Forslag til reguleringsplan for Solbergelva barnehage - 1.gangsbehandling etter 12-10 og 12-11 i plan- og bygningsloven

NEDRE EIKER KOMMUNE Samfunnsutvikling Saksbehandler: Siri Anna Kluck Lottrup L.nr.: 15732/2013 Arkivnr.: 20110014/L12 Saksnr.: 2011/4247 Utvalgssak Forslag til reguleringsplan for Solbergelva barnehage - 1.gangsbehandling etter 12-10 og 12-11 i plan- og bygningsloven Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester 19.06.2013 70/13 GRUNNLAG Kommuneplanens arealdel, vedtatt 31.08.2011. Politisk behandling etter PBL 12-8 av råd gitt i oppstartsmøte, utvalgssaksnr. 4/12. VEDLEGG 1 Reguleringskart, datert 29.05.2013 2 Planbestemmelser, datert 29.05.2013 3 Planbeskrivelse, datert 29.05.2013 4 Risiko- og sårbarhetsanalyse (påtegnet vedlegg 1) 5 Elektromagnetiske målinger (påtegnet vedlegg 11) SAMMENDRAG Sprellopp barnehager AS er tiltakshaver og ønsker å regulere barnehage øst i Solbergelva, med bilatkomst fra Gamle Riksvei. Det foreslås også at det reguleres en gjennomgående trasé for mye trafikkanter (snarvei) fra boligområdene i nord til Tollefshagan og Gamle Riksvei (kollektivtrasé). Rådmannen vurderer planforslaget som godt nok utredet og anbefaler at det legges ut til høring og offentlig ettersyn. OPPLYSNINGER Hensikt med saken Når tiltakshaver har levert et fullstendig planforslag (i tråd med kommunens krav) skal Side 1

kommunen etter 12-11 i PBL snarest, og senest innen tolv uker, i 1.gangsbehandling vurdere om planforslaget skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Denne saken er underlag til slik behandling i Hovedutvalget, hvor det tas stilling til om kommunen kan anbefale detaljene i planforslaget, samt formelt overta ansvaret for den videre behandling av planen. Bakgrunn Sprellopp barnehager AS ønsker å etablere barnehage i Solbergelva. Det er behov for over 100 barnehageplasser i kommunen, og i sær plasser i Solbergelva. Kommunens barnehagekonsulent bekrefter at det er stort behov for nye barnehageplasser så snart som mulig. Planområdet Planområdet ligger på Vinnes i Solbergelva. Eiendommen ligger sør for Vinnesbekken og nord for Gamle Riksvei (se illustrasjon nr.1) og omfatter eiendom med gbnr.: 48/164 og 48/125 (del av veien Tollefshagan). Eiendommen som foreslås regulert til barnehage er ca. 4,0 dekar. Planstatus og overordnede føringer Planområdet er i dag uregulert og ligger i areal avsatt til bebyggelse og anlegg med underformål boligbebyggelse i kommuneplanen (se illustrasjon nr. 2). Kommunal pumpestasjon age Planområde; barnehage Illustrasjon nr. 1: planområdet / ortofoto Illustrasjon nr. 2: Utsnitt av kommuneplanen Planforslaget Planforslaget består i hovedsak av å legge til rette for utbygging av barnehage med tilhørende uteområder og parkeringsarealer. Eksisterende bygninger på eiendommen forutsettes revet for å få plass til barnehage. Kjøreatkomst til barnehagen planlegges fra Gamle Riksvei, mens det skal være mulig å nå barnehagen fra nord og sør for gående og syklende. Planforslaget innebærer også to turveier, kjøreveg og en eksisterende kommunal pumpestasjon (ØKTA). Nedenfor beskrives de viktigste trekkene i planforslaget: Hensikt med planen Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for etablering av barnehage i området. Det skal sikres gjennomgående turvei/gangatkomst i retning nord/sør, jf. bestemmelsenes 1. Arealformål, utnyttelse og byggehøyder. I planbestemmelsenes 6.1.1 tillates en % BYA på maksimalt 35 %. I tillegg til bygninger omfatter dette også parkeringsplassen med alle biloppstillingsplassene. Side 2

