Øystre Slidre kommune Saksframlegg Saksbehandlar: Knut Frode Framstad Arkivsaksnr: 17/474 Arkiv: 201702, L12 Behandla av: Møtedato Saksnr: Formannskapet 07.09.2017 084/17 Kommunestyret 14.09.2017 044/17 Reguleringsplan for Heggenes sentrum sør. Vedtak av plan. Utskrift til: Vedlegg: 1 Plankart 1a Plan_liner ortofoto 2 Foresegner 3 Planskildring 4 ROS analyse 5 Planprogram 5a Oppsummering og kommentar merknader ved oppstart 6 Oppsummering og kommentar merknader off ettersyn 6a Foresegner endringar etter offett 6b Plankart ved off ettersyn Ny sak, handsaming etter offentleg ettersyn, startar på s. 3 Sak 61/17 handsaming før offentleg ettersyn Bakgrunn for saka:
Hovudføremålet med reguleringsplanen er å leggje til rette for nytt omsorgssenter på Sørre Moen. Denne saka gjeld både vedtak av planprogram og utlegging av planen til offentleg ettersyn. Saksopplysningar: Forslag til planprogram til vedtak er vedlegg 5. Oppsummering og kommentar av merknader ved oppstart og offentleg ettersyn av planprogrammet er vedlegg 5a. Planprogrammet slik det vart lagt ut til offentleg ettersyn er her: http://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn/wfdocument.aspx?journalpostid=2017001748&dokid=93806&ver sjon=1&variant=a& Den foreslåtte juridisk bindande planen er plankartet, vedlegg 1 og føresegnene, vedlegg 2. Bakgrunnstoff og beslutningsgrunnlag er: Planskildringa, vedlegg 3. ROS-analyse, vedlegg 4. Alle journalførte dokument i saka finst i postlista, her: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=arkivsak_detaljer&arkivsakid=2017000474&script uri=/innsyn.aspx&skin=infolink&mid1=1138& Digitalt plankart finn ein ved å følgje rettleiinga her: https://www.oystreslidre.kommune.no/plan/arealplanar-og-webkart/ Vurdering: Merknadane ved varsel om oppstart viser at lokaliseringa av omsorgssenteret ikkje er omforeint politisk. Difor er det kontroversielt å fremje ein plan for eit omsorgssenter på Sørre Moen. Når det gjeld innhaldet ser rådmannen følgjande som kontroversielt: 1. Høgder av bygg. Planen legg til rette for bygg på tre etasjar, som er ein etasje høgare enn eksisterande bygg, både på F1 og T2. Planen legg til rette for fire etasjar i T1, som er ein etasje høgare enn det skissene som hittil er utarbeidde, viser. 2. Parkering ved 2. etasje i Coop-bygget utgår. Eksisterande parkering og gjennomkøyring mellom 2. etasje i Coop-bygget og fv. 51 er foreslått erstatta av fortau og open vassveg. 3. Stenging av avkøyrsler. Tilkomst til eksisterande kafe, frisørsalong og 2. etasje på Coop blir meir kronglete 4. Nytt kryss V2. Eit parkmessig område med store bjørketre vil gå tapt. Det er ønske om god trafikkflyt og tilrettelegging for gåande, etter råd frå statens vegvesen og Oppland fylkeskommune, som er bakgrunnen for pkt. 2-4. Rådmannen legg saka fram for formannskapet med slikt forslag til vedtak:
1. Formannskapet fastset planprogram for «reguleringsplan for Heggenes sentrum sør» slik det går fram av vedlegg 5. Vedtaket er gjort i medhald av pbl 12-9 og kommunens delegasjonsreglement kap. 2.37.2. 2. Formannskapet legg reguleringsplan for Heggenes sentrum sør slik det går fram av vedlegg 1 og vedlegg 2, ut til offentleg ettersyn. Vedtaket er gjort i medhald av planog bygningslova 12-10. 29.06.2017 Formannskapet Samrøystes vedteke FS-061/17 Vedtak: 1. Formannskapet fastset planprogram for «reguleringsplan for Heggenes sentrum sør» slik det går fram av vedlegg 5. Vedtaket er gjort i medhald av pbl 12-9 og kommunens delegasjonsreglement kap. 2.37.2. 