Møteinnkalling for Komite for oppvekst, omsorg og kultur. Saksliste

Møtedato: 02.12.2014 Møtested: Formannskapssalen Møtetid: 17:00 Møteinnkalling for Komite for oppvekst, omsorg og kultur Forfall meldes til administrasjonen tlf. 69 68 20 54 eller politikk@spydeberg.kommune.no Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Saksnr Tittel Saksliste 30/2014 Godkjenning av møteprotokoll 31/2014 Anmodning fra Integrerings og mangfoldsdirektoratet om bosetting av flyktninger 32/2014 Integreringsplan 33/2014 Rullering av tiltaksdel i plan for idrett og friluftsliv 2015

SPYDEBERG KOMMUNE Saksframlegg Godkjenning av møteprotokoll Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kirsten Langehaug FE 033 14/3066 Saksnr Utvalg Type Dato 30/2014 Komite for oppvekst, omsorg og kultur PS 02.12.2014 Saken gjelder: Godkjenning av protokoll fra forrige møte, 04.11.2014. Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: Protokoll godkjennes slik den foreligger. Vedlegg: Møteprotokoll Komite for oppvekst, omsorg og kultur 04.11.2014

SPYDEBERG KOMMUNE Møtedato: 04.11.2014 Møtested: Formannskapssalen Møtetid: 18:00 20:00 Møteprotokoll for Komite for oppvekst, omsorg og kultur Til stede Forfall Administrasjonen Medlemmer: Arza Sudic Suslu, Frode Melum, Gro Pettersen, Jarl Meland, Sigrun Egeland, Torstein Skjolden Varamedlemmer: Kari Ørnø Kyrre Havelin Hans Moesgaard Saksliste Saksnr Tittel 15/2014 Godkjenning av møteprotokoll 16/2014 Tildeling av vegnavn Sølvbergåsveien 17/2014 Endring av veinavn fra Knapstadveien til Spydebergveien 18/2014 Plan for idrett og friluftsliv 2015, oppstart av planarbeid 19/2014 ØKONOMI OG STRATEGI PLAN 2015 2018 (REVIDERING) MED BUDSJETT FOR 2015 20/2014 Skjenkebevilling 2014

15/2014: Godkjenning av møteprotokoll Behandling: VOTERING: Enstemmig som foreslått av rådmannen. Vedtak: Protokoll godkjennes slik den foreligger. 16/2014: Tildeling av vegnavn Sølvbergåsveien Behandling: Forslag fra komite for oppvekst, omsorg og kultur: 1. Vei fra Sølvbergveien til gården Sølvberg søndre tildeles navnet Sølvbergåsen. VOTERING: Enstemmig for foreslått av komiteen ENDELIG VEDTAK I SAKEN: 1. Vei fra Sølvbergveien til gården Sølvberg søndre tildeles navnet Sølvbergåsen. 17/2014: Endring av veinavn fra Knapstadveien til Spydebergveien Behandling: VOTERING: Enstemmig som foreslått av rådmannen. ENDELIG VEDTAK I SAKEN: 1. Fv. 206 i Spydeberg endrer navn fra Knapstadveien til Spydebergveien.

18/2014: Plan for idrett og friluftsliv 2015, oppstart av planarbeid Behandling: VOTERING: Enstemmig som foreslått av rådmannen. ENDELIG VEDTAK I SAKEN: 1. Det kunngjøres oppstart av revidering av plan for idrett og friluftsliv i november 2014 2. KOOK er referansegruppe for planprosessen, og vil få jevnlige statusoppdateringer av prosjektleder. 19/2014: ØKONOMI OG STRATEGI PLAN 2015 2018 (REVIDERING) MED BUDSJETT FOR 2015 Behandling: KOOK ber formannskapet ta initiativ til at kommunalt underskudd vedrørende tjenester knyttet til mottak for enslige mindreårige asylsøkere søkes dekket fra UDI. VOTERING: Enstemmig som foreslått av Jarl Meland Forslag fra Azra Sudic Suslu, V, Sigrun Egeland, KRF og Frode Melum, H: KOOK ber formannskapet vurdere om lærertettheten kan økes og om det kan bevilges midler til møbler/inventar til Hovin skole. VOTERING: Enstemmig som foreslått av Azra Sudic Suslu, Sigrun Egeland og Frode Melum. Forslag fra Jarl Meland, FRP: KOOK anbefaler formannskapet å vurdere en økt satsing på universell utforming av kommunale bygg, kirkebygg og parkeringsplasser. VOTERING: Enstemmig som foreslått av Jarl Meland Forslag fra Torstein Skjolden, SP og Kari Ørnø, AP: KOOK ber formannskapet etterspørre grunnlaget for effektiviseringsmuligheter i virksomhetene familierelaterte tjenester og Grinitun pleie og omsorg. VOTERING:Enstemmig som foreslått av Torstein Skjolden og Kari Ørnø ENDELIGE INNSPILL TIL FORMANNSKAPET BLIR DA FØLGENDE: KOOK ber formannskapet ta initiativ til at kommunalt underskudd vedrørende tjenester knyttet til mottak for enslige mindreårige asylsøkere søkes dekket fra UDI. KOOK ber formannskapet vurdere om lærertettheten kan økes og om det kan bevilges midler til møbler/inventar til Hovin skole. KOOK anbefaler formannskapet å vurdere en økt satsing på universell utforming av kommunale bygg, kirkebygg og parkeringsplasser.

KOOK ber formannskapet etterspørre grunnlaget for effektiviseringsmuligheter i virksomhetene familierelaterte tjenester og Grinitun pleie og omsorg. PROTOKOLLTILFØRSEL FRA JARL MELAND, FRP: Utsendelse av saksdokumenter til årets mest omfattende sak, kun få dager før behandling fraviker prinsippet om en ukes frist og resulterer i uforsvarlig saksbehandling. 20/2014: Skjenkebevilling 2014 Behandling: POLITISK SAKSORDFØRER: Gro Pettersen VOTERING: Enstemmig som foreslått av rådmannen. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET 1.I medhold av alkohollovens 1 4a b, 1 7a, 1 7b, 1 7c, 4 2, 4 3 og 4 4 gis det skjenkebevilling med følgende spesifikasjon: Tidsrom Fra vedtak i kommunestyret til 31.03.2016 Bevillingshaver/eier Dawodi Invest AS. Orgnr. 914217318 Hawzhin Dawodi f, 23.06.85 Styrer Didar Naeshbandi f, 10.03.86 Stedfortreder Karwan Akri 08.02.77 Skjenkested Harlem Type virksomhet Restaurant og Bar. Omfang Skjenkebevilling i gruppe 1, 2 og 3 inne. Skjenketid I henhold til kommunens forskrift om åpnings, luknings og skjenketider for serverings og skjenkesteder

SPYDEBERG KOMMUNE Saksframlegg Anmodning fra Integrerings og mangfoldsdirektoratet om bosetting av flyktninger Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Hilde Dybedahl FA F30, HIST 10/1364 14/1084 Saksnr Utvalg Type Dato 08/2014 Råd for flyktninger og integrering PS 02.12.2014 31/2014 Komite for oppvekst, omsorg og kultur PS 02.12.2014 Kommunestyre PS Saken gjelder: Anmodning om bosetting av flyktninger. Politisk saksordfører Saksopplysninger IMDi har tidligere anmodet Spydeberg kommune om bosetting av 15 flyktninger i 2014 og 15 flyktninger i 2015. Kommunestyret vedtok i sak 004/14: «1. Spydeberg kommune vil i 2014 kunne bosette inntil 10 personer. 2. Bosettingen vil finne sted i takt med tilgangen på egnede boliger. 3. I løpet av 1.halvår 2014 vil det utarbeides en plan for bosetting, integrering og inkludering. Det fremmes sak til kommunestyret tidligst mulig høsten 2014 angående bosetting for perioden 2015 og 2016.» Etter kommunestyrets behandling av denne saken, har det kommet en ny anmodning fra IMDI om bosetting av flyktninger i 2014 og 2015. I brev fra IMDI datert 19.05. 2014 står det: «Vi viser til tidligere kontakt med kommunen om bosetting av flyktninger. I dette brevet ber vi kommunen vurdere å bosette flere flyktninger i 2014 og 2015. IMDi Øst har tidligere anmodet Spydeberg kommune om bosetting av 15 flyktninger i 2014 og 15 flyktninger i 2015. I sitt vedtak har Spydeberg kommune redusert antallet til 10 flyktninger i 2014.