I planbestemmelsenes 6.1.2 tillates en maksimal gesimshøyde på 8 og mønehøyde på 9 m. Uteoppholdsareal: Størrelsen på barnehagens uteoppholdsarealer skal i tillegg til å oppfylle BYA- kravene også følge til enhver tid gjeldende statlig norm, jfr. Veiledende normer for Barne- og familiedepartementet for beregning av lekearealer både innen- og utendørs. Parkering og atkomst(er): Planforslaget legger til grunn at det skal opparbeides minimum 3 biloppstillingsplasser pr. 100 m 2 bruksareal (BRA), med en mulighet for å kunne tillate redusert antall dersom endret behov kan dokumenteres. Dette beregnes etter standard/ norm for antall ansatte og antall barn i barnehagen. Det er ønskelig med noe mer parkering enn for kontorbygg etc. Parkeringsplassen skal opparbeides med en 1,5 m bred rabatt/ fysisk skille mellom parkeringsareal og fortau. Trygg og sikker atkomst for gående fra parkering og inn i barnehagen skal vises i utomhusplanen. Det skal også opparbeides oppstillingsplasser for sykkel, nord på barnehagens utearealer/ eiendom, langs gjennomgående sykkelrute/turveg. Nyere tids kulturminner på eiendommen I følge Fylkeskommunen, v. Kari Grethe Svensøy, ligger våningshuset på gården Nordre Vinnes, gbnr. 48/1 innenfor planområdet. Våningshuset er i følge oppslagsverket Norske Gardsbruk fra 1740, men i forbindelse med den nylig utførte kulturminneregistreringen i Nedre Eiker er huset datert til ca. 1850-1875. Deler av huset kan være fra 1740, men kan være bygget på og fått sin nåværende form rundt 1850-1875. Det kan være en feildatering. Svar på dette vil man få når evt. nyere innvendig panel og skillevegger tas ned. Våningshuset er i den nylig utførte kulturminneregistreringen gitt middels verneverdi. Eksisterende uthus vurderes ikke med noe verneverdi. I planforslaget foreslås det å rive disse bygningene. Turvei: I reguleringsplanen for Vinneslia nedre er det regulert inn en turvei nord for Vinnesbekken, denne turveien (TV1) er videreført i denne reguleringsplanen slik at gående og syklende kan ta seg fram til Tollefshagan. Denne turveien skal være brøytbar med bredde 3,0 meter og ha fast dekke. Det er også regulert inn en turvei (TV2) mellom Tollefshagan og Gamle Riksvei slik at snarveien som i dag ligger over tomten som ønskes brukt til barnehage opprettholdes. Denne reguleres med bredde 1,5 meter. Pumpestasjon: Eksiterende pumpestasjon reguleres som eget formål, og sikres atkomst for bil via turvei (TV1). Skredfare/ kvikkleire: Planområdet ligger under marin grense og det er derfor krav til geoteknisk vurdering/ undersøkelser. Dette er ikke foretatt, så det vil bli stilt som vilkår før 2.gangsbehandlingen av reguleringsplanen. Hensynssone Høyspenningsanlegg (faresone) Nord på det foreslåtte planområdet er det i kommuneplanen avsatt en hensynssone for høyspent kraftlinje over 50 KV. EB- nett AS uttaler til varsel om oppstart at: Høyspentlinja Side 3

har en byggeforbudssone på 10 meter fra nærmeste fase. På bakgrunn av dette er det avsatt en hensynssone for høyspenningsanlegg på reguleringsplankartet. Planbestemmelsenes 5.2.9 omhandler magnetfelt, som er stråling fra elektroinstallasjoner. For å minske stråling fra elektroinstallasjoner skal barnehagen/ oppholdsrom ikke plasseres så nær at de utsettes for elektromagnetske felt over til enhver til gjeldende grenseverdier fra Statens Strålevern, pr. nå er kravet 0,4 mikrotesla (µt). Området som foreslås regulert til barnehage vil på det nærmeste ligge ca. 27 meter fra høyspentlinjen, mens ny bebyggelse på eiendommen er tenkt plassert ca. 50 meter fra høyspentlinjen. EB- nett AS har gjort målinger og innenfor eiendommen