2. Formannskapet legg reguleringsplan for Heggenes sentrum sør slik det går fram av vedlegg 1 og vedlegg 2, ut til offentleg ettersyn. Vedtaket er gjort i medhald av planog bygningslova 12-10. Ny sak, handsaming etter offentleg ettersyn Vi viser til vedlegg 6 for referat og oppsummering av dei innkomne merknadene. Originalversjonane av merknadene kan ein finne i postlista, her: https://www.oystreslidre.kommune.no/innsyn.aspx?response=arkivsak_detaljer&arkivsakid=2017000474&script uri=/innsyn.aspx&skin=infolink&mid1=1138& Foreslåtte endringar i føresegnene går fram av vedlegg 6a Foreslåtte endringar som følgje av merknadene er: Plankart: 1. Endra føremål i T1 frå kombinert føremål bustad/tenesteyting til «offentleg eller privat tenesteyting», jf. merknad frå fylkesmannen i Oppland 2. Endra føremål i T2 frå «offentleg eller privat tenesteyting» til kombinert føremål bustad/tenesteyting, jf. merknad frå Oppland fylkeskommune 3. Endra føremål i F1 frå forretning til kombinert føremål bustad/bustad, jf. merknad frå Oppland fylkeskommune og Coop Øst SA 4. Endra føremål frå «overvassnett» til «annan veggrunn-grøntareal», jf. merknad frå statens vegvesen 5. Det er etablert ei 0,5 m brei sone med «annan veggrunn-grøntareal» inntil G1 på bekostning av F1 og T2, jf. merknad frå statens vegvesen. Føresegner:
1. Strukturen er noko redigert ved at tekst er flytta til andre avsnitt enn ved offentleg ettersyn. Dette går fram som grøn tekst i vedlegg 6a 2. Ny tekst i pkt. 1.1, jf. merknad frå statens vegvesen 3. Nytt punkt om gangveg i rekkefølgeføresegnene, pkt. 1.6, jf. merknad frå statens vegvesen 4. Ny tekst om minimum BYA i pkt. 2.2, jf. merknad frå fylkesmannen 5. Nytt punkt 2.3.2, jf. merknad frå Coop Øst SA 6. Presisering av kva som krev tekniske teikningar til godkjenning hjå statens vegvesen i pkt. 3, jf. merknad frå statens vegvesen 7. Nytt punkt 3.2, jf. merknad frå Coop Øst SA 8. Nytt punkt 3.3, jf. merknad frå statens vegvesen 9. Punktet om overvassnett utgår, jf. merknad frå statens vegvesen 10. Endringar i pkt. 4.1, jf merknader frå statens vegvesen og fylkesmannen i Oppland Vurdering: Endringane gjeld dei som har foreslått dei, på den måten at forslaga blir imøtekomne. Dette gjeld også motsegnene frå fylkesmannen i Oppland. Endringane har form av tilpassingar til overordna lovverk og krav frå styresmaktene og presiseringar av intensjonen med planen ved offentleg ettersyn. Endringane har ikkje materielle konsekvensar. Eit unntak er 0,5 m annan veggrunn mellom G1 og F1/T2, men denne endringa er marginal og påverkar td. ikkje byggegrensene i F1. Eit nytt offentlig ettersyn er difor ikkje naudsynt eller føremålstenleg. Rådmannen legg saka fram for formannskapet med slik innstilling til kommunestyret Kommunestyret vedtek reguleringsplan for Heggenes sentrum sør slik det går fram av vedlagt plankart i vedlegg 1 og vedlagte føresegner i vedlegg 2. Vedtaket er gjort i medhald av planog bygningslova 12-12. 07.09.2017 Formannskapet Samrøystes tilrådd FS-084/17 Innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtek reguleringsplan for Heggenes sentrum sør slik det går fram av vedlagt plankart i vedlegg 1 og vedlagte føresegner i vedlegg 2. Vedtaket er gjort i medhald av planog bygningslova 12-12. 14.09.2017 Kommunestyret Øystre Slidre Høgre la fram slikt forslag: Føresegnene skal ha følgjande tillegg: 1.6 Rekkefølgeføresegner under kulepunkt 4: Det skal etablerast ein felles møteplass i form av torg, toalett, leikeplass eller liknande i F1 eller i grenseområdet mellom F1 og T2, V1 og T1.
2.2 Tenesteyting: Dei nye bygningane skal byggast på mest mogleg miljøvenleg måte, der bygg i tre skal prioriterast. Fargene på bygningsmassen skal vere i jordfargespekteret. Taktekkematerialet skal gi matt og mørk fargeverknad. Forslaget frå Høgre vart samrøstes vedteke Forslaget til vedtak frå formannskapet med tilleggsforslaget frå Høgre vart samrøystes vedteke KS-044/17 Vedtak: Føresegnene skal ha følgjande tillegg: 1.6 Rekkefølgeføresegner under kulepunkt 4: Det skal etablerast ein felles møteplass i form av torg, toalett, leikeplass eller liknande i F1 eller i grenseområdet mellom F1 og T2, V1 og T1. 2.2 Tenesteyting: Dei nye bygningane skal byggast på mest mogleg miljøvenleg måte, der bygg i tre skal prioriterast. Fargene på bygningsmassen skal vere i jordfargespekteret. Taktekkematerialet skal gi matt og mørk fargeverknad. Med desse endringane vedtek kommunestyret reguleringsplan for Heggenes sentrum sør slik det går fram av vedlagt plankart i vedlegg 1 og vedlagte føresegner i vedlegg 2. Vedtaket er gjort i medhald av plan- og bygningslova 12-12. Rett møtebok: