Smartere innkjøp. Nasjonalt program for leverandørutvikling. Tradebroker 12. juni 2013, Gørill Horrigmoe NHO. Foto: Jo Michael



Like dokumenter
"Smarte" miljøvennlige anskaffelser -

«If i had asked people what they wanted, they would have said faster horses»

Innovative offentlige anskaffelser

Innovasjon i offentlige anskaffelser - hvorfor og hvordan?

"Smarte" miljøvennlige anskaffelser -

"Smarte" miljøvennlige anskaffelser -

Muligheter til å bygge inn FoU i store anskaffelser innen VA Årsmøte VAnnforsk 19 april Klif møtesenter Per Harbø, NHO

Smartere anskaffelser av velferdsteknologi. Hvordan gjør vi det? Møteplass Namsos 18. mars 2015

Anskaffelsesprosess. Planlegge Avklare behov, organisere. Leveranse Kontraktsoppfølging. Konkurransegjennomføring

Hvordan gjennomføre dialog med markedet? Marit Holter-Sørensen Difi

Miniveiledning om innovative offentlige anskaffelser. Nasjonalt program for leverandørutvikling

Smart miljøvennlig anskaffelse

Agenda. Nasjonalt program for leverandørutvikling

Hvordan jobbe med innovasjon i praksis? Seksjonssjef Marit Holter-Sørensen

Miniveiledning om innovative offentlige anskaffelser. Nasjonalt program for leverandørutvikling

Innovative offentlige anskaffelser

Om leverandørdialog og samspill i offentlige anskaffelser

En innovasjon blir til: Digital støttespiller

Nye Kirkenes sykehus. Nasjonalt program for leverandørutvikling. Dialogkonferanse, Tromsø 31. mars Foto: Jo Michael

Hvordan bli en preferert leverandør til det offentlige?

Det må være en operativ rådgiverfunksjon. innovative offentlige anskaffelser Smarte anskaffelser av velferdsteknologi

Innovative offentlige anskaffelser Leverandørdialog Dialogkonferanse 9. april 2015 Trondheim kommune Rådgivertjenester, Vikåsen vanntunnel

Inspirert? Hvordan gjennomføre en innovativ anskaffelse?

Miniveiledning om innovative offentlige anskaffelser. Nasjonalt program for leverandørutvikling

Sammen driver vi innovasjon - eksempler på smarte innkjøp i samhandling mellom kommuner og leverandører. Riche Vestby, prosjektleder

Hvorfor dialog med markedet?

Innovative anskaffelser hvordan anskaffe fremtidens miljøløsninger

Om Leverandørutviklingsprogrammet og innovative anskaffelser - med fokus på innholdet i anskaffelsesprosessen i Larvik. Cecilie Møller Endresen

Miniveiledning om innovative offentlige anskaffelser. Nasjonalt program for leverandørutvikling

Hva gjør Nasjonalt program for leverandørutvikling?

Offentlige anskaffelser i det grønne skiftet. Innovasjon for bærekraftige bygg økt bruk av tre.

Innovative offentlige anskaffelser og leverandørdialog.

Innovative innkjøp som drivkraft til næringsutvikling

Smartere innkjøp. Nasjonalt program for leverandørutvikling. Gørill Horrigmoe NHO / KS Nasjonalt program for leverandørutvikling, 15.

Øverhagaen helseog velferdssenter

Fremtidsrettet og moderne varslings- og kommunikasjonsløsninger i omsorgsboliger.

Smarte, innovative offentlige anskaffelser. Behov møter marked. Dialogkonferanse Tromsø 5. oktober 2015

Innovative offentlige anskaffelser ledelsesforankring/organisering. Tore André Sines, KS nettverkssamling 2

Innovative offentlige anskaffelser med eksempler fra kommuner. Tore André Sines,

Dialogkonferanse Nytt sykehus i Drammen - byggnær teknologi

Om NHO/KS Nasjonalt program for leverandørutvikling

Praktiske erfaringer innovative offentlige anskaffelser

Dialog med markedet. Seksjonssjef Marit Holter-Sørensen

Innovative innkjøp og regionale muligheter

Program for Leverandørutvikling - Innovative offentlege innkjøp. Møte Sogn Regionråd 19.juni, pres. Siri Stavang, prosjektleiar NHO Sogn og Fjordane

Kan innovative anskaffelser være svaret på miljøutfordringer?

