Tilpasninger i tilbudsstrukturen for videregående opplæring - skoleåret

Transkript

1 Saknr. 16/ Saksbehandler: Kasper Tøstiengen Tilpasninger i tilbudsstrukturen for videregående opplæring - skoleåret Innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet vedtar at Vg1 bygg- og anleggsteknikk ved Trysil videregående skole og Vg1 design og håndverk ved Solør videregående skole ikke settes i gang skoleåret 2016/17 på grunn av for få søkere. 2. Vg2 og Vg3 medier og kommunikasjon ved Midt-Østerdal videregående skole fases ut fra skolens tilbud med virkning fra skoleåret 2016/ Vg1 studiespesialisering ved Midt-Østerdal videregående skole, Vg1 design og håndverk ved Skarnes videregående skole og Vg1 service og samferdsel ved Solør videregående skole opprettholdes for skoleåret 2016/17 til tross for få søkere. Skolene må tilpasse seg det plasstallet som blir reelt ved elevinntak og endelig elevtelling. Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksutredning Tilpasninger i tilbudsstrukturen for videregående opplæring - skoleåret Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Fylkesrådet vedtok i sak 286/15 tilbudsstrukturen for skoleåret 2016/17. Saken omhandlet hvilke tilbud som skulle lyses ut for søkerne til våre videregående skoler det kommende skoleåret. I punkt 2 i vedtaket heter det at fylkesrådet holdes orientert om tilpasninger som må foretas i forbindelse med elevinntaket. Prosessen med prøveinntak og tilpasninger er nå i gang, og i den forbindelse er det avdekket noen større utfordringer ved enkelte skoler. Det vil i disse tilfellene være spørsmål om igangsetting eller ikke. Fylkesrådet foretar beslutningen om hvilke av disse tilbudene som skal settes i gang skoleåret 2016/17. Saksopplysninger fakta Det har på bakgrunn av søkertallene pr. 1. mars blitt foretatt et prøveinntak. Som før følges en prosedyre der skolene selv melder inn forslag til plasstall som skal settes i det første prøveinntaket. Deretter gjør fylkessjefen for videregående opplæring en vurdering av skolenes forslag og foretar eventuelle justeringer i dimensjoneringen. Det foretas vanligvis flere prøveinntak for å komme fram til den beste tilpasningen, og det vil også forekomme mindre justeringer i forbindelse med elevinntaket på sommeren. Årets søkertall og resultat fra det første prøveinntaket avdekket blant annet noen større utfordringer, og spørsmålet er om det er grunnlag for å sette i gang følgende tilbud: Vg1 studiespesialisering på Midt-Østerdal videregående skole, kapasitet: 30 elevplasser. 9 primærsøkere med ungdomsrett. Vg1 bygg- og anleggsteknikk på Trysil videregående skole, kapasitet 15 elevplasser 1 primærsøker med ungdomsrett. Vg1 design og håndverk på Solør videregående skole, kapasitet 15 elevplasser 7 primærsøkere med ungdomsrett. Vg1 design og håndverk på Skarnes videregående skole, kapasitet 15 elevplasser 8 primærsøkere med ungdomsrett. Vg1 service- og samferdsel på Solør videregående skole, kapasitet 15 elevplasser 5 primærsøkere med ungdomsrett. Vg2 og Vg3 medier og kommunikasjon på Midt-Østerdal videregående skole. Ingen primærsøkere.

