Granvin herad Sakspapir

Transkript

1 Granvin herad Sakspapir Styre, komite, utval Møtedato Saknr Sbh Formannskapet /12 EDM Heradsstyre /12 EDM Sakshandsamar: Ebbe Dam Meinild Arkivkode: K1-140, K3-&37 Arkivsaknr: 12/53-9 Endeleg vedtak - Planstrategi Vedtaksmynde: FS og HS Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 U Hordaland fylkeskommune; Miljøvernavdelingen Fylkesmannen i Hordaland; Region vest Statens vegvesen; Norges vassdrags- og energidirektorat; Ullensvang herad; Kvam Herad; Voss kommune; Ulvik Herad; Granvin Fiskarlag v/sven- Helge Pedersen; Granvin Næringsforum v/ Ørjan Kalsaas; Granvin Skogeigarlag v/svein Moe; Granvin Bondelag v/ Inga Rørlien; Granvin Idrettslag v/even Bjørsmo; Granvin Pensjonistlag v/; Granvin Ungdomsråd v/ Vilde Hamre; Granvin Bygdekvinnelag v/ingebjørg Winjum; Bygdatunets vener v/kjellaug Kjeka; Granvin Helselag v/gurid Brekke; Granvin Turlag v/egil Offentleg ettersyn: Framlegg til planstrategi for Granvin herad Side 1 av 5

2 Holven; Granvin Ungdomslag v/ Marit Askeland 3 U avisa hordaland annonse i hordaland 4 I Norges Vassdrags- og energidirektorat Fråsegn til framlegg til planstrategi for Granvin herad 5 I Fylkesmannen i Hordaland Uttale - Framlegg til planstrategi for Granvin herad I Hordaland Fylkeskommune Kommunal planstrategi - synspunkt frå Hordaland fylkeskommune 6 I Statens vegvesen Statens vegvesen sine merknadar til offentleg ettersyn - Framlegg til planstrategi for Granvin herad I Hordaland Fylkeskommune Framlegg til planstrategi for Granvin herad Offentleg ettersyn - generelt innspel 10 U Kommunal planstrategi for Granvin herad Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan og bygningslova Framlegg til Planstrategi vil og være og finne på, og laste ned frå, heradet si heimesida, under Planar Planstrategi. Her ligg dokumentet i eit meir brukarvennleg utsjåande. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL TILRÅDING/VEDTAK: Med dette blir Planstrategi for Granvin herad godkjent slik den ligg føre, jf. Pbl. 10-1, og dei vedtak om plantiltak som følgjer av kapitel Formannskapet FS-057/12 VEDTAK: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd Heradsstyre Side 2 av 5

3 Ebbe Dam Meinild er sakshandsamar og gjekk frå som representant under handsaminga. Det var ikkje kalla inn vara. Han var til stades og svara på spørsmål som plansjef. HS-043/12 VEDTAK: Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes (med 12 røyster) vedteken: Planstrategi for Granvin herad blir godkjent slik den ligg føre, jf. Pbl. 10-1, og dei vedtak om plantiltak som følgjer av kapitel 9. FAKTA: Bakgrunn I plan og bygningslova frå 2009 vart det lagt til ein ny paragraf som omhandlar kommunens sitt forhold til egne planar: Kommunal planstrategi. Den inneheld eit krav om at det innan 1 år etter nyvalt heradstyre skal vedtakast ein planstrategi. Føremålet er å utgreie kva planbehov ein har i kvar enkelt kommune, slik at revisjon av planane vert prioritert ut ifrå kva som trengst med tanke på regelverk og endringar i samfunnet. Føremål Den kommunale planstrategien er ikkje ein plan. Kommunal planstrategi er difor ikkje ein arena for å vedta mål og strategiar, men å drøfte utviklingstrekk i heradet som samfunn og organisasjon. Dette er grunnlag for å vurdere planbehovet i heradsstyreperioden. Prosessen til no I MD sin rettleiar går det fram at planstrategien kan tilpassast ulike plansituasjonar alt etter kvar dei enkelte kommunar er i høve til kommuneplan og andre sentrale planar. Ein kan difor sjå føre seg at planstrategien kan kombinerast med andre planprosessar. I samband med utlegging til offentlig ettersyn i FS vart det difor vedtatt å starta opp med ein revidering av kommuneplanen si arealdel, avgrensa til bustadføremål. Endringar etter off.ettersyn Innspel frå høyringa er oppsummert og kommentert under. Kommunalt og regional samarbeid: I den tid planen har ligge ute har dei fleste av grannekommunane og lagt ut sine planar. I den grad noko i desse har vore relevant for Granvin har det vore skreve inn i det endelege framlegg. Som ein konsekvens av nasjonale reformer og krav på m.a. helseområdet har det pågått det fleire utgreiingar om regionalt samarbeid i Hardangerrådet. Planstrategien gjer her framlegg om at Granvin herad ser på kven av nabokommunane det er aktuelt å samarbeide med om kva og ser dette i ein heilskap. Bustadplan: Arbeidet med bustadutvikling har synt at ein bustadplan kan bidra til betre planlegging og koordinering av arbeidet denne er difor lagt inn i Sjå meir om dette i planstrategien. Revidering av arealdel/områderegulering: I framlegget av vart det vurdert at ein revidering av kommuneplanen si arealdel kunne være naudsynt med omsyn til ønskje om utvikling av bustadsituasjonen. I samband med høyringsframlegget vart det då meldt oppstart på revideringa. Manglande innspel og dei vidare analysar har synt at det er få konkrete endringar av arealdelen i forhold til jobben med revideringa. Samstundes har det i våren 2012 kome opp nye forslag til utnytting av Stasjonsområdet, noko som har høg prioritet i heradet. Side 3 av 5