Nasjonalt program for leverandørutvikling

Innovative offentlige anskaffelser

Leverandørdialog i offentlige anskaffelser. Dialogkonferanse Larvik kommune 13. november 2015, Gørill Horrigmoe

Innovative offentlige anskaffelser Fra behov til gevinstrealisering Stavanger kommune, ny driftsportal

Dialogkonferanse Atrå ungdomsskole med tilhørende flerbrukshus

Dialog om funksjonskrav Frokostseminar «Bygg med funksjonskrav» Per Harbø, programleder

Innkjøpsregelverket og innovasjon i offentlig sektor Utvikling som del av innkjøp og investering i VA-sektoren

Hvordan Nasjonalt program for leverandørutvikling bruker interne og eksterne evalueringer for å styrke innovative offentlige anskaffelser?

Invitasjon til dialogkonferanse. «Innovative energiløsninger i utbyggingen av Bamble videregående skole»

Invitasjon til dialogkonferanse Nytt sykehus i Drammen - byggnær teknologi

Invitasjon til dialogkonferanse om utviklingen av Geitvågen bad og friluftsområde.

Velferdsteknologi Hallingdal Fagdag og markedsdialog 1. november

Innovasjon gjennom offentlige anskaffelser

Om leverandørdialog og forventninger til interessentene i dialogfasen

Varmedistribusjon i passivhus-skolebygg i Oslo

Selge til offentlige virksomheter

Hilde Sætertrø prosjektleder Regionalt og Nasjonalt program for leverandørutvikling, NHO / KS. Harald J. Overrein prosjektleder Handling»

Anskaffelser som drivkraft for innovasjon

Innovative anskaffelser som verktøy for fremtidsrettede løsninger i kommunene

Invitasjon til dialogkonferanse. «Nytt fylkeshus i Skien» Skagerak Arena 28.mars Kl.: 10:00 12:00

Innovative offentlige anskaffelser. bedre tjenester

Innovative anskaffelser og leverandørutvikling muligheter i regelverk og prosedyrer

Anbudreglement ved offentlige innkjøp. Johan Englund 31. oktober 2014, Halden

Samarbeid mellom kunde og leverandør for å skape innovasjon i anskaffelsesprosessen. Seniorrådgiver Kjersti K. Berg

Innovasjons- og utviklingsprosesser for bærekraftige bygg. Harald Thoresen, prosjektleder SvømmehallKompetanse, mars 2016

Innovative anskaffelser

Hvordan delta som bedrift i en innovativ offentlig anskaffelse

Menon-rapport, mars 2014,

Innovative anskaffelser

Invitasjon til dialogkonferanse Fremtidens helhetlige digitale løsninger for barnehager og skoler

DIALOGNOTAT. Anskaffelse av brukernært utstyr innen velferdsteknologi for kommunene i Værnesregionen og evt. andre kommuner

Invitasjon til dialogkonferanse. Helhetlige digitale løsninger i utdanning og oppvekst

Prosjekt: Nye varslingssystemer i morgendagens sykehjem Lyngbakken sykehjem Pilotprosjekt i Nasjonalt program for Leverandørutvikling

Nasjonalt program for leverandørutvikling. Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser

Oslo kommune Utviklings- og kompetanseetaten

Invitasjon til dialogkonferanse

Workshop i smartere innkjøp

DIALOGNOTAT. Anskaffelse av fremtidens ERP plattform for kommunene i Værnesregionen og evt. andre kommuner

Invitasjon til dialogprosess i forbindelse med utforming av løsninger for ny rammeavtale for telefonitjenester til Fylke-Nord-samarbeidet

Startprogram. - for innovative anskaffelser. Modul 3, Leverandører. 3. november 2017

Leverandørdialog i offentlige anskaffelser. Dialogkonferanse; Ny etablererservice Østfold 2. desember 2015, Gørill Horrigmoe

Før 61m. Etter 91,5m

Prosjekt Tryggere hverdag

Invitasjon til dialogkonferanse Nytt klinikkbygg og senter for protonterapi ved Radiumhospitalet

Om leverandørdialog og forventninger til interessentene i dialogfasen

Innovative offentlige anskaffelser eksempler til inspirasjon. Nasjonalt program for leverandørutvikling

Innovasjons- og anskaffelsesprosesser i Bærum kommune. Kristin Standal 12. Mars 2015

