Menon-rapport, mars 2014,

Transkript

1 Innkjøpskonferanse U&H-sektoren Ålesund 3. juni 2015 Leverandørenes opplevelser og erfaringer med Menon-rapport, mars 2014, Innovative Innovative offentlige offentlige innkjøp, mer anskaffelser produktivitet og bedre tjenester Det må være en operativ rådgiverfunksjon for å lykkes med å implementere innovative offentlige anskaffelser 1

2 Lov om offentlige anskaffelser "Loven skal bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser " Oppdragsgiver og leverandører har samme interesse 2

3 Anbudsprosessen er krevende og kostbar Så mange timer bruker leverandører i snitt på å levere et offentlig anbud: SMÅ ANBUD Bare for å delta på anbudet, koster dette leverandørene fra: ,- timer STORE ANBUD timer + eksterne kostnader ,- Denne kostnaden må leverandørene tjene inn igjen, og i tillegg ha mulighet for fortjeneste. 3

4 Takk for at vi får sitte rundt samme bord! KUNNSKAPSMILJØ Vi er glad for å bli spurt på forhånd - alt kan diskuteres 4

5 Vi ønsker å gi dere de beste produkter og løsninger, som er hensiktsmessige, som er det siste og beste vi kjenner til, som dekker deres behov.og noen ganger er vi dyktige selgere, og noen ganger blir det (for) utfordrende å utvikle seg og imøtekomme deres krav og ønsker. Men vi ønsker mest mulig effektive prosesser 5

6 Vi er venner ikke fiender Bli mer vennligstilt overfor leverandørene, se på dem som hjelpere, og tørre å etterspørre noe nytt (Sluttevaluering Nasjonalt program ) Det er risikoøkende å satse på gammel teknologi for å løse morgendagens utfordringer. Å tenke nytt er risikoreduserende Flemming Hegerstrøm, Hospital IT 6

7 Dialog i forkant av konkurransen Leverandørene som har deltatt i dialogfaser tilbakemelder at det har vært nyttig, selv om de ikke vinner konkurransen -> Det er viktig at dialogfasen blir interessant nok, bidra til utvikling og ny kunnskap Hilses velkommen fra flere bransjeorganisasjoner; Norsk Teknologi, Abelia, NHO Service, Bransjeorganisasjonen og helse og velferdsteknologi, EBA 7

8 Abelia og IT-bransjen: "Fra behov til løsning: Snarveien til bedre offentlige IKT-anskaffelser". I tillegg til bl.a åpne standarder og kortere og færre rammeavtaler: Dialog og kompetanse Tidligst mulig dialog med leverandørene i behovsfasen blir anbefalt. Bli kjent med markedet, og still funksjonskrav ikke detaljspesifisér løsning. Dessuten oppfordrer foreningen til å ta i bruk hele kompetansen i markedet. Det betyr blant annet å legge til rette for at alle kvalifiserte aktører kan delta i konkurransen. 8

9 Det gir oss bedre innsikt i hva dere har behov for og hvem dere er mer forberedt 9

10 Bill.mrk. «Har løsning, søker problem» Klarer vi å lytte godt nok? LB BL (Stig Roar Wigestrand, Innoco)

11 Det er utfordrende å tenke nytt, også for leverandørene Nyutvikling er krevende, kostbart og risikofylt 11

12 12

13 OFU-modellen Tilbud: Nytt/forbedret produkt/løsning IFU/OFU-kontrakt Behov: Dekkes ikke av eksisterende tilbud i markedet Kompetent norsk leverandørbedrift Krevende kunde SMB med vekstambisjoner Markedsdrevet innovasjon offentlig virksomhet Foto: CC by o5com Innovasjonshøyde Markedspotensial Gjennomføringsevne Verdiskaping i Norge Utløsende Spesifikasjoner Referanse Markedskanal 13

14 Mindre risikofylt å drive innovasjonsprosesser sammen med en offentlig aktør, de er sikre betalere, og ikke minst når det er fundert på identifiserte behov Behovsdrevet innovasjon lykkes mer enn "oppfinnelser" 14

15 Vi trenger mer kompetanse Leverandørene sier at de trenger mer kompetanse på offentlige anskaffelser og hvordan de kan utnytte dialog-fasen Tidlig dialog kan også være en opplæring i hvordan offentlige anskaffelser foregår, oppnå felles "språk", felles forståelse for hva som skal anskaffes, og tydeliggjøre hvordan de kan utnytte dialogfasen, motivere til nyskaping 15

16 SPG Varmeteknikk AS Samarbeidspartnere Ivar Lærum AS Når en såpass stor oppdragsgiver innenfor bygg og eiendom inviterer til spennende prosesser med utfordrende problemstillinger, blir jeg tent. Det trigger meg mer enn mye annet, enn f.eks. vanlige anbuds-konkurranser der du skal levere detaljert beskrevet vare. Her var det spørsmål om å bruke hva man kunne, utvikle noe nytt, og da måtte vi selvsagt være med! JO HELGE GILJE DAGLIG LEDER I SPG VARMETEKNIKK SPG Varmeteknikk AS Matene AS Bio8 AS 16

17 Dialogen gir nye muligheter Ny måte å være i kontakt med markedet på Leverandør Nye møteplasser Nye markedsmuligheter Økt mulighet for å komme i posisjon 17