som foreslås til barnehage. Resultatene fra målingene er under gjeldende grenseverdig på 0,4 µt, se vedl. 5. Hensynssone Flom (hensynssone): I følge kommunens kartgrunnlag vil ikke eiendommen som foreslås regulert til barnehage bli rammet ved større nedbørsmengder/ oppstuving fra Vinnesbekken, det er kun arealer avsatt til pumpestasjon og turvei som berøres av hensynssone flom. Hensynssone Støy (sikringssone): Deler av planområdet er innenfor gul støyssone. Dette arealet er tenkt til atkomst og parkeringsplass. Det er også utarbeidet en bestemmelse som omhandler krav til støysikring, både m.h.p. trafikk og annen støy som tilføres området ved etablering av barnehagen. Se 5.2.2 i bestemmelsene. Rekkefølgekrav: Rekkefølgekrav (jf. 5.1 i planbestemmelsene) skal sikre opparbeidelse av infrastruktur, uteoppholdsarealer, fortau, kjørevei/ atkomst, parkering og turveier. For ytterligere opplysninger vises det til tiltakshavers planbeskrivelse i vedlegg 3. Varsel om oppstart og medvirkning: Oppstart av reguleringsarbeid ble varslet i Eikerbladet 23.12.2011, samt ved brev og informasjonsmøter for naboer og andre berørte. Tiltakshaver mottok 7 merknader til varselet. Utbyggingsavtale (UBA) Parallelt med varsling av reguleringsplanen ble det varslet om utbyggingsavtale (UBA) for gjennomføring av planen. UBA er gjenstand for forhandling mellom kommune og tiltakshaver. Etter at reguleringsplanen er sluttbehandlet vil det ved behov bli forhandlinger om utbyggingsavtale. Denne behandles som egen sak i Formannskapet og Kommunestyret. VURDERING Rådmannen vurderer at planforslaget er tilfredsstillende utredet. Det vises til tiltakshavers planbeskrivelse (vedlegg 3). Oppfølging av tidligere behandling I forhåndsvurderingen 10.01.11 ble det gitt følgende krav og føringer for videre planarbeid: Krav / føring 1 Alderen på eksisterende bolighus må fastslås. Eksisterende bolighus bør bevares og anbefales sammenføyd med nye bygg. Rådmannens vurdering Utført. Alderbestemmelsen er noe usikker. Anses som tilstrekkelig utredet. Side 4

2 Gang- og sykkelvegforbindelsen i reguleringsplan for Utført. Vinneslia Nedre skal reguleres frem til Tollefshagan. 3 Eksisterende grønnstruktur, jfr. eksisterende Utført. Tatt ut av planområdet. kommuneplan (del av gbnr: 48/164 og 48/102) skal ikke inngå i barnehagens arealer, men reguleres som lekeplass. 4 Størrelse for parkeringsplass og uteoppholdsarealer Utført. Ivaretas i for barnehagen må utredes/ vurderes. reguleringsbestemmelsene. 5 Trafikkanalyse må utarbeides. Utført. Tollefshagan vil ikke benyttes som bilatkomst til barnehagen. Behovet for en trafikkanalyse anses ikke som nødvendig. 6 Eventuell helsefare ved nærhet til kraftlinje i området Utført. må utredes/ vurderes. 7 Tiltakshaver skal avholde et informasjonsmøte for de Utført. 2 møter er avholdt. nærmeste naboene til tiltaket. Dette skal gjøres før 1. gangsbehandlingen. Jfr. krav til aktiv medvirkning. Etter Rådmannens vurdering er alle disse føringene ivaretatt og innarbeidet i planforslaget. Oppfølging av merknader fra varsel om oppstart I planbeskrivelsens kapittel 6.3 gjengis hovedtrekkene i merknadene og tiltakshavers vurdering av disse. Rådmannen anser det som at merknadene fra varsel om oppstart er vurdert på en god måte. De fleste merknader er tatt til etterretning og innarbeidet i planforslaget. Planområdet er redusert i forhold til området som ble lagt ut til varsel om oppstart. Det er derfor flere merknader til eiendommer/ områder som nå ikke er innenfor planområdet, og som ikke berøres av denne planen. Dette gjelder bl.a. gbnr.: 48/102 (EB- nett