Innovative offentlige anskaffelser. Tore André Sines, KS Nettverk Vestlandet

Innovativ anskaffelsesprosess i Kampen Omsorg

Invitasjon til markedsdialog med Levanger kommune torsdag 25. oktober 2018

Innovative anskaffelser gir muligheter

Fremtidsrettet og moderne signalanlegg for nye Lervig sykehjem

Innovative anskaffelser

Nina Ellingsen Nasjonalt program for leverandørutvikling NHO

Transkript:

Foto: Jo Michael Smartere innkjøp Tradebroker 12. juni 2013, Gørill Horrigmoe NHO Nasjonalt program for leverandørutvikling

Dagens agenda Leverandørutvikling- hva og hvorfor Metode for smartere innkjøp Eksempel 2

Nasjonale utfordringer krever nye løsninger Leverandørutvikling er et samspill mellom det offentlige og leverandører, hvor det offentlige tilrettelegger anskaffelsesprosesser som utfordrer og utvikler leverandørmarkedet. På den måten kan leverandørene bedre dekke oppdragsgivers fremtidige behov, og dermed sikre en bedre utnyttelse av samfunnets ressurser. 3

Målgrupper Offentlige innkjøpere Leverandører Utviklings- og FoU aktører Innsatsområder Veileder Pilotprosjekter / gode eksempler Ledelsesforankring Regionalt arbeid 4

Nasjonal dugnad nasjonale partnere Programansvarlige NHO KS Ledende pådrivere Nærings- og handelsdepartementet Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet Miljøverndepartementet (Fremtidens byer) Helse- og omsorgsdepartementet Kommunal- og regionaldepartementet Innovasjon Norge Forskningsrådet Direktoratet for IKT og forvaltning Helsedirektoratet Ledende statlige virksomheter Statsbygg Forsvarsbygg Jernbaneverket Statens Vegvesen NAV Avinor Helse Sør-Øst Kommunal sektor Oslo kommune Bergen kommune Stavanger kommune 5

Hvor kan vi samhandle smartere? Skisse forprosjekt Prosjektering Konkurranse Leveranse Grov skisse på en anskaffelsesprosess 6

Basisundersøkelse om innovative innkjøp REGI/SPØRSMÅLSSTILLING: Nasjonalt program for leverandørutvikling TYPE: Elektronisk webbasert spørreundersøkelse utført sommeren 2010 av KS (kommuner/fylkeskommuner) og DIFI (statlige virksomheter) OPPSUMMERT AV: Agenda Kaupang SVAR: 125 kommuner og 11 fylkeskommuner (31%) 147 statlige virksomheter (57%) 7

Et stort potensial for offentlig innkjøper! Har aktivt søkt innovative løsninger de siste 2-3 år Har ikke innarbeidet målformuleringer eller strategier for hvordan man skal ivareta innovasjon 8

Men vi vil Svarer at de i stor eller noen grad vil satse på innovasjon fremover Svarer at de i stor eller noen grad vil satse på leverandørutvikling fremover 9

Hvorfor får vi det ikke til? mangel på ledelsesstøtte mangel på verktøy mangel på kjennskap 10

Innovasjon står høyt på dagsorden 11

Sentrale spørsmål SOM INNKJØPER 1. etterspør vi de riktige og mest kostnadseffektive løsningene for våre behov? 2. er vi oppdatert på hva markedet er i stand til å levere? 3. får vi tilstrekkelig konkurranse ved innkjøp? SOM LEVERANDØR 1. utvikler og tilbyr vi de riktige løsningene for markedet? 2. er vi oppdatert på hva markedet etterspør? 3. er vi tilstrekkelig forberedt til å gi det beste tilbudet? 12

EKSEMPEL Fossilt brensel ut av Osloskolene Oslo bystyre vedtok januar 2008 at bruk av fossilt brensel i Osloskolene skulle utfases innen utgangen av 2011. Undervisningsbygg sin utfordring var å få tilgang på hva markedet kunne levere av innovative løsninger, da erfaringene med eksisterende produkter/løsninger var dårlige. Undervisningsbygg utfordret markedet til å komme med nye løsninger. Leverandørutfordring Dialog med markedet Idékonkurranse

EKSEMPEL Fossilt brensel ut av Osloskolene Undervisningsbygg kåret fire vinnerforslag, alle er brukt helt eller delvis i senere konkurranser. Undervisningsbygg er i rute i forhold til utfasing. De har vært med på å utvikle miljøteknologi og redusere utslipp av CO 2.

