Helgeland Regionråd - Møtebok Side 1 Styre, råd utvalg m v Møtestad Møtedato Styret Bardal, Leirfjord 30.okt.-01.sept. 2010 Sak nr. 52/10 Høring "Strategier for videregående opplæring i Nordland skoleåret 2011-2012": Helgeland Regionråd har mottatt høring fra Nordland fylkeskommune "Strategier for videregående opplæring i Nordland skoleåret 2011-2012". Høringsfristen er sett til den 1.oktober. I løpet av høsten 2010 vil det vil bli lagt fram en politisk sak knyttet til tilbudsstrukturen i den videregående skole i Nordland. Tilbudsstrukturen slik den er vedtatt, framkommer i følgende politiske saker: Fylkestingssak 078/10; Evaluering av ressurstildelingsmodell til videregående skoler i Nordland. Fylkestingssak 076/10; Framtidig organisering av fagskoleutdanningen i Nordland. Fylkestingssak 159/09; Tilbud i videregående skoler i Nordland 2010-2011. Fylkesrådssak 172/09; Justeringer av Vg1/Vg2/Vg3 tilbud for skoleåret 2010-2011 I den videregående skole i Nordland. Fylkestingssak 034/07; Strategisk plan for voksenopplæring 2007-2010. Høringsutkastet foreslår endringer i tilbudsstrukturen for 2011-2012 og vil bli lagt fram for fylkestinget desember 2010. Følgende utdanningsprogrammer blir gjennomgått og vurdert: Service og samferdsel (læreinnhold reiseliv) Design og håndverk (læreinnhold/entreprenørskap) Naturbruk (havbruk) (rekruttering/kompetanseheving) Restaurant og matfag (Læreinnhold/rekruttering) Fagskoler (finansiering/budsjett) Voksenopplæring (integrering i høstsak) Elektro (fleksible opplæringsløp) Oppfølging av vedtak i Fylkestingssak 159/09; Tilbud i videregående skoler i Nordland 2010-2011. Utarbeiding av sak for fylkestinget vil ha følgende milepæler: Utsending av høringsutkast 1.9.2010 Svarfrist høringsutkast 1.10.2010 Overlevering av politisk sak til fylkesråd 19.10.2010 Behandling i fylkesting desember 2010 Utarbeiding av informasjon/skolekatalog 2011-2012 ferdigstilling i løpet av januar 2011. 1
Vurderinger av tilbudstrukturen baseres på følgende kriterier /grunnlag: Prognoser elevkull fram til 2030 Tilpasse strukturen til økonomiplanen for 2011-2014 (Ref. FT-sak 068/10) Opprettholde en desentralisert tilbudsstruktur Øke kvaliteten på læreinnholdet Tilpasse strukturen til næringslivets behov og kompetanse Nordland fylkeskommune ønsker å få innspill på arbeidet med å løse de utfordringer som skisseres i vedlegget. Hvordan ser man på kompetansebehovet i sitt eget område? Hvilken kompetanse mangler? Hva bør bygges opp? Hva kan bygges ned? I eget vedlegg er det gjort rede for aktuelle problemstillinger innenfor hvert enkelt utdanningsprogram. Innstilling; Helgeland Regionråd er svært opptatt av et allsidig og godt skole tilbud tilpasset regionsbehov. Helgeland Regionråd støtter uttalen fra Sandnessjøen vgs. og Mosjøen vgs. Vedtak: Helgeland Regionråd er svært opptatt av et allsidig og godt skole tilbud tilpasset regionsbehov. Helgeland Regionråd støtter uttalen fra Sandnessjøen vgs. og Mosjøen vgs. Sandnessjøen vgs sine kommenterer til følgende forhold tilknyttet den administrative høringssaken: Utvikling av vg2- tilbud innen produktutvikling, bedriftsetablering og entreprenørskap Maritim utdanning på Helgeland, vg2 matrosfaget/motormannfaget Fagskoletilbud innen palliativ omsorg LOSA- tilbud innen ulike utdanningsprogram Transport/logistikkutdanning på videregående skoles nivå Design og håndverk Tilbudet på vg2 er for smalt og begrenset ved at kun halvparten av elevene på vg1 ( 190) får et ønsket tilbud på vg2(95), av disse hele 60 innen frisørfaget. Videre er det nå helt nødvendig at det gjøres noe med innholdet i fagene og at tilbudet innen design og håndverk tilpasses bedre til de behov sos sees i samfunnet. Hvis ikke vil utdanningsprogrammet raskt fortsette utviklingen mot å bli en ren frisørlinje på vg2. Våren og sommeren 2010 har Sandnessjøen vgs arbeidet med et forprosjekt ( vedlegg 1) støttet av utdanningsavdelingen der innholdet i fagene innen tekstil og design er analysert med henblikk på en tilpassning til fagområdene produktutvikling, bedriftsetablering og entreprenørskap. Forprosjektet er nå gått over i et hovedprosjekt som vil pågå inneværende skoleår. Arbeidet er meget godt i gang og skolen vil gi honnør til utdanningsavdelingen og samarbeidspartnerne i Ungt Entreprenørskap som har støttet arbeidet. Det kan i denne sammenheng opplyses at det allerede er inngått avtaler med ulike aktører om produktutvikling forankret i bedrifters ønsker/formål ( ex. Petter dass- museet) Det søkes om oppretting av vg2 tilbud innen tekstil og design der redesign/produktutvikling, bedriftsetablering og entreprenørskap får en sentral plass i fagene. Tilbudet markedsføres gjennom skolekatalogen med en egen merknad om den 2
