Arkivsak: 10/1179 Løpenummer: 11/4069 Arkivkode: FA-L12 Saksbehandlar: Frank van den Ring Saksnummer Utval Møtedato 059/11 Hovudutval for plan og utvikling 10.06.2011 Framlegg for 1. gongs offentleg ettersyn: Kabelferje Mjåneset - Hisarøyna. Reguleringsplan Hovudutval for Plan og Utvikling har endeleg avgjerdsmynde i saka. Administrasjonen sitt framlegg til vedtak: I medhald av Plan- og bygningslova 12-10 vert planforslag for regulering av Kabelferje til Hisarøy godkjent for å leggje ut til 1. gongs offentleg gjennomsyn. Høyringsfrist er, utvida med meir enn 6 veke i forhold til sommarferie, 12. august 2011. Planen har planid 14112010010. Behandling i Hovudutval for plan og utvikling 10.06.2011: Røysting: Samrøystes. HPU-059/11 Vedtak: I medhald av Plan- og bygningslova 12-10 vert planforslag for regulering av Kabelferje til Hisarøy godkjent for å leggje ut til 1. gongs offentleg gjennomsyn. Høyringsfrist er, utvida med meir enn 6 veke i forhold til sommarferie, 12. august 2011. Planen har planid 14112010010. Administrasjonen si saksutgreiing: Utsende vedlegg: Reguleringsplan for kabelferje Hisarøy 20110607 Vedlegg til reguleringsplan for kabelferje Hisarøy 20110607 Ikkje utsende vedlegg: - Plan- og bygningslova - Kommuneplanen - Presentasjon av informasjonsmøte ved Statens vegvesen 09.05.11 - Referat av informasjonsmøte 09.05.11 Bakgrunn for saka: Gulen kommune søkte 23.06.2006 Sogn og Fjordane Fylkeskommune; 1. om igangsetjing av reguleringsplanarbeid for kryssing av Nyhammersundet,
2. at ferje/veganlegget blir eit fylkesveg-prosjekt, 3. at anlegget vert sett i samanheng med arbeidet om nytt ruteopplegg som pågår for Gulen og Solund. Til grunn for søknaden log vedtak i Samferdsleutvalet i sak 13/06 (punkt 8): Fylkesdirektøren får fullmakt til å greie ut samfunnsbåtløysing i Ytre Sogn i samarbeid med Helse Førde. Sak om samfunnsbåt vert å leggje fram for hovudutvalet for samferdsle i 2006. Vidare ber utvalet om å utgreie spørsmålet om framtidig kabelferjeløysing for Hisarøy. Oppstartsmøte for planarbeidet vart starta opp 12. august 2010. Plan er registrert i planarkivet med planid 14112010010. Planoppstartvarsel vart kunngjort 1. september 2010 etter vedtak i Hovudutvalet for Plan og Utvikling. Høyringsfrist var 15. oktober 2010. Statens vegvesen er tiltakshavar av planen. Gulen kommune vil administrere planarbeidet og gjennomføre kommunikasjon. Kabelferje skal krysse Nyhammarsundet. Ferjeleie på fastlandsida vil vere på sørsida av Mjåneset, slik som er planlagd i gjeldande reguleringsplan for Dingjavegen. På Hisarøy sida vil ferjeleie vere plassert sør for Storeholmen. Trase er i samsvar med kommuneplanen sin arealdel 2008 2020 (planid 14112007004) og reguleringsplan for Dingjavegen (planid 14112004006). Informasjonsmøte vart halde 09. mai 2011. Det oppmøtast 21 personar. Statens Vegvesen presenterte planen med 3 moglege alternativ for trase. Alternativ analyse vart gjennomført grunna at opphavleg planlagd trase, vist som alt. 1, ville medføre ei større utfylling og større terrenginngrep. Denne løysinga ville vore vesentleg meir kostbare. Alt. 2, ligg meir nordover av alt. 1, og er knyta til søre delar av holmane. Dette alternativet ville medført noko mindre utfylling enn alt. 1, men store inngrep i strandsone. Konklusjonen i møte var, at alternativ tre, som har planlagd kaianlegg litt lenger sør, er beste løysing. Traseen går over / på kanten av myrområde og innimellom knausar. Innan høyringsperiode for planoppstart kom det følgjande merknader: - Magnhild Brekke og Åge Dingen, Vil gjerne bli registrert som direkte berørt grunneigar, og vil gjerne bli invitert med vidare planarbeid, og er opptatt av utforming av vegtilkomst på Mjåneset i forhold til registert kulturminne (gravrøys). - Fjord1, Viser til tidlegare sendt merknad om lysvarsling ved oppstart av kabelferje. - Fiskeridirektoratet, Viser til registrert rekefelt med sjøkabel som ligg sør for planlagd kaianlegg for kabelferje på Mjåneset. Viser til eit matfiskanlegg tett sør for traseen og ber om at takast omsyn til dette. - Sogn og Fjordane Fylkeskommune, kulturminneavdelinga, Viser til registrert kulturminne, som gravrøys mitt på neset av Mjåneset. Foreslår alternativ med å flytte kaia lenger inn mot rota av neset eller på Sveneset.