SPYDEBERG KOMMUNE På bakgrunn av at det skal bosettes 10 000 flyktninger både i 2014 og 2015, ber vi Spydeberg kommune om å fatte et nytt vedtak for 2014 og 2015 som er i tråd med tidligere anmodning: minst 15 nyankomne flyktninger i 2014. minst 15 nyankomne flyktninger i 2015. Forutsatt at det bosettes 10 000 flyktninger i 2014 og 2015, vil bosettingsbehovet i 2016 og 2017 bli 8 000 per år ut fra dagens prognoser. Dette gir følgende plantall for kommunen i 2016 og 2017: minst 10 nyankomne flyktninger i 2016. minst 10 nyankomne flyktninger i 2017. Flyktninger som har fått opphold i Norge skal bosettes i en kommune. IMDi har ansvaret for å finne en egnet bosettingskommune. Ved utgangen av september ble 5 400 personer bosatt. 5 100 flyktninger med innvilget opphold ventet i mottak på å bli bosatt. Anmodningen baseres på et beregnet behov som fastsettes av Nasjonalt utvalg for mottak og bosetting. Bosetting av flyktninger er en frivillig oppgave for kommunene og det er kommunene selv som vedtar hvor mange flyktninger de ønsker å bosette. Ved å gjøre vedtak om bosetting, forplikter kommunen seg blant annet til å gi tilbud om introduksjonsprogram i henhold til introduksjonsloven. Det er et mål at flyktningene skal bosettes innen seks måneder etter at oppholdstillatelse er innvilget. Kommunen mottar ulike tilskudd fra staten for å dekke kommunale utgifter som følger av bosetting av flyktninger. Kommunen mottar integreringstilskudd for hver bosatte person. Dette er midler som skal dekke utgifter til bosetting og integrering. Integreringstilskuddet utbetales over fem år. Spydeberg kommune har to flyktningkonsulenter i til sammen 80% stilling. Det vises for øvrig til plan for integrering for Spydeberg kommune når det gjelder målsetting og metodikk for integreringsarbeidet. Vurdering I løpet av 2014 (fram til oktober) er det bosatt fire flyktninger i kommunen, og det er gjort avtale med IMDI om fire personer til. I tillegg er det bosatt åtte personer som er gjenforent med familie (seks barn og to voksne) Ett barn er født i kommunen. IMDi s anmodning om antall personer som skal bosettes innebefatter ikke familegjenforente. Det har vært bedre gjennomstrømming i boligene i Grååsen i 2014 enn tidligere. To av flyktningene har funnet bolig på egenhånd og flyktningetjenesten har bidratt til å finne egnet bolig for de øvrige. Flyktningene tildeles i hovedsak leilighet i boligene på Grååsen ved ankomst. Som oftest må disse frigjøres ved ny bosetting. Det kan være utfordrende å finne praktiske løsninger på dette da de fleste er enslige og må bo i bofellesskap. Når de flytter fra Grååsen er det som regel et ønske å bosette seg sentralt noe som innebærer en utfordring i forhold til nivå på leiepriser og antall tilgjengelige boliger.

SPYDEBERG KOMMUNE Det er bosatt følgende personer de siste fem årene i Spydeberg: 2010: tre personer fra Somalia og tre fra Eritrea 2011: fem personer fra Eritrea, en fra Iran 2012: åtte personer fra Eritrea, tre fra Myanmar 2013: seks personer fra Eritrea, en fra Iran og en fra Syria 2014: fire personer fra Eritrea Totalt er det bosatt 35 personer i perioden. I tillegg er det kommet 10 personer som er gjenforent med familie. Av de seks som ble bosatt i 2010 er to i fast jobb, to skal begynne i videregående opplæring, en har flyttet ut av kommunen og en er i tiltak via NAV. Fra og med 2015 vil kommunen ikke få tilskudd for disse personene. Anmodningen fra IMDi om ytterligere bosetting utover kommunestyrevedtaket, kom i mai. Kommunen har kommunisert med IMDI i løpet av hele perioden. Familiegjenforente kommer i tillegg til ordinær bosetting, men for kommunen er det de samme oppgavene og behov for oppfølging for disse personene. Dette innebærer at det er bosatt flere i 2014 enn det som var utgangspunkt for anmodningen fra IMDI. Det er ikke kapasitet til å bosette flere enn de gjennomførte og planlagte bosettingene i 2014. For 2015 anmoder IMDI om at Spydeberg bosetter 15 personer, forutsatt at bosettingsbehovet i 2014 er dekket. Bolig er en vesentlig faktor ved bosetting og det har vært utfordrende å finne egnede boliger når personene skal flytte fra boligene i Grååsen. Flyktningene skal ha språk og arbeidspraksis i løpet av den perioden de deltar i introduksjonsprogrammet. Det er stort press på denne type plasser i regionen. I tillegg skal de nye innbyggerne i Spydeberg kommune ha tilgang på tjenester og velferd. som skole, helsetilbud, tjenester og oppfølging fra NAV osv. Det vil være mulig å tilrettelegge for en større ressursinnsats knytta til oppfølging av flyktningene ved å utvide flyktningkonsulentstillingen da det også er knytta mange administrative oppgaver til bosetting. Konklusjon Rådmannen anser ikke at det er mulig å bosette flere flyktninger enn det som er gjennomført, eller planlagt gjennomført, inneværende år. Kommunen har bosatt/ skal bosette åtte personer inneværende år. I tillegg har kommunen bosatt åtte personer som er gjenforent med familie. Det er utfordrende for flyktningene å finne egnede sentrumsnære boliger og det vil fortsatt være en sentral oppgave for kommunen å bistå flyktningene i dette. Rådmannen anbefaler at IMDIs anmodning om bosetting i 2015 imøtekommes under forutsetning av at det er tilgjengelige boliger og at stillingsressursen til arbeidet med bosetting økes. Rådmannens forslag til innstilling/vedtak:

SPYDEBERG KOMMUNE 1. Spydeberg kommune vil i 2015 kunne bosette inntil 15 personer. 2. Bosettingen vil finne sted i takt med tilgangen på egnede boliger. 3. Stillingsressurs knytta til administrering og mottak av flyktninger økes med 40 % stilling, kr 240 000. Dette finansieres ved hjelp av øremerkede tilskudd (integreringstilskudd)