EKSEMPEL Fossilt brensel ut av Osloskolene Undervisningsbygg har opplevd det som svært positivt å komme i dialog med leverandørene i en mye tidligere fase enn vi ellers ville gjort. Leveransen blir bedre og vi blir fornøyde kunder! MARIANNE STOKKREIT AASEN TIDL. EIENDOMSDIR. I UNDERVISNINGSBYGG KF0

EKSEMPEL Fossilt brensel ut av Osloskolene Ved at vi kom i tidlig dialog med Undervisningsbygg gjennom ulike dialogaktiviteter, fikk de tilgang på nye teknologiske løsninger. OLAV LÆRUM DAGLIG LEDER IVAR LÆRUM AS

Innovasjon Steg for Steg www.anskaffelser.no Vurdere behov Planlegge og organisere Dialog med markedet Gjennomføre konkurranse Følge opp og evaluere Identifisere utfordringer og innovasjon Forankre i strategi og planer Innovative anskaffelse eller FoUprosjekt Sette av nok tid Forankre i ledelse Involvere brukere og fagfolk Gjøre en risikovurdering Hvordan gjennomføre dialogen Hvem bør jeg ha dialog med Markedsundersøkelser Hvordan gjennomføre leverandørkonferanse Hvordan gjennomføre dialogkonferanse Utforme spesifikasjon Kvalifikasjonskrav Alternative tilbud Valg av prosedyre Åpen og begrenset anbudskonkurranse Konkurranse med forhandlinger Konkurransepreget dialog Implementere innovasjon Erfare og lære Hvordan gjennomføre én til én dialogmøter Bruke informasjonen fra dialog med markedet Plan- og designkonkurranse Tildelingskriterier Evaluere tilbud Krav til kontrakten 17

Tre faser 1 2 Vurdere behov, planlegge og organisere Dialog med markedet 3 Gjennomføring og evaluering 18

1 Vurdere behov, planlegge og organisere Operabygget krevde nye løsninger, vi definerte tidlig nye leverandørutfordringer. HILDE NORDSKOGEN DIREKTØR BYGGHERRE, STATSBYGG

Vurdere behov 1 Vurdere behov, planlegge og organisere Identifiser nye fremtidsrettede behov i en anskaffelse så tidlig som mulig: Hva Hvorfor Forventet effekt Definer behovet på en så overordnet og funksjonell måte som mulig Vurder om en innovativ anskaffelsesprosess vil kunne gi deg: Kjennskap på nye fremtidsrettede produkter og tjenestetyper En måte å beskrive behovet på som åpner for nye løsninger Økt interesse fra leverandører og utviklingsmiljøer, og dermed større konkurranse 20

Planlegge og organisere 1 Vurdere behov, planlegge og organisere Forankre anskaffelsen i ledelsen og egen virksomhet Avklar gevinster, ressurser, økonomi og risiko med ledelsen involver innkjøps- og fagansvarlige Mobiliser tverrfaglig arbeidsgruppe Relevante fagmiljøer, brukere, evt. bransje-/interesseorganisasjoner Videreforedle behov Planlegg videre prosess Etterspør de riktige og mest kostnadseffektive løsningene for anskaffelsens behov Skaff informasjon om hva markedet kan levere Tilrettelegg anskaffelsen slik at det blir tilstrekkelig konkurranse ved innkjøp 21

2 Dialog med markedet Ved hjelp av ulike dialogaktiviteter fikk vi presentert utfordringen for leverandører og organisasjoner som fulgte opp. Operasalen fremstår i dag som meget vellykket både akustisk og arkitektonisk. ROAR BJORDAL PROSJEKTDIREKTØR, STATSBYGG

Dialog 2 Dialog med markedet Formålet med dialogen er å få ideer og innspill fra markedet på hvordan behovene kan løses og hvilke alternative løsninger som finnes. Samtidig får markedet informasjon om kundens behov, slik at de blir bedre forberedt på å levere og evt. utvikle gode løsninger. Regelverket om offentlige anskaffelser er ikke til hinder for kontakt med markedet så lenge hensynet til konkurranse og likebehandling ivaretas. Skisse forprosjekt Prosjektering Konkurranse Leveranse 23