AS sin trafo) og del av gbnr.: 49/3 og del av grøntområde/ lekeplass nord for planområdet. Geotekniske undersøkelser/ grunnvurdering Tiltakshaver ønsker å vente med grunnvurdering/ -undersøkelser til etter 1.gangsbehandlingen. Rådmannen samtykker i denne utsettelsen, men det forutsettes at tiltakshaver må bekoste både grunnvurdering og evt. nødvendige grunnundersøkelser, slik de er forpliktet til ved å fremme et fullstendig planforslag. Utsettelsen gjøres bare fordi det er ønskelig med framgang i denne reguleringsprosessen. Det forutsettes derfor at før planen sluttbehandles vil det bli gjennomført geotekniske vurderinger/ grunnundersøkelser, for å avdekke eventuell ustabil grunn, og sannsynliggjøre evt. nødvendige tiltak. Rådmannen vurderer at en grunnvurdering og evt. en grunnundersøkelse er avgjørende for å få fullstendig oversikt over om planområdet innebærer sikker byggegrunn. Plandokumentene må tydelig vise hvordan skredfaren er vurdert selv om man ikke avdekker fare. Planforslagets samsvar med kommuneplanen og andre overordnede planer Planforslaget vurderes å samsvare med kommuneplanens hovedarealformål for eiendommen som er bebyggelse og anlegg. Det vurderes at det er både ønskelig og mulig å bygge sosial infrastruktur innenfor dette hovedarealformålet, selv om det er et annet underformål i kommuneplanen (boligformål). Planforslaget samsvarer også med Samordnet areal- og transportplanlegging da barnehagen vil få en gunstig plassering ved Gamle Riksvei som er en av kommunens hovedkollektivakser. Nærmeste bussholdeplass er rett utenfor barnehagen. Side 5

Planforslagets samsvar/ samordning med tilstøtende arealplaner Planforslaget er lagt søm i søm med tilgrensende reguleringsplan for Vinneslia nedre, og viderefører regulert turveg langs Vinnesbekken. Virkninger av planforslaget Magnetfelt i tilknytning til høyspentanlegg Hensynssonen som er avsatt nord på plankartet, for å vise fare ved høyspenningsanlegget, berører kun turvei (TV 1). Informasjon om fare omkring slike høyspenningsanlegg har Statens strålevern utgitt i en rapport om Forvaltningsstrategi om magnetfelt og helse ved høyspentanlegg (2005:8). Denne rapporten gir oppdatert kunnskapssituasjon om magnetfelt og planlegging rundt høyspentanlegg. Forskning kan sammenfattes med at det synes å være økt risiko for utvikling av leukemi hos barn som bor så nær en høyspentledning at magnetfeltet er over 0,4 µt. Statens strålevern er bekymret over statistikken og mener at man bør operere med et forsvarlighetsprinsipp hvor det tilstrebes et lavest mulig magnetfelt der folk oppholder seg. Tiltakshaver har ved vurdering av helsefare ved nærhet til høyspentanlegg/ kraftlinje vært i kontakt med Statens strålevern, EB- nett AS og brukt informasjon fra Statens Strålevern (Brosjyre: Bebyggelse nær høyspentanlegg, datert 04.01.2008) som grunnlag for redegjørelsen. Ved etablering av bygg og anlegg i nærheten av høyspentanlegg skal det utredes om magnetfelt kan bli høyere enn dagens grenseverdi på 0,4 µt. Der hvor årsgjennomsnittet overskrider 0,4 µt skal tiltak vurderes. EB Nett AS har foretatt målinger for området som foreslås regulert til barnehage. Ved grensen mellom barnehageformål og kommunal pumpestasjon er det målt 0,08 µt (ca. 39 meter fra ledning). Lenger inn på området avsatt til barnehageformål er det målt 0,06 µt (ca. 78 meter fra ledning). Se vedlegg 5 for mer info. Disse målingene er gjort på høsten, og er noe mindre enn hva man kan forvente av målinger gjort på samme sted, men på vinteren når strømforbruket er høyere. Statens strålevern sier at verdier for