SPYDEBERG KOMMUNE Saksframlegg Integreringsplan Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Hilde Dybedahl FA F30, HIST 10/1364 14/1084 Saksnr Utvalg Type Dato 32/2014 Komite for oppvekst, omsorg og kultur PS 02.12.2014 09/2014 Råd for flyktninger og integrering PS 02.12.2014 Kommunestyre PS Saken gjelder: Integreringsplan. Politisk saksordfører Denne saken skal sluttbehandles av Kommunestyret Saksopplysninger Kommunestyret vedtok i sak 004/14 pkt 3: «I løpet av 1.halvår 2014 vil det utarbeides en plan for bosetting, integrering og inkludering.» «Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne flyktninger» ligger til grunn for kommunenes arbeid med integrering. Det har ikke vært mulig å ferdigstille dette dokumentet 1. halvår 2014, men den fremmes nå til politisk behandling på samme tid som sak om anmodning fra IMDi om bosetting av flyktninger. Vurdering Flyktningtjenesten i Spydeberg har utarbeidet en plan som beskriver elementer i integreringsarbeidet med en handlingsplan som beskriver målsettinger, oppgaver og ansvar for utførelse. Planen er ment som et arbeidsverktøy i integreringsarbeidet, og må revideres ved behov. Målsettingene definert i handlingsplanen vil bli tydeliggjort i virksomhetens målekart og blir rapportert på vanlig måte. Konklusjon Rådmannen vurderer at plan for integrering av flyktninger i Spydeberg kommune beskriver integreringsarbeidet og målsettingene med aktivitetene på en slik måte at arbeidet lettere kan måles.

SPYDEBERG KOMMUNE Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1: Plan for integrering av flyktninger i Spydeberg kommune vedtas. Vedlegg: Plan for integrering av flyktninger

PLAN FOR INTEGRERING AV FLYKTNINGER I SPYDEBERG KOMMUNE 1

Målsetting for integrering i Spydeberg kommune Målsettingen for flyktninger som bosettes i Spydeberg er at de etter endt introduksjonsperiode skal fungere selvstendig i det norske samfunnet Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) ligger til grunn for kommunens arbeid med integrering. Formålet med denne loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet. For å nå denne målsetningen er det viktig at flyktningene lærer seg godt norsk språk, kultur og blir kjent med hvordan samfunnet fungerer. For å lære språk og kultur å kjenne, er det avgjørende med god norsk- og samfunnsfags undervisning. Gode praksisplasser der de får trening i å bruke språket, vil også være til stor hjelp. I Spydeberg er det et mangfoldig organisasjonsliv, foreninger og lag. Vi ønsker at våre nye landsmenn får bistand til å loses inn i lag, foreninger og annen aktivitet der det er majoritet av mennesker som snakker norsk, og det blir en naturlig arena for språktrening. Spydeberg har mottatt både familier og enslige som kommer fra mottak. Vi har også mottatt en del familiegjenforente flyktninger og kvoteflyktninger, både barn og voksne. Det er spesielt viktig at barna får nok hjelp når de skal starte i skole og barnehage. Flyktningekonsulentene bistår med dette, det må gis god informasjon til både lærere og skoler og barnehager for at integreringen skal bli så god som mulig. Dette gjøres i hver enkelt sak. Det er også viktig at barna loses inn i aktiviteter de har lyst til å delta i. Dette vil bidra til at barna raskt lærer språk og kultur å kjenne. Det er viktig at barna integreres godt i samfunnet, at de får grunnutdanning som gjør dem i stand til å ta høyere utdanning og få arbeid på lik linje med andre innbyggere i Spydeberg. I praksis viser det seg at mange ikke prioriterer fritidsaktiviteter. Det kan være både pga økonomi, men også fordi foreldrene ikke er vant til at fritiden brukes på hobbyer slik vi gjør i Norge. Unntaket kan ofte være gutter som sparker fotball. Det brukes tid på å informere om det å ha en hobby, og at dette kan være et viktig ledd i integreringen. Strategier For raskest mulig å nå til målet om å fungere selvstendig i samfunnet, trenger de nye innbyggerne våre bistand. 2