- Sjøfartsdirektoratet, Viser til bestemte krav til konstruksjon, utrusting, bemanning etc. for kabelferje i forhold til fartsområdet som skal trafikkerast. - Kystverket, Viser til tidlegare kommunikasjon og samråding i forhold til planen. Skissert kabelferjesamband kan vere god løysing og val av krysningsstaden gav ingen merknader. - Gunnar Nyhammer, representerar grunneigar Peder Nyhammer og viser til at planskisse er svært grov for å kunne vurdere planlagd formål. Viser til gravrøys på Mjåneset. Viser til planlagd veg på Hisarøy ved Litlesundet i forhold til bruk av strandlinja. - Fylkesmannen, Viser til naturmangfaldlova. Viser til mest moglege terrengtilpassa løysing på Hisarøy sida. Viser til ROS-analyse. Planen vart drøfta i planforummøte 25. mai 2011. Følgjande merknader vart teke imot ved Statens vegvesen: - Er endringa i forhold til planoppstart tilstrekkjeleg som varsling av endringa? - Plassering av riggområde og deponiområde treng nærare vurdering. - Vurdering av myra bør omtalast i planrapporten. - Viktig for å dempe inngrepet i høve gravrøysa og vurdering for tilpassing av omsynssone. - Er ferje med straumdrift aktuelt og ha konsekvensar for planen? - Konsekvensar for framtidige klimaendringar vurderast i planrapport. - Geologisk rapport må vere vedlagd. Vurdering: Statens vegvesen tok imot merknader i høyringsperiode og har vurdert det i vedlagd planrapporten. Alternativ tre, som er utgreitt i planen, ligg ut frå opphavleg planlagd planomriss. Ved innkalling til informasjonsmøte vart sendt utvida avgrensing av planområde. I møtet ga Statens vegvesen nærare forklaring for valt alternativ tre. Med tilsending av planforslag for handsaming fekk kommune beskjed frå Statens vegvesen om: - Geologisk rapport: Geolog treng lenger tid for utgreiing av rapport grunna endring av trase. Rapporten blir ettersendt innan høyringsperiode til myndigheiter og registrert i planarkivet for andre interesserte. ROS analyse er med i rapporten. - Drift av kabelferje med alternativ som elektrisk drift skal vere med i konkurranse grunnlag. - Merknader i planoppstart er teke med vidare i planarbeidet og er ikkje einskilde kommentert i planrapporten. - Planen omfattar no også veg på Mjåneset etter ynskje frå kulturavdelinga i forhold til registrert kulturminne. Konklusjon: Planforslag er i samsvar med kommuneplanen. Gjeldande reguleringsplan for Mjåneset skal delvis erstattast grunna tilpassa kaianlegg og utvida område for vern av kulturminne. Planlagd vegen bevarer strandsona mest mogleg uberørt på Hisarøy og ligg skjerma i strandlinje bak holmane. Vurdering myrområde er omtala i rapporten.
Administrasjonen har godkjent planforslaget for å leggje ut på 1. gongs offentleg gjennomsyn.
Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 01.09.2010 Statens Vegvesen Kabelferje til Hisarøy. Oppstartmøte reguleringsplan - referat 2 U 02.09.2010 Fiskeridirektoratet; Fylkesmannen i Sogn og Fjordane; Fylkesmannen i Sogn og Fjordane; Kystverket Vest; NGIR; Sogn og Fjordane Fylkeskommune; Sogn og Fjordane Fylkeskommune; Statens vegvesen; Oddfinn Nyhammer; Hisarøy Grendelag; Fraktefartøyenes Rederiforening; Fjord1 Fylkesbaatane; Sjøfartsdirektorat; naboliste Planoppstart: Kabelferje Mjåneset - Hisarøyna. Reguleringsplan 3 I 03.09.2010 Statens Vegvesen Vest Kabelferje Hisarøyna - Referat frå møte 01.09.2010 4 I 11.09.2010 Magnhild Brekke; Kabelferge Mjåneset - Hiserøy Age Dingen 5 U 21.09.2010 Fjord1 Bekreftelse av innspel i forhold til høyring oppstart kabelferje Hisarøyna 7 I 03.10.2010 Sogn og Fjordane Fylkeskommune Vedk. reguleringsplan kabelferje Mjåneset - Hisarøyna 6 I 05.10.2010 Fiskeridirektoratet Reguleringsplan for kabelferje mellom Mjåneset og Hisarøyna - Uttale 10 I 10.10.2010 Magnhild Brekke og Åge Dingen Uttale til reguleringsplan - Kabelferge Måneset-Hiserøyna 8 I 12.10.2010 Sjøfartsdirektoratet Vedk. høring til reguleringsplan for kabelferje Mjåneset - Hisarøyna 9 I 15.10.2010 Kystverket Vest Uttale vedk. høyring av reguleringsplan kabelferje Mjåneset - Hisarøyna 11 I 15.10.2010 Gunnar Nyhammer Høyringsuttale kabelferje Mjånes- Hisarøy 12 I 15.10.2010 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fråsegn til oppstartvarsel for arbeid med reguleringsplan 13 U 21.10.2010 Statens vegvesen Høyringsuttalane for planoppstart vedk. reguleringsplan for Kableferje Mjåneset - Hisarøyna 14 I 25.10.2010 Statens vegvesen Varsel om oppstart av
reguleringsplan vedk. kabelferje Mjåneset - Hisarøyna 15 U 27.04.2011 97 mottakere... Innbyding til informasjonsmøte - reguleringsplan for kabelferje til Hisarøy 16 I 29.04.2011 Statens vegvesen Vest Alternativ skisser for veg på Hisarøy - arbeidsutkast for drøfting 18 I 10.05.2011 Statens vegvesen Vest Presentasjon frå informasjonsmøte 9. mai 2011 ved Statens vegvesen 19 I 26.05.2011 Sogn og Fjordane Fylkeskommune Referat frå planforummøte 25.05.11 vedk. kabelferje Mjåneset - Hisarøyna 21 I 07.06.2011 Statens vegvesen Vest Reguleringsplan for kabelferje til Hiserøyna