Dialogaktiviteter 2 Dialog med markedet Markedsundersøkelse Enkel kartlegging av hva som finnes i markedet Leverandørkonferanse Presentasjon av fremtidige anskaffelser Informasjon som gir både kunde og leverandør økt forutsigbarhet Dialogkonferanse Svært godt egnet for å diskutere konkrete utfordringer virksomheten har, og for å få innspill om alternative løsninger som finnes i markedet Idè, plan- og designkonkurranser Svært godt egnet for å få ideer om hvordan fremtidige behov kan løses 24

Dialogaktiviteter viktige hensyn! 2 Dialog med markedet Markedsføring Bruk egen webside, evt. Doffin, aviser/fagblader, PR, nettverk Mobilisering Mobiliser og spre invitasjoner til nærings-, bransje- og interesseorganisasjoner, brukerorganisasjoner og evt. leverandørutviklingsprosjekt Behandling av informasjon som blir gitt Sørg for at all informasjon som blir gitt er tilgjenglig for alle, også de som ikke hadde anledning til å møte. For eksempel ved å legge presentasjon på webside Behandling av informasjon man får Bruk informasjonen som del av en totalvurdering for å gi en god og funksjonell beskrivelse på behovet 25

2 Dialog med markedet Dialogkonferanse del 1 bruk av smarthusteknologi Under dialogkonferanse del 1 vil Lyngdal kommune gjennomføre en åpen dialogkonferanse der det vil bli gitt mer detaljert informasjon om kommunens og brukernes behov og videre gjennomføring av prosessen for bruk av smarthusteknologi. Dialogkonferanse 2. mai 2011 Lyngdal kommune inviterer i samarbeid med Nasjonalt program for leverandørutvikling til dialogkonferanse i Lyngdal kulturhus 2. mai 2011. Dialogkonferansen vil ha følgende agenda: Tid Tema 1130 1200 Registrering og kaffe 1200 1215 Innledning velkommen 1215 1230 Om NHO/KS Nasjonalt program for Leverandørutvikling v/per Harbø 1230 1250 Beskrivelse av kommunens behov og utfordringer 1250 1300 Pause 1300 1400 Detaljerte behov for smarthusteknologi og bygningsmassens funksjon 1400 1420 Kort beskrivelse av Lyngdal kommunes infrastruktur for IKT 1420 1450 Spørsmål og diskusjon 1450 1500 Veien videre Konferansen gjennomføres i Lyngdal Kulturhus. Påmelding foretas ved å sende e-post til ronny.bjornevag@lyngdal.kommune.no Vi ber om at man i påmeldinger opplyser navn, firma og kontaktinformasjon. Påmelding må skje innen 25. april 2011 Eventuelle spørsmål kan rettes til Ronny Bjørnevåg; telefon 94 50 60 62 eller på nevnte e-post. Les mer om pilotprosjektet her. TIPS! 26

Beskrivelse 2 Dialog med markedet Beskriv behovet i form av ytelses- eller funksjonskrav. Utfordringen er å bruke informasjonen fra dialogen på en måte som ikke utelukker konkurranse senere og som ivaretar kravet til likebehandling i regelverket. Beskriv i tråd med anskaffelsens formål, dvs. hva resultatet skal bli Beskriv ytelser / funksjoner / funksjonalitet kjøpet skal ivareta Opplys om ev. rammebetingelser, grensesnitt og minimumskrav som må oppfylles Stille alt av materiale som er av betydning til leverandørenes disposisjon Utjevne eventuelle konkurransefordeler enkelte leverandører kan ha fått ved å gi lengre tidsfrister for innlevering av tilbud 27

INNKJØPER INNKJØPER 2 Dialog med markedet Vi kunngjorde dialogkonferansen bl.a. på Doffin. 90 personer meldte seg på. Under møtet orienterte vi om Omsorg+ prosjektet. De fremmøtte ble bedt om å sende en skisse på system som kunne ivareta kommunens behov. En snau måned senere kunne de forslagsstillerne som ønsket det, presentere sine forslag i en-til-en-møter i tillegg til å besvare særskilte spørsmål fra oss. Poenget med denne formen for markedsscanning var ikke å få oversikt over hva som forelå av hyllevarer. Det var å få kunnskap om hvilke muligheter leverandørene hadde for å skreddersy et egnet produkt, dette ut i fra brukernes ønsker og behov. Vi ville vite hva det var mulig å utvikle i markedet. Eva Hurtig fagsjef ved byrådsavd. for eldre og sosiale tjenester i Oslo kommune Per Waardal prosjektleder og spesialrådgiver utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Hordaland 28