Flyktningkonsulentene sørger for en god velkomst til kommunen. Man sørger også for at de får ordnet alle nødvendige papirer, nødvendig helsesjekk på helsestasjonen, innmelding i voksenopplæring ved Delta, evt. barnehage og skole, og generell sosial integrering ved å informere om praktiske ting i forhold til bolig og nærmiljø. (jfr. Prosedyrer for integreringsarbeidet). Ved bosetting av nye språkgrupper brukes tolk i den grad det er nødvendig. Har man tilgjengelig personer i kommunen og det kun er snakk om generell informasjon, brukes de ressursene man har, så langt mulig. Gjennom Introduksjonsprogrammet skal flyktningene kvalifiseres til arbeid eller utdanning. Dette skjer på Introsenteret i Askim. En del av introprogrammet er språk- og arbeidspraksis der flyktningene plasseres ut på arbeidsplasser for å praktisere det de lærer på skolen. Dette kan bidra til at noen senere får seg jobb. I feriene er det viktig at flyktningene får sommerjobber. Dette kan være jobber i kommunen, eller hos privatpersoner/bedrifter. Dette bidrar til språktrening, og gir også sosiale kontakter utover de offentlig ansatte. Dette vil også kunne bedre økonomien, og det kan være en døråpner til en fast jobb senere. Flyktningene må få forståelse av at det er av stor viktighet at de gjør en egeninnsats for å lære seg språk, og bli kjent med Spydebergsamfunnet. Arbeid og bolig er to hovedområder vi vil legge særlig vekt på å arbeide med framover. Det er viktig at Spydebergsamfunnet legger til rette for at flyktningene skal få: 1. passende boliger 2. praksis mens man er i introduksjonsprogram 3. komme i arbeid etter endt introduksjonsperiode. Integreringsarbeidet skal rapporteres på kommunens målekart. De områdene som vil bli vektlagt er bolig og arbeid/skole. Organisering av flyktningetjenesten Bosetting Spydeberg kommune har bygd boliger for flyktninger i Buerveien. Her er det 11 leiligheter med plass til 16 personer. Det mest hensiktsmessige er å bosette alle nye der når de kommer til kommunen. Ved bosetting er det viktig at de får den bistand de trenger i starten. På den måten lærer de 3

nødvendige strategier og rutiner for å bo i Norge, som f.eks. å lese av strømmåler, hvordan vaske seg ut av leid bolig, kildesortering av søppel osv. Slik kan flyktningekonsulentene vurdere hvordan de klarer seg i boligen i fht. norsk standard. Når en ser at dette fungerer tilfredsstillende, er det enklere å finne bolig på det private markedet. Det at alle skal få en start i Grååsen fordrer at det fremskaffes leiligheter hos private utleiere i kommunen etter hvert som nye bosettes. Å fremskaffe boliger er et ansvar Spydeberg kommune har påtatt seg ved å ta imot et antall flyktninger i året. Dette kan være både kommunale og private boliger. Det er av stor betydning for integreringen at flyktningene mottas på en god måte i sine nabolag når de flytter fra flyktningeboligene i Grååsen og til andre boområder. Integreringstiltak for flyktninger Sosiale samlingspunkter, nettverksbygging Leksehjelp, tirsdager ved frivilligsentralen. Strikkekafe ved Diakoniutvalget x 1 pr.mnd. Flyktningrådet med 2 flyktninger. Kulturtreff 2 ganger pr.år v/ulike frivillige organisasjoner Følge og veilede for sosiale aktiviteter, f.eks. barn som skal begynne på ulike aktiviteter. Flyktningkonsulentene gir informasjon til flyktningene om hva som finnes, og til lokalsamfunnet om flyktningenes behov. Flyktningrådet arrangerer to årlig møte med de frivillige organisasjonene i kommunen for å informere om flyktningenes behov, samtidig som de frivillige organisasjonene kan informere om hva de kan bidra med. Kontaktpersoner/vennskapsfamilier Kommunen har ikke en fast ordning med flyktningeguider, men dette kan evt. organiseres etter henvendelser fra enkeltpersoner/familier. Det jobbes for å finne treffpunkt for kobling mellom flyktningene og personer som ønsker å involvere seg i integreringsarbeidet. Etablering av nettverk Røde kors Sanitetsforeningen Diakoniutvalget Frivillige enkeltpersoner Frivillige lag og foreninger 4

Idrettslag Flyktningerådet Frivilligsentralen Flyktningtjenesten samarbeider med: Skolene Barnehagene Barnevernet Introsenteret Frivilligsentralen NAV IMDI UDI Delta Helsestasjonen/skolehelsetjenesten Fastlegene Boligkontoret Lønningskontoret Tolketjeneste Hele Indre Østfold har avtale med Herotolk etter anbudsrunde. Helse / psykisk helse Helsekartlegging Alle må ha helsesjekk før de starter i Introduksjonsprogrammet. Dette gjøres av fastlege og Helsestasjonen etter et eget oppsett. Det er viktig at alle får en helsesjekk. Ved familiegjenforening og dersom de kommer direkte fra hjemlandet, er det meget viktig at dette blir gjort så raskt som mulig etter ankomst, med tanke på tuberkulin undersøkelse. Vaksinering Helsestasjonen og fastlegen har ansvaret for vaksinering. De har også ansvar for oppfølging dersom det oppdages evt. smittsomme sykdommer. 5