elekromagnetiske felt vil ligge under grensen på 0,4 µt når arealet/ bygningen er 20-25 meter fra ledninger, ved et spenningsnivå på 60 kv. EB Nett AS, eier av høyspentledningene opplyser at linjene har et spenningsnivå på 50 kv. Området som reguleres til barnehage er 27 meter fra høyspenningsanlegget, og ny bebyggelse er tenkt plassert ca. 50 meter fra kraftlinjen. Statens strålevern sin veileder for bygging av skoler, barnehager og boliger sier at ved planer om bygg nær høyspentanlegg vil hovedtiltaket for å redusere magnetfelt være å plassere bygningene lengst mulig fra ledningen. Bygningenes beliggenhet har i dette planforslaget en betraktelig større avstand fra høyspentanlegg enn krav i nevnte veileder. Dette for å vise varsomhet i forhold til banehageformålet hvor barn skal ha langvarige opphold. Reguleringsbestemmelse 5.2.9 sikrer at barnehagen ikke skal utsettes for elektromagnetiske felt over 0,4 µt fra høyspentlinjene. Rådmannen vurderer derfor at planforslaget har tatt hensyn til og innarbeidet anbefalingene fra Statens strålevern. Nyere tids kulturminner Nedre Eiker kommune har tidlig i reguleringsprosessen bedt tiltakshaver å se på muligheten for å bevare SEFRAK- registrert bygning, og anslå en konkret alder. Buskerud Side 6

fylkeskommune har også kommet med ønske om bevaring av våningshuset og at dette gjerne kan tas i bruk til barnehage. Tiltakshaver har i følge planbeskrivelsen vurdert eksisterende bolighus ut i fra: Verneverdi og alder. Standard på bygningsmassen. Plassering på eiendommen. Brukbarhet i forbindelse med etablering av barnehage. Krav om universell utforming. Ut i fra dette har tiltakshaver konkludert med at det ikke er formålstjenlig for barnehagen og driften av barnehagen å bevare eksisterende våningshus på området. De skriver følgende begrunnelse i planbeskrivelsen: Skal våningshuset bli stående igjen med en verneverdi etter utbygging av barnehage er det viktig at husets karakter, eksteriør og interiør, ikke endres nevneverdig. Det vil si at brukbarheten av eksisterende våningshus i forbindelse med barnehagedrift kan bli vanskelig optimal. En vil ikke kunne oppnå universell utforming verken i adkomst situasjon, planløsning, inneklima eller materialbruk. Videre så vil eksisterende romløsning trolig gi uhensiktsmessige løsninger for lekearealer. Det kan jo tenkes at personal og administrasjon kan ha sine lokaliteter her, men dette er ingen gunstig løsning for driften i barnehagen og vil medføre dispensasjoner for kravet om universell utforming. Ved sammen bygging med ny bebyggelse vil også våningshusets karakter som våningshus i hage utebli. Barnehagens parkeringsplasser skal også plasseres i dette området mot Gamle Riksvei hvor våningshus er plassert. Hensiktsmessige parkeringsplasser og manøvreringsarealer vil kompliseres bevaring av hage til våningshus. Naboer har også i sine merknader kommentert at parkering og adkomst må legges til dette området. Det er vår oppfatning at våningshuset på området må utgå. Våningshusets alder er justert til perioden 1850-1875, og det har fått middels verneverdi. Hvis kommunen allikevel ønsker å bevare huset foreslås det at det flyttes til annen eiendom og lokalasjon. Rådmannen har vært i tvil om hvilken slutning vi skal trekke ang. dette forholdet, men heller mot tiltakshavers syn/ vurdering. Grunnlaget er å utnytte eiendommens beliggenhet og størrelse for å sikre realisering av ny barnehage. Rådmannen tar bygningsvern alvorlig, men denne tomta er tilnærmet enestående i sin meget gunstige beliggenhet, størrelse, nærhet til kollektivtilbud og lekeareal/ grønnstruktur. I