Klimatilpasning og planlegging

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Klimatilpasning og planlegging"

Sunniva Davidsen
6 år siden
Visninger:

1 Klimatilpasning og planlegging Nettverkssamling regional planlegging og utvikling Nils Ivar Larsen Underdirektør Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar

2 Fremtidens klimaendringer

3 Hvorfor klimatilpasning? Viktigste tilpasning til klimaendringer er utslippsreduksjoner MEN, klimaendringene er i gang og berører rer alle Samfunnet måm tilpasse seg både b gradvise endringer og ekstreme hendelser

4 Global oppvarming lokale konsekvenser

5 Bergen 14.september 2005

6 Utfordringer! Vanligere med høst h og vinterflommer Vanligere med skadeflommer Økning av skred, størst i sørlige s kystregioner Endring i utbredelsen av permafrost kan gi økt hyppighet av fjellskred Økt hyppighet av alle værtyper v som fører f til naturhendelser Havnivåstigning

å redusere konsekvenser av klimaendringer innen eget

Planlegge for å møte klimaendringer Iverksette og

7 Hvem har ansvaret for tilpasning? De enkelte sektorer og forvaltningsnivå har ansvaret for å redusere konsekvenser av klimaendringer innen eget forvaltnings- og ansvarsområde Kartlegge klimasårbarhet Planlegge for å møte klimaendringer Iverksette og gjennomføre tiltak Ansvaret er uendret tilpasning er en integrert del av samfunnsplanleggingen

8 Havnivåstigning og stormflonivå For alle kystkommuner For 2050 og 2100 Estimater - havnivåstigning Hvordan kommunisere usikkerhet? Hvordan håndtere h usikkerhet? Fleksibilitet og forankring i lokal kunnskap - hvor mange cm havnivåstigning kan du tåle? t

9 Hvordan håndtere h dette lokalt? Med klima som en tilleggsdimensjon ved forhold som alltid skal vurderes: Kartlegging ROS-analyser Ta hensyn i planlegging Følg opp med konkrete tiltak Flom, erosjon og isgang Overvann Havnivåstigning/vanninntregning Stormflo Skred - Kvikkleireskred - Jordskred -Snøskred - Fjellskred Skog og gressbrann Storm/orkan Ekstremt snøfall Trefall Radon

10 Innsigelsesrett Innsigelser kan benyttes dersom: Det ikke er gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse s som vurderer sikkerhets- og beredskapsmessige konsekvenser ved areal-, regulerings- eller bebyggelsesplanen. Kommunen har utført en risiko- og sårbarhetsanalyse s og kommet til den konklusjon at området medfører en viss risiko, men er villig til å leve med denne. Fylkesmannen kan likevel rette innsigelse når n r FM anser at planvedtaket i vesentlig grad strider mot sikkerhets- og beredskapsmessige interesser.

11 Ny plan- og bygningslov, 3-1 Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven: Innenfor rammen av 1-1- skal planer etter denne lov: h) fremme samfunnssikkerhet ved å forebygge risiko for tap av liv, helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv.

12 Ny plan- og bygningslov 4-33 Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyses Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse p at risiko- og sårbarhetsanalyse s gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge f av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet s avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbygging i sonen, herunder forbud, som er nødvendig n for å avverge skade og tap. Kongen kan gi forskrift om risiko- og sårbarhetsanalyser. s

14 Elektronisk veileder: Gi en oversikt over viktige lover, regler og fagmyndigheters veiledningsmateriell som bruker kan klikke seg inn i for å få mer informasjon. Gi en oversikt over viktige databaser/nettsider for kartlegging av risiko.

15 1: Beskrivelse av analyseobjektet Metode: Bygger påp Nors standard 2: Kartlegging av mulige hendelser 3: Vurdering av årsaker og sannsynlighet 4: Vurdering av konsekvenser 5: Systematisering og risikovurdering 6: Forslag til tiltak og oppfølging

16 En oversiktsanalyse (risiko- og sårbarhetsanalyse) s som dekker hele kommunens areal og som skal ligge til grunn for arealplanleggingen i kommunen Viktig å kjenne til risiko før f r arealbruk vurderes Viktig å kjenn til om eksisterende (bebygd areal) også er utsatt for risiko.

ROS oversiktsnivå oversiktsanalyse: Hvilke farer har vi? Betydning for arealbruk? Kommuneplanens arealdel: Hensynssoner? Krav til sikkerhet? Krav til vurdering?

17 ROS oversiktsnivå oversiktsanalyse: Hvilke farer har vi? Betydning for arealbruk? Kommuneplanens arealdel: Hensynssoner? Krav til sikkerhet? Krav til vurdering? (i detaljplan) Planbestemmelser/-retningslinjer Reguleringsplan: Vurdering av reell fare Krav til sikkerhet? Krav til vurdering? (detaljanalyser) Reguleringsbestemmelser Utbygging/byggesak, jf PBL 28-1 Dokumentere sikkerhet Utforming av areal og bygg (skadereduserende tiltak og sikringstiltak som flomvoller, skredsikring, drenering/grøfting, m.m.) Utrustning (deteksjon, aggregat m.m.)

18 Kartlegging: Både naturfarer og virksomhetsfarer Allerede regulerte områder som tidligere ikke er kartlagt Områder som bør b r vurderes påp nytt pga klimaendringer Sårbare områder og tjenester Farer i nabokommuner som kan true kommunen Farer i egen kommune som kan true nabokommuner

19 Kilde: DSB. Karteksempel:

20 Konsekvensvurderinger Hendelse Årsak, Klimaendringer Sterk vind k Knekt mast k Strømbrudd Konsekvens = Strømbrudd = Knekt mast Årsak = Underdimensjonering = Knekt mast = Sterk vind = Plassering K Strømbrudd Vannforsyning? Oppvarming?

Like dokumenter

Ny pbl og samfunnssikkerhet

Ny pbl og samfunnssikkerhet Nils Ivar larsen Forebyggende samfunnsoppgaver 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar 3-1 Oppgaver og hensyn i planleggingen etter loven g) ta klimahensyn gjennom