Psykisk helse Alle som kommer som flyktninger bærer med seg opplevelser av mer eller mindre traumatisk art. Dette er ofte ting det snakkes lite om, det er i mange kulturer tabubelagt å snakke om psykiske problemer. Det at Flyktningetjenesten nå holder til i samme hus som Psykisk helsetjeneste, kan være med å bidra til at slike problemer lettere kan fanges opp, og kan gjøre det lettere å komme til med hjelp. For noen kan det være aktuelt med et tilbud på Løvestad Aktivitetshus på lik linje med Spydebergs øvrige innbyggere. Introduksjonsprogram Kommunene har ansvaret for etablering av introduksjonsprogram til nyankomne. Dette løses ved kjøp av tjenester fra tiltaksarrangøren etter avtale. I hht. Lov om introduksjonsprogram skal oppstart være innen 3 mnd. etter søknad. Det vil i praksis si etter bosetting de fleste trenger bistand til dette. Om man kan begynne innen fristen avhenger ofte av om skolen har plass i klassene, og om kommunen har ledig barnehageplass. Indre Østfold Introduksjonssenter er et samarbeid mellom kommunene Askim, Marker, Skiptvet, Spydeberg og Hobøl, NAV, Introduksjonssenteret og Askim kommune som vertskommune. Det skal foreligge vedtak om deltakelse i introduksjonsprogrammet og norskopplæring. Det blir gjort vedtak for 1 år av gangen, inntil 3 år tilsammen. Etter endt programperiode forventes det at deltakerne Er i arbeid/utdanning Er kvalifisert til å nyttiggjøre seg NAV s øvrige virkemidler. Introduksjonsprogrammet tar sikte på å gi deltakerne grunnleggende ferdigheter i norsk språk, kultur og samfunnskunnskap. Programmet skal minst inneholde Norskopplæring Samfunnskunnskap på eget eller annet språk de forstår. Tiltak som forbereder til videre opplæring eller tilknytning til yrkeslivet. 6

Samarbeidskommunene skal stille språkpraksisplasser til rådighet for egne deltaker Integreringstilskudd Stortinget har fastsatt flg. satser for integreringstilskudd i 2014: Integreringstilskudd Bosettingsår År 1(2014) Sats Kr. 177 000 ( voksen, barn, enslig mindreårig) Kr 225 000 (enslig voksen, fra og med fylte 18 år) År 2( 2013) Kr 200 000 År 3( 2012) Kr 142 000 År 4( 2011) Kr 80 000 År 5( 2010) Kr 70 000 Barnehagetilskudd Kr 23 400 ( engangstilskudd) Eldretilskudd Kr 152 200( engangstilskudd) Særskilt tilskudd enslige Kr 185 400 mindreårige Personer med kjente funksjonshemninger Tilskudd 1: Kr 170500 ( engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr 852 900 i inntil 5 år Se for øvrig www.imdi.no Integreringstilskudd utbetales for personer som har fått beskyttelse i Norge, personer som har fått oppholdstillatelse på humanitært grunnlag etter utlendingsloven på grunnlag av søknad om asyl og personer som har fått kollektiv beskyttelse i en masseflukt-situasjon, samt overføringsflyktninger med innreisetillatelse. I tillegg kommer familieinnvandring med disse gruppene, både de som kommer til Norge samtidig med hovedpersonen og de som får familieinnvandring på et senere tidspunkt. Arbeid, inkludering i arbeidslivet NAV har ansvar for arbeidsmarkedstiltak og formidling av arbeid. Dette skjer først etter fullført introduksjonsprogram. Introsenteret kan noen ganger finne praksisplasser som videreføres etter fullført intro. Kommunen har medansvar for dette. Det gir en grunnleggende innsikt i norsk samfunnsliv og vil være en forberedelse til deltakelse i yrkeslivet. Det er pr. i dag et godt samarbeid mellom Introsenteret, flyktningetjenesten og NAV i forhold til å skaffe praksisplasser/arbeid etter endt introduksjonsperiode. Det er ønskelig å 7

videreutvikle dette samarbeidet. Etter endt introduksjonsperiode, er det NAV som har ansvaret for å finne praksis/arbeidsplasser. Det vil bli utarbeidet en strategi for dette for å lykkes best mulig i å nå målsetningen om at flyktningene skal fungere selvstendig i samfunnet. Handlingsplan Grupper Oppgaver Ansvar Tidsramme Mål Nye flyktninger bosatt i kommunen Gi individuell oppfølging Flyktningetjenesten og samarbeidende instanser. Fortløpende etter behov Ha kjennskap til og å få tjenester etter behov. Skole og barnehage Introdusere nye elever i skole og barnehage Flyktningetjenesten Når barn begynner på skolen og i barnehagen Gi barna en god start på skolen og i barnehagen Helse stasjonen Informere om nye som skal bosettes Flyktningetjenesten Ved bosetting av nye flyktninger Helsestasjonen får oversikt over flyktningenes helse og kan henvise til andre instanser ved behov. Møter med Introsenteret. Møter med lag og foreninger Tverrfaglige møter med aktuelle instanser Kartlegge den enkeltes ønsker og behov når det gjelder skole/utdanning. Innkalle til og gjennomføre møter med frivillige lag og foreninger. Utveksle kunnskap og informasjon om flyktningenes behov og deres forventninger Introduksjonssenteret og flyktningetjenesten Råd for flyktninger og integrering og flyktningetjenesten Aktuelle virksomheter/ Avdelinger i kommunen Hver andre uke To møter pr.år - vår og høst Minst to ganger pr.år Klargjøre for videre skole eller jobb. Kartlegge flyktningenes ønsker og behov og hva lag og foreninger kan tilby Sikre tverrfaglig samarbeid Møter med NAV God overgang fra skole til nav for den enkelte flyktning. Flyktningetjenesten, NAV og Introsenteret Ved avslutning av introduksjons perioden Flyktningene skal komme i arbeid 8

