Oslo var det 3 deltakere og 2 ledere. Totalt 117 deltakere, en økning fra i fjor da totalen var 102. Det er absolutt å anse som positivt, da Fristils definitivt største og viktigste ressurs er de frivillige og det ville ikke vært mulig å opprettholde et nasjonalt prosjekt av den størrelsen vi gjør uten den massive frivillige deltakelsen Juventes medlemmer legger til grunn. Det er viktig å synliggjøre denne innsatsen, da den totalt er på over 12 000 timer per sesong. Da regnes bare timer som utdannede Fristilledere legger ned i tiltaket, ikke timer som elevene legger ned i prosjektet selv om deler av deres innsats er frivillig, for eksempel gjennom deltakelse på Opplevelse. Fristilkonferansen i 2011 hadde 20 deltakere, inkludert praktisk komite. Konferansen brukes til faglig påfyll, oppdateringer på praksis og som et forum for tilbakemelding mellom administrasjonen og de frivillig ressurspersonene. Erfaringene fra 2010 om at vi har en noe smalere lederbase enn tidligere og færre ledere tilgjengelig lokalt er adressert gjennom de to ekstra skoleringene. Dette fokuset ønsker vi å opprettholde også i 2012 da frivillighet og spesielt ung frivillighet er for ferskvare å regne. I året 2011 hadde vi 90 aktive ledere som holdt Fristil Introkurs. Fristils administrative kapasitet har vært stabil gjennom året og bærer preg av kontinuitet, en sjeldenhet i en ungdomsorganisasjon. Stillingene i Fristil består av prosjektleder, kontorsekretær, skole- og kurskoordinator og Fristilsekretær. I 2011 har det kun vært en utskiftning i staben, dette er positivt. Kontorsekretær hadde sluttdato 1.desember 2011 og siden bevilgningen fra 4
Helsedirektoratet for 2011 i utgangspunktet ikke dekker de faktiske kostnadene ved å drifte Fristil, så vi oss nødt til å vente med å ansette ny kontorsekretær til januar 2012. Ved sykdom har det blitt brukt vikarer på korttidsengasjement, heldigvis har det vært lite sykdom. I tillegg til de fast ansatte i Fristil, sitter driftsorganisasjonen Juvente på viktig nøkkelkompetanse. Daglig leder er en faglig ressurs og bidrar i prosjektet sammen med regnskapsfører. I 2010 begynte prosjektlederne i Juvente å jobbe sammen i team, noe som gir en positiv synergieffekt inn i prosjektene. ' Fristil har hatt et bra år hva antall deltakere angår. Fristil har merket en klar økning i antall deltakere etter innføringen av redusert deltakeravgift fra høsten 2009 fram til i dag. Av dette følger at deltakeravgiften skolene betaler, ikke stemmer overens med de faktiske kurskostnadene det koster å drifte et fullskala forebyggingsprosjekt som Fristil er. Dette gjenspeiles i regnskapet. Fristil hadde i 2010 et underskudd på -256 770,36. I 2011 hadde Fristil et underskudd på -202 855,69. Underskuddet er 21,06 % lavere enn i fjor. Som forventet, da vi har hatt noe færre deltakere. Men underskuddet er også lavere per enkeltdeltaker enn hva differansen i deltakerantall 2010 vs. 2011 skulle tilsi. Fristil kursdeltakere 2009: 138 + 278 = 416 Fristil kursdeltakere 2010: 212 + 283 = 495 Fristil kursdeltakere 2011 210 + 208 = 418 Differanse 77 deltakere. Nedgang på 15,56 %. Om vi deler underskuddet per år på deltakerantallet i det gjeldende år, har vi en nedgang i underskudd per deltaker på 6,37 %. Det er positivt. Det er like fullt et underskudd i prosjektet og dette er forholdene som i hovedsak har virket til det negative resultatet: Fristil har de siste årene opplevd å ha noe færre ledere tilgjengelig for å holde kurs enn tidligere år. Dette har medført at vi på Fristil Intro har måttet legge om gruppearbeidet fra smågrupper (4-6 grupper per kurs, avhengig av størrelse på kurset) til plenum (1 gruppe) på alle kurs. Dette har medført nedgang