særlige vektlegging på redesign, produktutvikling og bedriftsetablering. Etter at erfaring er gjort med tilpasset innhold i fagene på tekstil og design må målet være å få godkjent og igangsatt forsøk med oppretting av et nytt vg2 innen utdanningsprogrammet, basert på læreplaner innen de nevnte fagområdene. Maritim utdanning Sandnessjøen vgs har fra januar 2010 arbeidet med etablering av matros- /motormannutdanning på Helgeland. I samarbeid med det regionale partnerskapet ble det startet et prosjekt med henblikk på oppstart av maritim utdanning på Helgeland (vedlegg 2a). Helgeland er en region med lange maritime tradisjoner og interessen for å ta maritim utdanning er stor både blant unge og voksne. Skoleåret 2009/2010 var det 15 ungdommer fra Helgeland som tok motormann/matros utdanning i. Tallene fra inneværende skoleår er 23 primærsøkere til tilbudet i Bodø av disse er 14 fra Sandnessjøen skoleområde (vedlegg 2b). Aktiviteten innenfor det maritime miljøet på Helgeland er sterkt økende, særlig skyldes dette stor aktivitet innen brønnbåtnæringen og selvsagt også økningen i lokal båt- og fergetrafikk. Videre ser vi at den økende maritime aktiviteten tilknyttet olje- og gassnæringen fører til stor etterspørsel etter kvalifiserte matroser og motormenn. Det er også stor etterspørsel etter kvalifisert utdanning for voksne som ønsker å ta utdanning med henblikk på arbeid innenfor maritime yrker. Denne utdanningen ivaretas nå i hovedsak av Ytre Namdal vgs, Rørvik. Det er gjennomført flere møter med næringslivet ( vedlegg 2c) og interessen for etablering av matros-/motormannutdanning er stor. Det anslås i denne sammenheng at næringen vil stille med ca 25 ferske læreplasser innen de nevnte fagene. Ut fra dette sendes det nå ut en rekke intensjonsavtaler om inntak av lærlinger i de ulike aktuelle bedriftene. Her nevnes: Dønna brønnbåt- service, Seløy Undervannsservice, Veolia, Dønna Havfiske, HavTrans, NovaTrans, TTS m.fl. Opplæringskontoret for maritime fag- Nord har vist stor interesse for etablering av maritim utdanning på Helgeland bl.a ved deltakelse i møter med bransjen og skolen (vedlegg 2d). På samme måte har Maritimt Forum støttet tanken om etablering av utdanningen. For å begrense utstyrsbehovet og for å ivareta behovet for praktisk tilnærming til yrkene (ptf m.v.) er det underskrevet en intensjonsavtale om samarbeid med stiftelsen Gamle Helgeland. Her vil det meste av opplæringen innen programfag og ptf kunne foregå. (vedlegg 2f). Tilsatte i stiftelsen, i transportselskapet Veolia og egen rekrutterte lærekrefter vil ivareta denne opplæringen. Med bakgrunn i ovenstående søkes det om oppretting av vg2 matros- /motormannutdanning ved Sandnessjøen vgs fra og med kommende skoleår. Fagskoleutdanning innen helse- og sosialfag Sandnessjøen vgs gjennomførte skoleåret 2008/2009 fagskoleutdanning innen palliativ omsorg/kreftomsorg og lindrende pleie. Utdanningen ble gjennomført i samarbeid med Lukas vgs i Malvik og var finansiert av Fylkesmannen i Nordland. 