3 Vurderinger og konklusjoner Vg1 studiespesialisering på Midt-Østerdal videregående skole. Det var sju primærsøkere med ungdomsrett til dette tilbudet pr. 1. mars, og i prøveinntaket blir det i tillegg tatt inn en søker på lavere ønske, dvs. åtte stk. totalt. I forbindelse med kontrollen av søknadene, foretar fylkessjefen for videregående opplæring korrigeringer på de søkerne som skulle ha søkt til Midt-Østerdal videregående skole på Vg1 studiespesialisering på bakgrunn av reglene i lokal inntaksforskrift. Etter denne gjennomgangen er det gjort to korrigeringer, slik at det nå er ni primærsøkere. Skolen framhever i sin tilbakemelding at de også tidligere har hatt små grupper innenfor studiespesialisering, hvor elevene likevel fullførte med gode resultater. Skolen har kunnet gi sine elever et bra programfagstilbud i Vg2 og Vg3 med tidlig og god planlegging. Studiespesialisering er et «bærende» tilbud for skolen, og konsekvensene blir store dersom tilbudet ikke settes i gang på ett nivå. Det antas at dette vil bli tematisert i den pågående skole- og tilbudsstruktursaken. Fylkesrådet ser på situasjonen som krevende, men at konsekvensene ved ikke å sette i gang tilbudet for det kommende skoleåret blir for store. Til tross for lave søkertall, går fylkesrådet inn for å opprettholde Vg1 studiespesialisering på Midt- Østerdal videregående skole for skoleåret 2016/17. Skolen må tilpasse seg det plasstallet som blir reelt ved elevinntaket og endelig telling. Vg1 bygg- og anleggsteknikk på Trysil videregående skole. Det er kun en primærsøker med ungdomsrett til dette tilbudet. I prøveinntaket ble det av skolen foreslått en dimensjonering på 10 elevplasser. Tilbudet ble fylt opp med totalt ni søkere, hvor kun to søkere har tilbudet som førsteprioritet på søknaden (en med ungdomsrett og en uten rett). Det ble tatt inn totalt tre søkere med ungdomsrett. Resten har ikke ungdomsrett, og tre av disse kommer fra andre fylker og vil i forbindelse med kontrolleringen av søknadene bli stoppet i inntaket. Skolen viser til Fylkeskommunens arbeidsgiverstrategi og mener at fylkeskommunen må ta et samfunnsansvar også overfor innbyggere uten ungdomsrett. Fire av de som står som søkere uten ungdomsrett er fra Trysil. Dette er ungdom som skolen mener er viktig for å bygge kompetanse og bevare folketallet i regionen. Skolen påpeker videre at Trysil kommune bosetter flere enslige mindreårige asylsøkere, og at flere av disse vil trenge et utdanningstilbud innen et teknisk yrkesfag på videregående nivå. Bygg og anleggsteknikk på Trysil videregående skole er eneste alternativ i dag. Skolen samarbeider godt med lokalt næringsliv, som på sin side etterspør kompetansen som skolen har innenfor dette utdanningsprogrammet. Fylkesrådet presiserer at fylkeskommunen går inn i en meget utfordrende periode med tanke på nedgang i elevkull og reduksjon i statlige rammeoverføringer. Det er ungdomskullet år som er utgangspunktet i rammeoverføringene, og dersom fylkeskommunens Vg1 tilbud fylles opp med søkere uten ungdomsrett, vil fylkeskommunen få enda større økonomiske utfordringer.

4 Fylkesrådet ønsker at skolen skal være en viktig aktør overfor næringslivet i kommunen. Men med kun en primærsøker med ungdomsrett til Vg1 bygg- og anleggsteknikk ved Trysil videregående skole kan ikke dette tilbudet settes i gang for skoleåret 2016/17. Vg1 design og håndverk på Solør videregående skole og Skarnes videregående skole Vg1 design og håndverk ved Solør videregående skole og Skarnes videregående skole vurderes i sammenheng. Solør har sju primærsøkere med ungdomsrett, mens Skarnes har åtte. På begge steder blir tilbudene i stor grad fylt opp med søkere uten ungdomsrett, noe som ikke er ønskelig jf. begrunnelse under Trysil videregående skole. Solør videregående skole har ikke noe tilbud innenfor dette utdanningsprogrammet på Vg2-nivå, mens Skarnes videregående skole har tilbud om Vg2 frisør. Solør videregående skole ønsker å opprettholde Vg1 design og håndverk for at elevene skal slippe å bo på hybel første året i videregående. Skolen framhever at undervisningen på dette tilbudet fungerer meget bra, og at elevene uttrykker tilfredshet og gir gode tilbakemeldinger. Skolen mener videre at det er økonomisk forsvarlig så lenge de samkjører dette tilbudet med andre yrkesfagtilbud i fellesfagene. Skolen viser til den pågående utredningen av skole- og tilbudsstrukturen, og mener at en bør opprettholde tilbudet inntil skole- og tilbudsstruktursaken er endelig behandlet politisk. Skarnes videregående skole mener det vil være svært uheldig for skolen å miste dette tilbudet, da dette er det eneste tilbudet de har til jenter som ikke vil gå på studiespesialisering eller de mer tradisjonelle «guttefagene» ved skolen. Skolen viser til gode resultater innenfor dette tilbudet, spesielt med tanke på de elevene som har hatt store utfordringer på flere områder i livet. Skolen mener å ha bidratt til at flere av disse elevene har klart å gjennomføre opplæringen. Videre poengterer skolen at Vg2 frisør er det eneste tilbudet i sørfylket, og at det sannsynligvis ikke er noe reelt alternativ for disse elevene å pendle til Hamar. Skolen understreker at de har oppnådd 100 % formidling til læreplass for alle elevene som har fullført Vg2 frisør. Med tanke på den pågående utredningen av skole- og tilbudsstrukturen, vil en ikke-igangsetting av dette tilbudet bli å betrakte som «begynnelsen på slutten», mener skolen. Det er allerede stor uro og usikkerhet blant de ansatte, og dette vil bli ytterligere forsterket hvis tilbudet ikke settes i gang. Fylkesrådet mener at det ikke er nok søkere til å forsvare igangsetting av Vg1 design og håndverk ved både Solør videregående skole og Skarnes videregående skole. Søkertrenden til design og håndverk har vært nedadgående over tid. Ved å ta bort et av tilbudene, vil søkerne i regionen fortsatt ha to tilbud å søke på, da Sentrum videregående skole også tilbyr dette utdannings-programmet. Det er mer enn noen annen region i fylket har. Konsekvensene vil være klart størst ved Skarnes videregående skole, da dette får direkte konsekvenser for Vg2 frisør i neste omgang. Det må det tas hensyn til i denne omgang. Fylkesrådet går inn for at Vg1 design og håndverk ved Solør videregående skole ikke settes i gang for skoleåret 2016/17, og at tilbudet opprettholdes ved Skarnes videregående skole. Skolen må tilpasse seg det plasstallet som blir reelt ved elevinntaket og endelig telling. Vg1 service- og samferdsel på Solør videregående skole