4 For å samordna endringar i arealdelen (bustadfelt) med utvikling av Stasjonsområdet er det meir opplagt å lage ein områderegulering av eit utvida sentrum frå rv13/fv7 og ned til kaia. I framlegg til endeleg vedtak ligg det difor inne at revideringa av arealdelen trekkast ut og at det meldast oppstart til områderegulering av eit utvida sentrum i Granvin i staden for. VURDERING: Innspel og merknader frå høyringsperioden: NVE Ingen merknader. Fylkesmannen i Hordaland : Dei nasjonale forvetningar (frå 2011) må leggjast til grunn for arbeidet og bør drøftast i planstrategien. Fleire av plantiltaka (ma. ROS-analyse, Landbruks- og næringsplan) som er nemnt i planen ser fylkesmannen positivt til. Ber spesifikt om at Granvinsvassdraget og massehandtering vert omtala. Administrasjonen si kommentar: Ein samla framstilling av Granvinsvassdraget er noko me ser behov for i høve til vern og kunnskap. Massehandtering er på mottakssida handsama nylig i Massedeponi nedre, men det hadde vore interessant å sjå dette i ein heilskap. Når det gjeld overskotsmassar er SVV sine prosjekt ein hovudkilde. Desse har diverre vist seg ganske uforutsigbare med tanke på plassering, så effekten av slik plan kan bli liten. Statens vegvesen : Minner om at areal og transportplanlegging alltid bør samordnast. Elles ingen merknader. Hordaland Fylkeskommune : Dette brevet vart sendt ut til at kommunar i Hordaland. Minner om at både nasjonale målsetningar og bør tas inn i arbeidet. Oppfordrar til å oppdatera kommuneplanar i samsvar med Plan og bygninglova av Kjem med ein del generelle temavise innspel. Administrasjonen si kommentar: Me ser at dei nasjonale kunne vore drøfta i større grad i planstrategien, så dette er oppdatert til endeleg vedtak. Me tar dei temavise innspela med i drøfting av nasjonale forventning og regional planstrategi i planstrategien. Hordaland Fylkeskommune : Viser til brev av Legg til ein oppfordring om å leggje inn eit mål om å lage ein kommunedelplan for kulturminne. Administrasjonen si kommentar: Ein kommunedelplan for kulturminne hadde vore eit godt verktøy for å få oversikt. Likevel er utfordringane rundt dei kulturminne som finst meir knytt til vern gjennom aktiv bruk. Med dette som bakgrunn ser me at dette er noko som kan kome inn i planstrategien i neste valperiode. Samandrag og konklusjon Det er første gong dei kommunale planstrategiar skal vedtas. Korleis planstrategien vil verta nytta er difor framleis usikkert. Me trur at arbeidet me planstrategien kan bidra til å klargjere ein del at dei behov og utfordringar heradet står overfor dei neste 4 åra. Det går an å revidera ein planstrategi innafor planperioden, men me håpar at me har fått med dei fleste detaljar, slik at planstrategien kan verte eit nyttig dokument som kan takast fram fleire gonger i

5 valperioden. Me rår difor FS og HS til å vedta Planstrategi for Granvin herad slik den ligg føre og med dette dei vedtak om plantiltak som følgjer av kapitel 9.