9

SPYDEBERG KOMMUNE Saksframlegg Rullering av tiltaksdel i plan for idrett og friluftsliv 2015 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Skjelbred 14/2825 Saksnr Utvalg Type Dato 33/2014 Komite for oppvekst, omsorg og kultur PS 02.12.2014 Kommunestyre PS Saken gjelder: Rullering av tiltaksplan i plan for idrett og friluftsliv 2015. Politisk saksordfører: Denne saken skal sluttbehandles av kommunestyret. Saksopplysninger Staten har som mål å bidra til bygging og rehabilitering av infrastruktur, slik at flest mulig kan drive idrett og fysisk aktivitet. Det offentlige har imidlertid ikke ansvar for å etablere anlegg for alle typer særidretter og ferdighetsnivå i lokale sammenhenger. Det er derfor viktig og nødvendig med behovsvurdering på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå. Staten fremhever at de viktigste målgruppene for bruk av spillemidler er barn (6 12 år) og ungdom (13 19 år). Anlegg i lokalmiljøet som stimulerer og tilfredsstiller barns behov for fysisk aktivitet i organiserte eller egenorganiserte former, prioriteres særskilt. Når det gjelder ungdom, er det et mål å utvikle anlegg som tilfredsstiller ungdoms behov for utfordringer og variasjon. Spillemidler til utbygging og rehabilitering av anlegg for idrett og fysisk aktivitet med stort brukspotensiale, samt nærmiljøanlegg er sentrale virkemidler for å innfri de statlige målene på anleggsfeltet. I følge bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2014(V 732 B) er det et vilkår anlegg det søkes støtte til er med i en vedtatt kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. Planen skal rulleres en gang i hver kommunestyreperiode, mens planens handlingsprogram skal rulleres eller tas opp til behandling hvert år. Nye tilskudd det søkes spillemidler til må tas inn i handlingsprogrammet, og bli en del av kommunedelplanen for å bli godkjent som søknad. Kommunestyret vedtok i K.sak 072/10 gjeldende kommunedelplan for Idrett og friluftsliv 2011 2022.

SPYDEBERG KOMMUNE Hjemmelsgrunnlag http://www.regjeringen.no/upload/kud/idrett/publikasjoner/v 0732B 2014.pdf Vurdering Med bakgrunn Kulturdepartementets (KUD) sitt plankrav vedrørende tildeling av spillemidler foreligger revidert forslag til kommunedelplanens handlingsprogram. Foreliggende revidert forslag til kommunedelplanens handlingsprogram setter fokus på bedret helse gjennom ulike forslag til tiltak. I Spydeberg kommune har det alltid vært praksis at det i hovedsak er lagene selv som eier, etablerer og driver sine anlegg. Det legges ikke om til endring i praksis. Idrettsrådets prioriteringer danner ett viktig grunnlag for rådmannens forslag til handlingsplan. I tillegg er det gjort en administrativ vurdering av fremtidige anleggsbehov. I 2015 er det ikke planlagt anleggsetableringer som vil utløse behov for spillemiddelfinansiering i regi av Spydeberg kommune. Spydeberg idrettsråd vedtok på sitt årsmøte den vedlagte prioriteringslisten for nyanlegg og opprusting av eksisterende anlegg. Planen i sin helhet ligger vedlagt med idrettsrådets kommentarer. Spydeberg idrettsråds anleggsplan er retningsgivende for kommuneplanens handlingsdel. Når rådmannen i sitt forslag foreslår å endre på noen av tiltakene er dette med utgangspunkt i føringer i øvrig planverk, og for å ivarteta generelle folkehelsetiltak for grupper som kanskje ikke er representert i idrettsrådet. Mørk golfklubb planlegger kjøp av anlegget på Mørk golf. Søknad om spillemidler vil sendes i 2015. Det er derfor viktig og riktig at anlegget står øverst på anleggsplanen for 2015. Når det gjelder regulering av området nord for gangveien på Skulbergjordet avventer rådmannen fremtidige planprosesser før det eventuelt tas noe initiativ til omregulering. Dette punktet er derfor fjernet fra rådmannens forslag. Ny idrettshall og nytt stadionanlegg er flyttet til langsiktig del uten tidsangivelse. Dette fordi det ikke er planlagt slike større etableringer i overskuelig fremtid. Det er tatt et initiativ fra Hobøl om til et samarbeid for å vurdere muligheten for å etablere en felles idrettshall for Spydeberg og Hobøl. Det har vært et innledende møte i forprosjektfasen. Med bakgrunn i SIR sin vedtatte anleggsplan, og etter en samlet vurdering av øvrige anleggsbehov innstiller rådmannen på følgende tiltaksdel i Kommunedelplan for idrett og friluftsliv for 2015. PRI ANLEGG Kommentarer 1. Kjøp av Mørk Golfbane Søknad sendes 2015 Mørk Golfklubb ønsker å kjøpe anlegget av baneselskapet Mørk golf AS 2. Ski/tur og trimløyper Videreutvikle anlegget ved lysløypa. Myrberg, videreutvikle hus og parkering 3. Etablere sti med lys lang Hyllibekken Stinettverket har kontinuerlig behov for oppgradering og nyutvikling. Oppgradering av sti langs Hyllibekken ønskes gjennomført etter at flomsikringstiltak er iverksatt.