LEVERANDØR LEVERANDØR 2 Dialog med markedet Jeg er full av lovord om kommunens måte å skaffe seg oversikt og innsikt om leverandørene i prosjektet. Spesielt når det etterspørres innovative løsninger er det viktig å ha kunnskap om hva markedet er i stand til å levere, og hva som er status i markedet. Jeg mener kommunen nå har skaffet seg et godt grunnlag for å utarbeide en kravspesifikasjon i den kommende konkurransen. For oss i Veidekke i Østfold er BIM helt nytt. Det betyr at få entreprenører eller leverandører her har vært borti denne typen arbeidsmetode. Det er viktig med informasjon og dialog når det er snakk om utprøving av nye arbeidsmetoder. Roger Sletta salgssjef i Hospital IT dialogkonferanser om smarthusteknologi i Omsorg+ Vegard Eng leder av Veidekke Entreprenør AS Østfold dialogkonferanse om BIM i nytt Østfoldsykehus 29

3 Gjennomføring og evaluering Intet er viktigere for oss leverandører enn å få tidlig informasjon om kundens behov, for da kan vi melde tilbake om treffsikre innovative løsninger til gode priser. HENRIK KJØGE TIDL. DAGLIG LEDER I BOSVIK AS

Gjennomføring 3 Gjennomføring og evaluering Velg konkurranseform som fremmer innovasjon Gi mulighet for å levere alternative tilbud Vurder bruk av konkurransepreget dialog som konkurranseform ved teknisk kompliserte anskaffelser (eller konkurranse med forhandlinger ved mindre kjøp) Bruk tildelingskriterier som vektlegger andre forhold enn bare pris, for eksempel kvalitet, funksjonalitet og driftsomkostninger Velg en gjennomføringsmodell som fremmer innovasjon 31

Gjennomføring og evaluering Mulighet for innovasjon i gjennomføringen 3 Samspillsentreprise Utvikles i et samspill mellom byggherre, prosjekterende, utførende og brukere Jobbes mot en omforent målpris HØY LAV Totalentreprise Funksjonsbeskrevet Totalentreprise Byggherren lager en funksjonsbeskrivelse Entreprenør m.fl. utvikler i konkurranse et prosjekt som tegnes og prises Byggherreutviklet Totalentreprise Gjennomføres først noe prosjektering slik at det foreligger skisser til et bygg Entreprenør videreutvikler prosjektet Utførelsesentreprise Byggherren prosjekterer sammen med arkitekt og tekniske rådgivere Byggherren har ansvar for koordinering mellom de forskjellige entreprisene Entreprenørene har ansvar for utførelse av sine entrepriser 32

Evaluering 3 Gjennomføring og evaluering Sikre læring fra arbeidet etter at innkjøpsprosessen er gjennomført. Evalueringen kan bidra til å systematisere erfaringen fra prosjektet og tydeliggjøre eventuelle hindringer for innovasjon. Oppnådde vi det vi var ute etter? Hvordan ble brukernes behov ivaretatt? Hvilke hindringer/flaskehalser oppstod i forhold til innovative løsninger? Hva er tilbakemeldingene fra markedet, fagmiljøene og evt. forskningsmiljøene? Hva var styrker/svakheter ved gjennomføring av prosjektet? Hvor lønnsomt er prosjektet? 33

INNKJØPER INNKJØPER 3 Gjennomføring og evaluering Vi endte opp med en metodikk som var helt ny for oss. Tidligere har vi kanskje stått litt med lua i hånda og tatt imot det leverandørene har å tilby oss, mens nå var vi tydelige på hvilke utfordringer vi trenger å løse. Leverandørutviklingsprogrammet bidro til at kommunen ble spesifikk på hva vi ønsket. For prosjektet har konferansene tilført mye kunnskap. Sammen med leverandørene har vi fått drøftet viktige problemstillinger utover det rent tekniske, som etikk, vern om persondata, praktiske og organisatoriske utfordringer etc. Vi har lært mye av markedet, spesielt når det gjelder hva vi kan kreve og hvordan vi bør kreve det. Ved tradisjonell markedsanalyse hadde vi ikke fått utløst den kreativiteten hos leverandørene som vi nå har opplevd. Ronny Bjørnevåg Fagutvikler helse- og omsorgstjenester i Lyngdal kommune Per Waardal prosjektleder og spesialrådgiver utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Hordaland 34