13 studenter fullførte studiet med meget godt resultat. Det vises i denne sammenheng til eget notat fra vår fagskoleansvarlige vedrørende arbeidet med å etablere eget fagskoletilbud innen fagområdet (vedlegg 3). Skolen har satset på videreutdanning av fagpersonell innen området og vil fra neste skoleår ha tilgang på meget godt kvalifisert personell for tilbudet. Som det fremgår av vedlegget er det over lang tid arbeidet planmessig med kvalitetssikring av fagskoletilbudet der Helgeland regionråd har gitt vedtaks- og økonomisk støtte til arbeidet. Videre er det etablert samarbeid med ulike sentrale aktører innen fagfeltet. I saken reises det 4 sentrale problemstillinger tilknyttet fagskoletilbud i Nordland. Det vil føre for langt å gå dypt inn i disse, men kortfattet er våre kommentarer: 1.Sentrale kriterier for oppretting av nye fagskoletilbud er: Behov for tilbudet, kvalitet i tilbudet/ at tilbyder har de nødvendige godkjenninger, tilgang på kvalifisert personell, tilgang på søkere, satsing på kvinnedominerte yrker, geografisk spredning, nasjonal satsing og støtte i regionale samarbeidsorganer. 3
2. Kriterier for nedlegging av fagskoletilbud bør være: Svikt i rekruttering, mangel på arbeid innen fagområdet, manglende interesse hos næringslivet i regionen og på nasjonalt nivå og svikt i økonomi. 3. Vurderinger som bør legges til grunn i fordelingen av tilbud og ressurser mellom offentlige og private tilbydere bør være: Behov for rekruttering innen fagområdet, kvalitet i tilbudetdvs om tilbyder har de nødvendige godkjenninger, pris, fylkeskommunal og nasjonal satsing på tilbudet/fagområdet, geografisk plassering av tilbudet og om tilbyder representerer et innslag i den desentrale tilbudsstrukturen som Nordland ønsker å stå for. 4. I sak 76/10 vedtok fylkestinget at fagskolene innen helsefag skal ha et felles styre som en prøveordning i 3 år gjeldende fra skoleåret 2010/2011, med desentraliserte tilbud. Det administrative ansvaret legges til Narvik vgs. I utgangspunktet kan dette være en rasjonell løsning, men når vi har ytret skepsis mot dette er det fordi vi er redd for at en slik sentralisering kan føre til en forsinkelse og en nedprioritering i etableringen av nye tilbud for fagpersonelinnen pleie-og omsorg. Nasjonalt satses det på fagskoletilbud innen helseog sosialfag. Det er store og økende problemer med å rekruttere fagarbeidere og det er få kompetansegivende videreutdanningstilbud i faget. Erfaringsvis vil tilbud innen helse- og sosialfag særlig rekrutter kvinnelige søkere, noe som også er av stor betydning for rekrutteringen og en viktig prioritering. Tilbud innen kreftomsorg og lindrende pleie er med stadig flere kreftsyke en rett satsing. Det er ikke i konkurranse med øvrige helsefaglige fagskoletilbud i Nordland og det har solid forankring i de politiske og helsefaglige miljøene på Helgeland. Med ovenstående som begrunnelse bes det om at det opprettes fagskoletilbud innen kreftomsorg og lindrende pleie ved Sandnessjøen vgs skoleåret 2011/2012. Ut over vanlige driftskostnader vil det ikke være investeringsbehov tilknyttet etablering av tilbudet. Losa- tilbud innen visse yrkesfaglige utdanningsprogram En gruppe bestående av representanter fra tverrfaglig opplæringskontor på ytre Helgeland( TOYH) og Sandnessjøen vgs har fra ca. 15. april i år arbeidet med å vurdere oppretting av LOSA- tilbud på vg1-nivå på ytre Helgeland (se vedlegg 4a). Gruppen har gjennomført studieturer ved Andøya vgs og Saltdal vgs og tilbudet som søkes etablert er en kombinasjonsmodell av LOSA- tilbudene ved disse 2 skolene. Vedlegget beskriver arbeidet og forstudiene som er gjennomført. Videre berøres utfordringer i modellen og økonomiske aspekter. Et betydelig antall bedrifter har uttrykt sterk støtte til etablering av LOSA innenfor aktuelle fagfelt (Vedlegg 4b). I vedlegget tas det også opp at LOSA- tilbudet i vår region vil bidra til et vesentlig forbedret tilbud for ungdom som det ofte viser seg havner innenfor OT`smålgruppe. Sandnessjøen vgs søker om oppretting av LOSA- tilbud innenfor utdanningsprogram på vg1 som ikke har ordinært tilbud i skolen og der det er tilgang på gode LOSAbedrifter i nærområdet. Transport-/Logistikk tilbud i kombinasjon med tilbud innen salg og service Sandnessjøen vgs har i dag et vg2- tilbud innen salg og service. Inneværende år er det 14 elever på dette tilbudet. Det er en kjent sak at det nasjonalt og regionalt er lav søkning til tilbudene innen service og samferdsel. Samtidig melder det lokale tverrfaglige opplæringskontoret om interesse og stort behov for utdanning innen transport og logistikk. Særlig er denne interessen begrunnet i en betydelig økning i aktiviteten tilknyttet baseetableringen i Sandnessjøen. Ved skolen ønsker vi med bakgrunn i dette å etablere et tilbud innen transport og logistikk i kombinasjon med tilbudet innen salg og service. Skolen har ved tidligere struktursak(høst 2008) gjennom uttalelser fra næringen synliggjort at det er et betydelig behov for å kvalifisere ungdom for arbeid i transport- og logistikknæringen. Vi ber derfor om at ovennevnte tilbud etableres fra kommende skoleår. 4