SPYDEBERG KOMMUNE 4. Nærmiljøanlegg i sentrum og i boligfelt Langsiktig del Ny stadion m/friidrettsanlegg Kommunalt anlegg Ny idrettshall Konklusjon Anleggspolitikk er et virkemiddel for å skape mer og bedre forhold for idrett for fysisk aktivitet. Handlingsprogrammet i kommunedelplanen er et styringsverktøy som danner grunnlaget for fremtidige satsninger innen idrett og friluftsliv i Spydeberg kommune. Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1. Handlingsprogrammet for 2015 2018 i Kommunedelplan for idrett og friluftsliv vedtas. Vedlegg: Spydeberg Idrettsråds prioriteringer 2014 2020

SPYDEBERG IDRETTSRÅD PRIORITERINGER FOR PERIODEN 2014 2020 Nyanlegg og opprusting av eksisterende anlegg. Behandlet i SIRs årsmøte 29. april 2014. PRI ANLEGG STATUS 1. 2015 Kjøp av Mørk Golfbane Mørk Golfklubb ønsker å kjøpe anlegget av baneselskapet Mørk golf AS Det er godkjent i Spydeberg Kommune under forutsetning av at 1 eller flere kommuner blir med. 1. 2014/ 2015 2. 2016 Sikre området nord for gangvei ved sentralidrettsanlegget (Skulbergjordet), gjennom omregulering til idrettsformål Videreutvikle lysløype ved Myrberg Spesielt planer mht kunstsnø fra langrenns gruppa Spillemidler for tiltaket innvilget 2013 Finansiering i flg gruppa er på plass Myrberg, videreutvikle hus og parkering med større kapasitet Ved de faste behandlinger av kommunedelplan for sentrum eller kommuneplanen samlet bør dette området, eller deler av det sikres til idrettsformål. Sørge for at dette området blir regulert til idrettsformål ved første mulige planperiode. Anlegg for produksjon av kunstsnø driftsklart fa nov. 2013 Utvidelse av eksisterende løypetrase og anlegging av ny trase bak skiskytterblinkene også fullført Anleggelse av skileikanlegg med akebakke, kuleløype og liten hoppbakke (K8) er fullført Gjenstår mindre suppleringer og justeringer, samt indre del av eksisterende lysløype. Konkrete planer vurderes fortløpende av langrenns gruppa 3. 2017 DELANLEGG FRIIDRETT med fast dekke, Idretten og kommunen har et integreringsansvar for fysisk aktivitet for funksjonshemmede. Delanlegg friidrett med fast dekke vil forlenge sesongen, samt kan være res. areal for andre aktiviteter, div. ballspill og bl.a. aktivitet for funksjonshemmede. Lokalisering vurderes/drøftes 2018 Ny stadion m/friidrettsanlegg Kommunalt anlegg 2020 Idrettshall ferdig 2020 Kommunalt anlegg. Interkommunalt prosjekt kan fremskynde prosessen Medtatt fra planen til SIL i 2011 Status uklart, ansvar hovedstyret Medtatt fra planen til SIL i 2011 Status uklart, ansvar hovedstyret Anlegg vi kan ønske oss i Spydeberg kommune Idrettshall: Vi ønsker at kommunen ser på en mulighet for å lage en hall i samarbeid med Hobøl Det er veldig viktig at kommunen passer på at byggeaktivitet ikke går utover fysisk fostring. Det må settes av plass til fysisk aktivitet i alle byggeprosjekter. Områder rundt skoler må tas av til fysisk aktivitet Ski og turløyper sentrum Det er viktig at vi opprettholder og utvikler dette fremover F.eks. syd for gamle E18