35

KORT OPPSUMMERT Smartere innkjøp krever at vi endrer oss 36

Hva er leverandørene opptatt av? 37

Tror leverandøren på deg? 1. Markedsfør innkjøpskompetansen 2. Redegjør for erfaringer 3. Synliggjør innovasjonspotensialet 38

«Vi skygger banen» Ustrukturert prosess skremmer bort leverandørene tenker at «dette kommer til å løpe ut i sanden» Har innkjøper troverdighet til å lede prosessen? Enkeltpersoner styrer innkjøpsprosesser, da betyr det mye hvilket kaliber disse innkjøperne er av Manglende oppfølging av dialogprosessen uklarhet om videre framdrift 39

Anbudsprosessen er krevende og kostbar Så mange timer bruker leverandører i snitt på å levere et offentlig anbud: Bare for å delta på anbudet, koster dette leverandørene fra: SMÅ ANBUD 25 50 25 000,- timer STORE ANBUD 1 000 000,- 100 400 timer + eksterne kostnader Denne kostnaden må leverandørene tjene inn igjen, og i tillegg ha mulighet for fortjeneste. 40

Forsknings- og utviklingsarbeid Forskningsrådet og Innovasjon Norge er viktige samarbeidspartnere. Les mer om programmene og muligheten for økonomisk støtte på: www.innovasjonnorge.no og www.forskningsradet.no Mer informasjon www.leverandorutvikling.no www.anskaffelser.no 41

Takk for meg

43

44

PILOTPROSJEKT OSLO KOMMUNE Smarthusteknologi i Omsorg+ Bakgrunn Eldrebølge og færre hender i arbeid krever nye løsninger! Kommunen ønsker å utvikle morgendagens omsorgsboliger. Gjennom innovativ anskaffelsesprosess og aktiv dialog med markedet ønsket kommunen å få ny og utvidet kunnskap om smarthus- og velferdsteknologi som skal bidra til bedre løsninger for brukere, pårørende og ansatte. 45

PILOTPROSJEKT OSLO KOMMUNE Smarthusteknologi i Omsorg+ Foreløpig resultat En anskaffelse som etterspør fremtidens løsninger i forhold til fremtidige behov! Dialogen med markedet inspirerte til nye og ukjente ideer for kommunen. Beskrivelsen av anskaffelsen ble betydelig mer behovstilpasset og funksjonell enn om man hadde gjennomført en tradisjonell prosess. Leverandørene har også fått ny innsikt om behov og muligheter og øker sin konkurranseevne gjennom utvikling. 46

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT 1 Vurder behov, planlegge og organisere Vurder behov Hovedårsaken til at Omsorg+ ble identifisert som en innovativ anskaffelsesprosess, var forventninger om at en innovativ og ny måte å kommunisere med markedet på kunne åpne for vurdering av nye og bedre løsninger enn det tradisjonelle og kjente. Erfaringer fra en tidligere tradisjonell kravspesifikasjon var bakgrunnen. Den fanget ikke opp gevinsten i hvordan ny velferdsteknologi evt. kunne løse behovet på en bedre måte. Kommunen ville nå fokusere på en bredere og mer åpen tilnærming til behovsbeskrivelse og anskaffelsesprosess. Kommunen ønsket, og fikk godkjent, arbeidet som et pilotprosjekt i Nasjonalt program for leverandørutvikling. 47

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT 1 Vurdere behov, planlegge og organisere Planlegge og organisere Anskaffelsens mål, vurdering av risiko, mulige barrierer og økonomi ble forankret i ledelsen. Oslo kommune planla deretter anskaffelsesprosessen og tok høyde for tids- og ressursbruk i forhold til en bredere dialog med kompetanse- og leverandørmiljøer enn vanlig (mer tid). For å kunne ha en bredere og åpnere prosess var det sentralt for kommunen å involvere aktuelle fagmiljøer, brukere og andre berørte parter i en så tidlig fase som mulig for å få kartlagt behovet. 48

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT OSLO KOMMUNE Tverrfaglig arbeidsgruppe vedr. Omsorg+ TEAM: 10 PERSONER Representanter for eiendomsforetakene i kommunen Personer med IKT-kompetanse Representant for den Omsorg+-boligen som er kommet lengst i planleggingen Representant dagens omsorgsboliger Personer med erfaring fra eldreomsorg Personer med kunnskap om offentlige anskaffelser 49