Utdanningsprogram naturbruk. Mosjøen videregående skole registrerer at behovet for etablering av Vg2 anleggsgartner og idrettsanleggsfag er tatt opp til vurdering. Dette er et utdanningstilbud som vår skole, studiested Marka, tidligere har forsøkt å løfte opp til realisering. Tilbudet hører til Utdanningsprogram naturbruk, og vi har tidligere opparbeidet realkompetanse innenfor idrettsanleggsfag, da vi har gjennomført voksenopplæringskurs innen fagområdene. I tillegg har vi fagarbeidere som tar etterutdanning innen gartnerfaget. Studiested Marka har både ved gjennomføring av voksenopplæringskurs innen fagområdene og utdanningsprogram naturbruk anskaffet utstyr, materiell og har lokaliteter som er egnet til et slikt utdanningstilbud. Skolens kompetanse innenfor naturbruk dekker mange av læreplanenes mål. Det kan dessuten hentes inn lærerkompetanse fra studiested Kippermoen innen fagområdene bygg- og anleggsteknikk. Vi har allerede etablert et samarbeid med Vefsn kommune ved at det bygges ridehall ved studiested Marka. Det kan også etableres samarbeidsavtale med Vefsn kommune om bruk av et omfattende tilbud av anlegg ved Kippermoen idrettspark og ellers rundt i kommunen. Det samme gjelder for anleggsgartnerfaget.. Dersom Nordland fylke må kjøpe inn eksterne elevplasser, må det være økonomisk gunstig på lang sikt å etablere dette med basis i Mosjøen videregående skole. Vi ønsker derfor å bli vurdert som undervisningssted for Vg2 anleggsgartner og idrettsanleggsfag, og er åpen for samarbeid om de nødvendige faglige og økonomisk utredninger som er nødvendig for å realisere et slikt undervisningstilbud. Fagskoletilbud i Nordland. Som nevnt i utredningen har Mosjøen videregående skole, studiested Marka, sammen med bl.a. Høgskolen i Nord-Trøndelag (Naturbruksfagskolen for Midt Norden), fått godkjent et fagskoleopplegg av NOKUT. Men finansieringen er ikke på plass. Mosjøen videregående skole ønsker å komme i gang med opplegget høsten 2011, forutsatt at finansieringen lar seg ordne. Ytterligere informasjon om opplegget finnes på oppgitt nettsted under: http://www.hint.no/prosjekt/naturbruksfagskolen/ Voksenopplæring Mo og Jølster videregående skole har laget et opplegg for nettbasert agronomutdanning for voksne, som kan brukes av alle naturbruksskolene. Studiet er en kombinasjon av samlinger og fjernundervisning via Internett. Studiet omfatter alle fagene på Vg2 og Vg3 unntatt fellesfagene. Til fradrag kommer eventuell realkompetansegodkjenning ut over Vg1. Det forutsettes at hele Vg1 er realkompetansegodkjent. Det må gjøres lokale tilpasninger på selve opplegget. 5
I et møte på Kleiva i 22.4.2010 ble studieopplegget ble presentert. Foruten naturbruksskolene, var NFK, Nordland Bonde- og småbrukerlag og Norsk landbruksrådgivning representert på møtet. Deltakerne var enige om at det er behov for å ha et slikt tilbud i Nordland. I denne sammenheng er faglagene innen næringen blitt bedt om å prioritere denne satsingen i sin drøfting med fylkeskommunen i forhold til bruk av midler vedtatt av fylkesrådet i mars 2010. Jf. Tilskudd til rekruttering, likestilling og kompetanseheving innen landbruks- og matsektoren Intensjonen er at Mosjøen videregående skole, studiested Marka og Sortland videregående skole, (Kleiva) skal lage en plan for videre markedsføring av prosjektet, med forbehold om finansiering. Vi håper med dette at dette opplæringstilbudet blir tatt med i opplæringstilbudene for voksne og at Mosjøen videregående skole i samarbeid med Sortland videregående skole blir tatt med som undervisningssteder for dette utdanningstilbudet. 6