i støtte fra Studieforbundet for næring og samfunn (tidligere Populus). I 2010 fikk Fristil 185 087 i støtte, i 2011 41 075. En nedgang i egen inntektskilde på 77,84 %. I 2011 opplevde vi noe nedgang i deltakerantall. Dette medfører også en nedgang i deltakeravgift. I 2010 fikk vi inn deltakeravgift totalt på 260 820. I 2011 fikk vi inn 210 546. En nedgang i egen inntektskilde på 19,34 %. Grunnet knapphet på lokale ledere tilgjengelig i nærhet til kursstedet, har vi også i år sett at vi har måttet hente inn ledere utenfra. Dette har bidratt til at reiseutgiftene har holdt seg på 5
nivå med fjoråret. I 2010 var reiseutgiftene - 374 703,80, i 2011-351 351,14. En prosentmessig økning i kostnader på 6,23%. Sesongen 09/10 hadde vi en renovering av materiellet vi brukte på å gjennomføre kursopplegget. Dette medførte blant annet at vi valgte å slutte å bruke transparenter i det pedagogiske materiellet fordi få skoler lenger bruker overhead. De bruker heller powerpoint, tavle og i noen tilfeller digitale tavler. Dette er det derimot få kurssteder som har tilgjengelig og av pedagogiske grunner er det viktig at deltakerne bruker det samme utstyret på kurs som når de gjennomfører opplegget i skolen. Løsningen ble derfor å trykke plakater, en løsning vi er svært fornøyde med, da plakatene i motsetning til overhead og ppt gjerne blir hengende i klasserommet etter endt opplegg og slik bidrar til å forlenge eksponeringstiden. Plakatene har blitt sendt i egen forsendelse og derfor har portokostnadene økt, fra 2010-85 546,76 til 116 241,6 i 2011. En prosentmessig økning i kostnader på 26,41 %. 1 I: \ ec' Re: 1( Fristil fikk gjennom sin søknad for 2011 tilsagn på 463 000 kroner for å gjøre en evaluering av elementet Klasse i regi av Bergensklinikkene. Vi er glade for muligheten til å se nærmere på det spesifikke elementet og håper dette kan gi oss verdifull informasjon om hvordan vi kan forbedre vår implementering av denne delen av Fristil. Anne Bolstad har i samarbeid med Fristiladministrasjonen gjort pretestingen av elevene ved Bergensklinikkene vil i løpet av april 2012 sluttføre datainnsamlingen av posttest og innen sommeren 2012 sammenfatte og analysere funnene i en rapport som vil oversendes Helsedirektoratet så snart den foreligger. I løpet av året har Fristil hatt møter med Sterk & Klar,10GTs rusforebyggende prosjekt og prosjektleder der, Roald Heggedal. Både Fristil og Sterk & Klar har klare intensjoner og ønske om å konkretisere samarbeidet gjennom å gjennomføre en pilot på utvalgt sted der begge kan bidra med ressurser. Per i dag har vi kun et treffpunkt geografisk hva lokal trefflate angår, og vi har en intensjon om å gjøre dette i løpet av 2012. Videre har Juvente, Fristils driftsorganisasjon, i samarbeid med 10GT,Juba og DNT initiert en felles konferanse der blant annet Helsedirektoratet vil være representert for å kritisk diskutere vår egen forebygging, se nærmere på statens rammevilkår og hvordan man best mulig kan oppnå synergieffekter med hverandre innen forebygging gitt de vilkårene vi jobber under. Fristil har også vært med på møter i forhold til å samarbeide med Trygg Oppvekst (Juba) og Kompis, som også driftes av Juvente i forhold til samarbeid. Juvente har vært tatt del i initiativet konferansen som avvikles 14-16.april 2012 der også Helsedirektoratet og vi er glade for at Helsedirektoratet prioriterer å møte på et slikt forum der vi sammen kan se på hvilke rammevilkår frivillige organisasjoner skal operere under med hvilket formål. Ht-kerileldH)el f11-itroelevei Vi har valgt å gjengi noen tall fra tilbakemeldingene fra deltakere på Fristil Intro. Vi mener tilbakemelding på ledere, miljø og det faglige er det viktigste å ta med. Dette fordi 6