kommunen, og da særlig i Solbergelva, er det behov for et stort antall barnehageplasser. Full utnyttelse av tomta er avgjørende for realisering av barnehage med tilstrekkelig kapasitet. Økt trafikk på Gamle Riksvei Etablering av en barnehage på foreslått eiendom vil i utgangspunktet føre til økt trafikk på Gamle Riksvei hvor det i dag er gjennomkjøring forbudt. Gamle Riksvei har kapasitet for større trafikk enn sideveien Tollefshagan. I reguleringsprosessen har fokuset vært å unngå innkjøring via Tollefshagan til parkering for barnehagen nord i planområdet. Dette er gjort for å skåne nabolaget mest mulig for biltrafikk i de små sidegatene. Dette hensynet medfører at all biltrafikk til barnehagen vil komme via Gamle Riksvei. Selv om det tillates kjøring til og fra barnehagen, kan man fremdeles opprettholde gjennomkjøring forbudt- praksisen. Det må ses på behovet for nye tiltak i forbindelse med etablering av barnehage. Gamle Riksvei med fortau er skolevei og det ligger også kollektivholdeplasser rett øst for planområdet, det Side 7

vil derfor være behov for å tenke oversiktelighet og trafikksikkerhet ved utforming av atkomst og barnehagens parkeringsarealer. Dette er tatt med i reguleringsbestemmelsene. Rådmannen vurderer at Gamle Riksvei kan fungere godt som atkomstvei til barnehagen og at antallet ekstra biler i forbindelse med barnehagen ikke vil øke vesentlig. Det vurderes at planforslaget legger til rette for at trafikksikkerheten blir fulgt opp godt nok. Kollektivtransport Dette reguleringsforslaget legger opp til at det etableres en barnehage tett opp til en av kommunens gjennomgående kollektivakser, slik at det er mulig å ta buss til og fra barnehagen. Dette er viktig da det ønskelig å redusere biltrafikken. Dette er en særdeles sentral plassering av en barnehage nær Drammens grense, Nedre Eiker har mange pendlere til Drammen. Tiltakshaver signaliserer også at det er flere familier som er avhengig av kollektivtrafikk for å komme seg til og fra barnehagen, og ikke har mulighet til å ha barnehageplass i åssidene langt fra kollektivtrasseer. Rådmannen vurderer at planforslaget legger forholdene godt til rette for muligheten for økt bruk av kollektivtransport. Turveier Regulert turvei nord for Vinnesbekken (reguleringsplan for Vinneslia nedre) opprettholdes også i denne reguleringsplanen slik at det blir en sammenhengende turvei fram til Tollefshagan. Opprettholdelse av eksisterende snarvei innarbeides over barnehagetomta i reguleringsplanen (TV2), dette medfører at raskeste vei til Gamle Riksvei og kollektivholdeplassen opprettholdes og ikke bygges ned. Dette er en forbedring av dagens tilbud. Særlige vektlagte forhold Følgende forhold er tillagt særlig stor betydning i denne detaljreguleringen; - Etablering av barnehage, med fokus på minst mulig negativ virkning for nærområdet. - Sikring av gjennomgående turvei i retning nord/ sør. Disse forholdene er nedfelt i planbestemmelsenes 1 "Planens hensikt". Naturmangfoldloven Tiltaket er vurdert til å være godt nok utredet i forhold til naturmangfoldlovens miljørettslige prinsipper for offentlig beslutningstaking (jfr. Naturmangfoldlovens 8-12). Mulig konsekvens for kommunen Det er manglende avløpskapasitet øst for Ulverudbekken i Solbergelva. Barnehagen vil maksimalt kunne bruke 27 personekvivalenter (PE) av kvoten som er avtalt med Drammen kommune for de neste 10 årene (400 nye PE). Dette forholdet ble godkjent i forhåndsvurderingen av reguleringsplanen. Bygging av barnehage framskynder behovet for å finne en løsning på denne avløpsproblematikken. KONKLUSJON Rådmannen vurderer planforslaget å være tilstrekkelig utredet. Planforslaget for Solbergelva barnehage vurderes å være i tråd med kommuneplanens arealdel samt krav og føringer fastsatt i oppstartsmøtet. Politisk handlingsrom: I tråd med plan og bygningslovens 12-11 er det normalt fire mulige alternativ til vedtak ved behandling av et forslag til detaljregulering innsendt av andre enn kommunen selv: Side 8

