et Avdelingsdirektør Hans Jacob Neumann
Iverksettingsrundskrivet T-2/09 Innhold: Hvilke bestemmelser som gjelder fra 1. juli 2009. Gjennomgang av loven, med vektlegging av enkelte spørsmål Samordningsforskriften mellom ny plandel og byggesaksdelen i loven av 1985. 2 Miljøverndepartementet november 2009
Hva fastsettes Samtidig med loven at trer i kraft, oppheves planog bygningsloven av 14. Juni 1985 nr. 77 kapittel I VIIa, med noen unntak: 21. Innløsning og 32. Erstatning for tap ved reguleringsplan og bebyggelsesplan fordi kapittel 15 i ny lov ikke iverksettes foreløpig. 6 om forskrift oppheves ikke foreløpig. Endringer i andre lover trer også i kraft 1. juli 2009 De rundskriv og den veiledning som er utarbeidet til pbl.85 gjelder videre så langt de passer, hvis ikke annet er særlig angitt. 3 Miljøverndepartementet november 2009
Unntakene fra loven 1-3 unntar to typer tiltak fra loven. Rørledninger i sjø for transport av petroleum er unntatt på samme måte som etter pbl.85. Rørledninger på land er ikke unntatt. Anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi med tilhørende elektrisk utrustning og bygningstekniske konstruksjoner som nevnt i energiloven 3 1 nytt tredje ledd Kapittel 2 og 14 for disse anleggene. 4 Miljøverndepartementet november 2009
Virkningen av unntakene Unntakene får virkninger for rettslig bindende arealbruk fastsatt i så vel eldre som nyere planer og tilhørende planbestemmelser. Endringen gis også virkning for allerede iverksatte konsesjonsprosesser. Nettanlegg som bygges i medhold av energiloven 3 2 om områdekonsesjon omfattes ikke av unntaket. Produksjonsanlegg er ikke unntatt fra loven, men fra kravet om reguleringsplan. 5 Miljøverndepartementet november 2009
Endringer i energilovgivningen Energiloven 2-1 syvende ledd nytt tredje, fjerde og femte punktum Reglene om innsigelse i plan- og bygningsloven 5-4 til 5-6 gjelder så langt de passer ved behandling av søknader om konsesjon etter 3-1 i energiloven. De samme organer som gis innsigelsesrett etter plan- og bygningsloven, gis også klagerett på konsesjonsvedtaket etter reglene i forvaltningsloven kapittel VI. Departementet gir nærmere forskrifter om bruk av innsigelse i konsesjonssaker etter denne lov. http://www.nve.no/no/konsesjoner/konsesjonssaker/en ergianlegg-og-den-nye-plan--og-bygningsloven-/ 6 Miljøverndepartementet november 2009
Oppgavefordelingen mellom myndigheter Kommunenes og fylkeskommunenes oppgaver og myndighet videreføres, jf. 3-3 og 3-4 Det samme gjelder fylkesmannens oppgaver og myndighet, jf. 3-2 Det framgår av rundskrivet at fylkesmannen skal være mekler (fastsatt i res. 12 juni 2009 nr. 638). Departementets myndighet som klageinstans etter plan- og bygningsloven er delegert fra departementet til fylkesmannen, jf. pkt 2.7 i rundskrivet. 7 Miljøverndepartementet november 2009
Forholdet mellom nye og gamle planer En ny plan går foran eldre plan for samme areal med mindre annet er fastsatt i vedkommende plan. Dette gjelder generelt for forholdet mellom alle de kommunale arealplanene. Det er også presisert at det samme gjelder statlig og regional planbestemmelse. 8 Miljøverndepartementet november 2009
Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse Det skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse for alle planer som legger til rette for utbygging. Analysen skal omfatte de risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. 11-8 og 12. Når det er krav om KU-utredning, skal risiko- og sårbarhetsanalysen som hovedregel inngå i denne. 9 Miljøverndepartementet november 2009
Innsigelse Pkt. 6.2 i rundskrivet gir en nærmere omtale av bruk av innsigelse Omtalen erstatter i praksis omtalen i rundskrivene T-2/04 og T-5/95 Revidert liste over innsigelsesmyndigheter fra 2010 kommer snart. 10 Miljøverndepartementet november 2009
Strandsonen Gjeldende planer fortsetter å gjelde inntil de blir endret eller ny plan er vedtatt ( 34-2 fjerde ledd) Unntaket for bygning, konstruksjon, anlegg eller innhegning som er nødvendig i landbruket i loven av 85 fortsetter å gjelde inntil det er vedtatt bestemmelser etter 11-11 nr. 4, men faller uansett bort 1.juli 2013. ( 34-2 åttende ledd) Søknader om dispensasjon som er sendt kommunen før 1. juli 2009 skal behandles etter 7 i pbl.85. Nyere søknader skal behandles etter kapittel 19 i ny lov. 11 Miljøverndepartementet november 2009
Andre spørsmål Rundskrivet omtaler også: Hva er tiltak Forholdet til forvaltningsretten - klage Kart og planregister Generelle utredningskrav Medvirkning Nærmere om planbestemmelsene Midlertidig forbud mot tiltak Innløsning og erstatning Dispensasjon Overgangsbestemmelser ( 34-2) Endringer i andre lover ( 35-1) Vedlegg WWW.planlegging.no 12 Miljøverndepartementet november 2009