tilbakemeldingene fra elevene blir gjort siste dag på kurset, rett før avreise. Ut fra tilbakemeldingene kan vi med trygghet si at Fristil Intro oppleves som svært vellykkete kurs av deltakerne. Vi ønsker også å fremheve at 99,46 % av deltakerne synes miljøet på kurset er er enten meget bra eller bra, bare 0,53 % dårlig og ingen meget dårlig. Hva synes du om miljøet på kurset? Meget bra: 63.90 % Bra: 35,56 % Dårlig: 0,53% Meget dårlig: 0,00% Hva synes du om lederne? Meget bra: 69.27 %% Bra: 29,95 % Dårlig: 0,78 % Meget dårlig: 0,78 % Hva synes du om forelesningene? Meget bra: 50,40% Bra: 48,79% Dårlig: 0,81% Meget dårlig: 0,00%,f 1aer omcit It, 11,ti Med lærere så mener vi den personen som takker ja til Fristilkurs og som bistår ved gjennomføring av opplegget. Denne personen kan i noen tilfeller også være trinnleder eller rektor. For Fristil er det viktig å få en mest mulig helhetlig tilbakemelding av hvordan vi fungerer som rusforebyggende tiltak og hvordan implementeringen av tiltaket oppleves. Elevene fyller ut sin evaluering på stedet, derfor har vi helt eller delvis utfylt deltakerskjema fra tilnærmet 100 % av kursdeltakerne. Svarprosenten blant lærerne er lavere enn blant elevene, da de fyller ut sin evaluering elektronisk i etterkant av kurset. Både svarprosenten og skåren er høyere enn i fjor, men for få til at de gir et helhetlig bilde av opplevelsen. Det gir oss like fullt en indikasjon på hvordan kurset opplevdes praktisk og pedagogisk sett for dem siden tilbakemeldingene hovedsakelig består av kvalitative spørsmål. Skåre Responsprosent 10-33.33 % 9-6,67 8-26,67 7-20 6-13,33 5-0 4-0 7
3-0 2-0 1-0 100 Gjennomsnitt: 8,2666 : Fristil har i 2011 hatt god kontinuitet i prosjektet og kan vise til gode deltakerantall også i år. Vi er i gang med en spennende undersøkelse i regi av Bergensklinikkene og ser fram til resultatene av den foreligger. Fristil har til tross for meget effektiv drift og stabile administrasjonskostnader i 2011 et bokført underskudd på 202 855,69. Dette dekkes opp av driftsorganisasjonen Juvente. Det negative resultatet kan i sin helhet forklares med at Fristil søker om de faktiske utgiftene ved å drifte et fullskala forebyggingsprosjekt med subsidiert deltakeravgift og tildeles utilstrekkelige midler for oppgaven. Grunnen til dette, er prisreduksjonen i deltakeravgift som fant sted høsten 2009 og som ikke var mulig å reversere. Helsedirektoratet støtter prisreduksjonen per antall deltakere isolert sett, men bevilger ikke midler til de økte kostnadene i kost, losji, materiell, økning i lederantall og reise direkte knyttet til ekspansjonen i prosjektet. Også i 2010 satt Fristil igjen med et negativt resultat for Fristil ( 256 770,36) som måtte dekkes opp av driftsorganisasjonen. Dette er i utgangspunktet en økonomisk umulighet for Juvente og sliter på organisasjonen og driften i sin helhet. At Juvente dekker opp et underskudd på denne størrelsen uten kompensasjon vil på sikt gå utover enten størrelsen eller kvaliteten på tiltaket Fristil da Juvente er en ungdomsorganisasjon med svært begrensede midler. t., Fristil har hatt et godt år i 2011. Deltakerantallet har om man sammenligner år mot år sunket noe, sesong sammenlignet med sesong har vi derimot en økning fra 422 til 446. Stabiliteten har vært god, vi har avholdt to ekstra lederskoleringer og påbegynt evaluering med Bergensklinikkene. Økonomisk er resultatet som forventet, Fristil går i underskudd og Juvente dekker opp for det. Vi takker Helsedirektoratet for samarbeidet i året som har vært og ser fram til et nytt år med nye utfordringer. milla Boge Johansen, prosjektleder Fristil etil Ve eraas, daglig leder 8