Alternativ 1 Tiltakshavers planforslag vedtas lagt ut på høring. Alternativ 2 Rådmannens alternative planforslag vedtas lagt ut på høring. Alternativ 3 Planforslaget ønskes endret og sendes tilbake til rådmannen for ytterligere utredning (jfr. kommunens utrednings- og informasjonsplikt i 17 i forvaltningsloven). Hovedutvalget gir følger retningslinje for videre arbeid: Alternativ 4 Planforslaget avslås. ersom det er i tråd med kommuneplanen kan tiltakshaver kreve planen lagt fram for kommunestyret. Tilrådning: Tiltakshaver og rådmannen er omforent om planforslaget. Rådmannen vurderer derfor at det ikke er grunnlag for å fremme alternativt forslag (alt. 2 i tabellen ovenfor). Rådmannen anbefaler derfor alt. 1: Tiltakshavers planforslag sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn slik det foreligger. Av tilleggsutredninger anser rådmannen at det bør gjøres Geoteknisk grunnvurdering og evt. grunnundersøkelse av fagperson på planområdet før 2.gangsbehandling. Planmessig begrunnelse for rådmannens anbefaling: Tiltaket er i tråd med hovedformålet i gjeldende kommuneplan. Plasseringen av barnehagen er særdeles gunstig med kort gangavstand til holdeplass og langs sentral kollektivakse. Det er og fine områder for tur og lek i nærheten. Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, 12-11 vedtar hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at forslag til plankart for Solbergelva barnehage datert 29.05.2013 med tilhørende planbestemmelser datert 29.05.2013 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn. Før 2. gangsbehandling skal det utføres grunnvurdering og evt. nødvendige grunnundersøkelser på planområdet. Begrunnelse for vedtaket er at: Tiltaket er i tråd med hovedformålet i gjeldende kommuneplan. Plasseringen av barnehagen er særdeles gunstig med kort gangavstand til holdeplass og langs sentral kollektivakse. Det er og fine områder for tur og lek i nærheten. Uttalelse til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-9 og 12-10. Fristen for uttalelser er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Behandling i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 19.06.2013: Det ble ikke reist endringsforslag til saken. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Side 9

Vedtak i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 19.06.2013: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, 12-11 vedtar hovedutvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester at forslag til plankart for Solbergelva barnehage datert 29.05.2013 med tilhørende planbestemmelser datert 29.05.2013 sendes på høring og legges ut til høring og offentlig ettersyn. Før 2. gangsbehandling skal det utføres grunnvurdering og evt. nødvendige grunnundersøkelser på planområdet. Begrunnelse for vedtaket er at: Tiltaket er i tråd med hovedformålet i gjeldende kommuneplan. Plasseringen av barnehagen er særdeles gunstig med kort gangavstand til holdeplass og langs sentral kollektivakse. Det er og fine områder for tur og lek i nærheten. Uttalelse til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens 12-9 og 12-10. Fristen for uttalelser er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. Side 10