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT Markedet ble utfordret til å komme med innspill: Med bakgrunn i kommunens beskrevne utfordringer, ønskes det best mulig kunnskap om hvilke muligheter og alternative løsninger som finnes på markedet innen de ulike områdene. Dette for å kunne gjøre en så god og fremtidsrettet anskaffelse som mulig. Oslo kommune ønsker med dette å utfordre markedet til å komme med faglige begrunnede ideer og innspill på hvordan fremtidens omsorgsboliger bør utformes og utstyres. Kommunen ønsker innspillene beskrevet i en form som presenterer løsningene på et så funksjonelt nivå som mulig i forhold til behovene. Informasjonen som blir gitt vil, sammen med kommunens egne vurderinger og formelle krav, danne grunnlaget for en funksjonell kravspesifikasjon for anskaffelsene. 50

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT 2 Dialog med markedet Dialog Åpen dialogkonferanse ble gjennomført 14.01.11 kunngjort på Doffin, kommunenes webside og gjennom relevante bransje-/interesseorganisasjoner leverandørutfordring ble presentert sammen med tids- og fremdriftsplan, åpent for spørsmål/innspill leverandørene ble oppfordret til å komme med løsningsforslag som forberedelser til ny dialog gjennom én-til-én-møter Møter mellom kommunen og enkeltleverandører ble gjennomført 15.-16.02.11 det ble gjennomført 13 møter à 30 min. varighet mellom kommunens representanter og de leverandørene som hadde meldt inn løsningsforslag på møtene ble løsningsforslagene (funksjoner i forhold til behov) presentert med kommentarer. Kommunen fikk svar på evt. oppfølgingsspørmål. 51

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT Dialogkonferanse 14. januar 2011 Sted: Oslo Rådhus, formannskapssalen Oslo kommune inviterer i samarbeid med Regionalt program for leverandørutvikling til dialogkonferanse med følgende agenda: 0830 0900 Registrering og kaffe 0900 0915 Innledning velkommen v/tron Kallum 0915 0930 Om regionalt program for Leverandørutvikling Hovedstads-regionen v/bente Hagelien 0930 1000 Beskrivelse av kommunens behov og utfordringer v/bjørg Månum Andersson 1000 1015 Pause 1015 1045 Omsorg+ og behov for smarthusteknologi v/eva Hurtig 1045 1100 Kort beskrivelse av Oslo kommunes infrastruktur for IKT v/sigmund Evjen/Trine Lind 1100 1130 Spørsmål og diskusjon 1130 1145 Veien videre 52

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT 2 Dialog med markedet Beskrivelse av behov Oslo kommune utarbeidet en ytelses- og funksjonell kravspesifikasjon basert på innspill fra: egen organisasjon den tverrfaglige arbeidsgruppen innspillene fra dialogkonferansen innspillene fra én-til-én-møtene Utfordringen var å ivareta relevant ny kunnskap som ble tilegnet gjennom dialogaktivitetene på en slik måte at det ikke utelukket konkurranse, og at det ivaretok kravet til likebehandling i regelverket. 53

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT 3 Gjennomføring og evaluering Gjennomføring Den funksjonelle kravspesifikasjonen vil bli brukt i konkurransen som kommer vinter/vår 2012 De første omsorgsboligene med Omsorg+ skal etter planen stå ferdig i juni 2012 54

SMARTHUSTEKNOLOGI I OMSORG+ PILOTPROSJEKT 3 Gjennomføring og evaluering Evaluering fase 1 frem til konkurranse Dette har Oslo kommune erfart og lært: Kravspesifikasjonen har blitt mer funksjonell, noe som gir markedet større muligheter til å bli mer innovative samtidig som Oslo kommune får tilgang på flere løsninger å velge mellom for den endelige anskaffelsen Dialogkonferanse og én-til-én-møter har vært svært nyttige Tidsskjemaet sprakk og det ble brukt mellom 4 og 8 ukesverk ekstra til denne prosessen sammenliknet med tradisjonell kravspesifikasjon Selv om prosessen ble mer ressurskrevende enn en ordinær prosess, tyder kommunens tilfredshet på at de har fått mer igjen for det enn de har investert Kilde: www.leverandorutvikling.no 55