18 Hvorfor ikke vente til konkurransen kommer Aktiv deltakelse i dialogen gir konkurransefortrinn Unik mulighet til å få innsikt i kundens behov Åpne for egne løsninger Økt mulighet for å påvirke kommende konkurranse Lever treffsikre løsninger Vite hvem man konkurrerer med 18

19 Hvorfor ikke vente til konkurransen kommer og det gir mulighet for å Bygge nettverk Finne samarbeidspartnere Få kjennskap til markedstrender og -utvikling Å bli kjent med forsknings- og utviklingsmiljø 19

20 Uvant med ytelses- og funksjonskrav Vant til å svare på eksakte spesifikasjoner Bra med dialog i forkant hvis konkurransegrunnlaget er preget av ytelses- og funksjonskrav 40% av leverandørene mener at kravspesifikasjonen har blitt bedre (Sluttevaluering Nasjonalt program ) 20

21 Vi synes en-til-en-møtene hadde mest verdi for oss og var mest matnyttig. Den sørget for egen, intern læring og gjorde oss mer bevisst på våre behov vi har fått mer forståelse. Vi fikk mer overblikk over leverandørmarkedet og vi opplevde leverandørene som raus med å dele sin kompetanse med oss. Dette har vært en spennende og meget nyttig prosess! Vi hjelper til å definere behovet Klara Borgen Prosjektleder Ny Helsevakt Trondheim kommune 21

22 Vi hegner om våre forretningshemmeligheter Vær tydelig på og skap tillit til at våre konkurransefortrinn og forretningshemmeligheter "blir mellom oss" Taushetsplikt avtale Ikke kjenne igjen sine fortrinn/"hemmeligheter" i konkurransegrunnlaget og kravspesifikasjonen Egnet med ytelses- og funksjonskrav 22

23 Det kan være mer effektivt å bruke noen timer på dialog, enn å bruke mye tid på å tolke og forstå et anbud som i tillegg er uhensiktsmessig men mest av alt skal dialogen gi oss nyttig innsikt som styrker vår konkurranseevne 23

24 Gi en god problem-definering og et tydelig utfordringsbilde. Hva er ønsket resultat / målet? Gjør dialogen interessant Involver bredt Fra Erfaringskonferansen 4. februar 2014 Skap innovasjonsarenaer som tilrettelegger for alliansebygging mellom aktører og læringseffekt for aktørene Arrangèr flere dialogaktiviteter underveis: erfaringsutveksling, utveksling av tilleggsinformasjon og innovasjonsideer Legg inn innovasjonskrav i rammeavtaler Det er behov for samordning på etterspørselssiden 24

25 Tilbakemeldinger fra en leverandør Dette har helt klart gitt oss mer kunnskap om Fosenkommunene og deres behov, og vi leverer et mer spisset tilbud ift. hva de har etterspurt. Vi fikk mulighet til å presentere oss tidlig i prosessen og presentere våre løsninger og hva vi kan tilby, som vi ser på som svært nyttig for både oss og kommunene. Vi har også blitt inspirert og motivert av behovet hos Fosenkommunene, og tar innspill med i vår videreutvikling av våre løsninger i samarbeid med våre eksisterende kunder. Vi er helt klart blitt motivert av Fosenkommunenes behov til videreutvikling av våre løsninger. Vi dekker en god del av det som Fosenkommunene etterspør allerede i vår standard hyllevareløsning, men vi ser også helt klart nyutvikling som vil komme våre andre kunder til gode som vi svært gjerne ønsker å videreutvikle i samarbeid med Fosenkommunene. I denne casen vil vi nok vurdere deltakelse på dialogen som nyttig uansett utfall og verdt ressursbruken. Dialogaktivitetene har gitt oss et bedre grunnlag i vår anbudsbesvarelse. Dette er noe med det mest gjennomarbeidede grunnlaget vi noen gang har mottatt, vil vi tørre å påstå. 25

26 Utfordringer i offentlig sektor skaper næringsutvikling over 30% av leverandørene som deltar i innovative anskaffelser innoverer i egen virksomhet IT-bedriften F5 IT har utviklet et nytt sentraldriftssystem for Stavanger kommune med bakgrunn i en innovativ anskaffelse / tidlig dialog med markedet, der utfordringen ble presentert. Pga det nyutviklede produktet har bedriften vokst fra 2-43 ansatte og gitt dem økte markedsmuligheter. Det nye driftssystemet gir kommunen besparelser i energiforbruk på oppimot 24 mill i et livsløpsperspektiv. 26

27 Jeg er full av lovord om kommunens måte å skaffe seg oversikt og innsikt om leverandørene i prosjektet. Spesielt når det etterspørres innovative løsninger er det viktig å ha kunnskap om hva markedet er i stand til å levere, og hva som er status i markedet. Jeg mener kommunen nå har skaffet seg et godt grunnlag for å utarbeide en kravspesifikasjon i den kommende konkurransen. Roger Sletta salgssjef i Hospital IT dialogkonferanser om smarthusteknologi i Omsorg+ 27

28 Innovasjon må til for å være konkurransedyktig vi trenger krevende kunder 28

29 Takk for oppmerksomheten og lykke til med mange innovative anskaffelser 29