5 Det er fem primærsøkere med ungdomsrett til 15 plasser. I prøveinntaket fylles tilbudet opp med søkere med ungdomsrett som ikke har kommet inn på sine øvrige ønsker. Så lenge noen av disse kommer fra andre regioner, er det usikkert om de evt. vil takke ja til tilbud om plass i et reelt inntak. Skolen har Vg2 transport og logistikk som videreføring etter Vg1, men til dette tilbudet kommer det vanligvis søkere fra hele fylket, så lenge dette tilbudet kun finnes på Solør videregående skole. Skolen ønsker å opprettholde tilbudet fordi dette henger sammen med både Vg2 transport og logistikk og Vg3 yrkessjåfør. De viser til et pågående sentralt utredningsarbeid innen utdanningsprogrammet, og at det der arbeides med et eget Vg1 tilbud innen transport og logistikk. Skolen mener det derfor blir viktig å opprettholde Vg1 service og samferdsel fram til en ser utfallet av dette arbeidet. Fylkesrådet anser situasjonen med eventuelle endringer i overordnet tilbudsstruktur som usikker, og dermed vanskelig å ta stilling til pr. i dag. Selv om søkertallet er lavt, blir likevel alle plassene fylt opp med søkere som har ungdomsrett. Dette indikerer at det er behov for plassene totalt sett, og at det kan skape en utfordrende situasjon ved ikke å sette i gang tilbudet. Fylkesrådet går inn for at Vg1 service og samferdsel opprettholdes ved Solør videregående skole for skoleåret 2017/18. Skolen må tilpasse seg det plasstallet som blir reelt ved elevinntaket og endelig telling. Vg2 og Vg3 medier og kommunikasjon på Midt-Østerdal videregående skole Det var i utgangspunktet ingen primærsøkere til Vg2 og Vg3 medier og kommunikasjon ved Midt-Østerdal videregående skole. Dette skyldtes at elevene på Vg1 og Vg2 inneværende skoleår søkte seg til tilsvarende tilbud ved Hamar katedralskole. På bakgrunn av reglene i lokal inntaksforskrift, foretar fylkessjefen for videregående opplæring kontroll av søknadene og korrigerer, slik at fem søkere ble styrt tilbake til Vg2 og to søkere ble styrt tilbake til Vg3. Etter dette har det kommet konkrete tilbakemeldinger om at elevene søker Hamar katedralskole for å få et bedre faglig opplegg, blant annet gjennom et bredere og mer relevant tilbud i forbindelse med faget «Prosjekt til fordypning». Tilbudet innenfor dette faget er meget begrenset ved Midt-Østerdal videregående skole, og skolen bekrefter at det er utfordrende å skaffe tilveie nok relevante opplæringsbedrifter i nærområdet. Ut i fra en helhetsvurdering er fylkesrådet innstilt på å etterkomme søkernes ønsker, i første omgang for å opprettholde søkernes motivasjon og sikre at de får et faglig opplegg og utbytte av opplæringen som de har rett på. Motivasjon er en viktig faktor for gjennomføringen av videregående opplæring. Bak denne vurderingen ligger også det faktum at dagens utdanningsprogram for medier- og kommunikasjon ved skolen er i ferd med å bli faset ut, jf. vedtak i fylkesrådssak 286/15. Det medfører at fagmiljøet gradvis blir mindre. I tillegg har Hamar katedralskole bekreftet at de har kapasitet til å ta imot disse søkerne. Det vil si at denne beslutningen ikke vil få konsekvenser for andre elever. Fylkesrådet går inn for at Vg2 og Vg3 medier og kommunikasjon fases ut av tilbudet ved Midt- Østerdal videregående skole med virkning fra skoleåret 2016/17. Fylkesrådets innstilling til vedtak:

6 1. Fylkesrådet vedtar at Vg1 bygg- og anleggsteknikk ved Trysil videregående skole og Vg1 design og håndverk ved Solør videregående skole ikke settes i gang skoleåret 2016/17 på grunn av for få søkere. 2. Vg2 og Vg3 medier og kommunikasjon ved Midt-Østerdal videregående skole fases ut fra skolens tilbud med virkning fra skoleåret 2016/ Vg1 studiespesialisering ved Midt-Østerdal videregående skole, Vg1 design og håndverk ved Skarnes videregående skole og Vg1 service og samferdsel ved Solør videregående skole opprettholdes for skoleåret 2016/17 til tross for få søkere. Skolene må tilpasse seg det plasstallet som blir reelt ved elevinntak og endelig elevtelling.