Økonomiske konsekvenser av å bosette flyktninger Ann-Heidi P.Orvik, rådmann
Integreringstil Integreringstil per år og bosettingsperiode. Basert på busetting av einslege vaksne som får gjennomsnittlig familiegjenforening i perioden 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 År Personar pr år år 1 år 2 år 3 år 4 år 5 år 6 år 7 år 8 år 9 1 15 3 480 000 3 150 000 2 280 000 1 233 000 1 050 000 N 6 1 092 000 1 260 000 912 000 493 200 420 000 N2 2 364 000 420 000 304 000 164 400 140 000 23 2 15 3 480 000 3 150 000 2 280 000 1 233 000 1 050 000 N 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 N2 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 23 3 15 3 480 000 3 150 000 2 280 000 1 233 000 1 050 000 N 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 N2 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 23 4 15 3 480 000 3 150 000 2 280 000 1 233 000 1 050 000 N 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 N2 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 23 5 15 3 480 000 3 150 000 2 280 000 1 233 000 1 050 000 N 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 N2 4 728 000 840 000 608 000 328 800 280 000 23 4 936 000 9 766 000 13 262 000 15 152 600 16 762 600 11 826 600 6 996 600 3 500 600 1 610 000
Innbyggeroverføringer Kommunene får sine inntekter som overføringer fra staten, og beløpet varierer med en mengde variabler Gjennomsnittlig beløp for Sandøy i 2016 slik det går frem av «Grønt hefte» fra KMD prop 1 S(2015-2016) er 47 209 per person. I presentasjonen er det lagt til grunn at alle bosatte blir bosatt i uoverskuelig fremtid. Dette er ikke realistisk. Erfaring viser at mange reiser i år 3/ 4 når de er ferdig kvalifisert i introduksjonsprogram, og har behov for å gå videre på skole eller må ut av kommunen for å finne arbeid. Rådmannen mener at en bør være realistisk, og legge til grunn en gjennomsnittlig botid på de bosatte på i underkant av 4 år.
År Personar pr år Innbyggeroverføringer 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 1 15 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 N 6 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 N2 2 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 23 2 15 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 N 4 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 N2 4 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 23 3 15 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 N 4 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 N2 4 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 23 4 15 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 N 4 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 N2 4 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 23 5 15 708 135 708 135 708 135 708 135 708 135 N 4 283 254 283 254 283 254 283 254 283 254 N2 4 94 418 94 418 94 418 94 418 94 418 23 1 085 807 2 171 614 3 257 421 4 343 228 5 429 035 5 429 035 5 429 035 5 429 035 5 429 035
Til til norskopplæring Basistil kr 560 000 for en gruppe når en har mer enn 4 elever Norskopplæringstil for rett og plikt elever. Tilet har to satser, en høy sats for personer fra Afrika, Asia, Oseania (unntatt Australia og New Zealand), Øst-Europa, Sør-Amerika og Mellom-Amerika. Lav sats gjelder personer fra Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand. Tilsår Lav sats Høy sats År 1 (2015) 12800 31900 År 2 (2014) 22000 57800 År 3 (2013) 12900 35900
Oversikt over opplæringstil i perioden År Personar pr år Grunnsats oppl (FM) Norsk-opplæring voksne til til norsk/ samf 2016 15 N 6 21 2017 15 N 4 19 2018 15 N 4 19 2019 15 N 4 19 2020 15 N 4 19 560 000 478 500 191 400 560 000 669 900 560 000 1 345 500 474 400 560 000 1 819 900 560 000 1 884 000 574 200 560 000 2 458 200 560 000 1 884 000 502 400 560 000 2 386 400 560 000 1 884 000 502 400 560 000 2 386 400 2 800 000 9 720 800
År Personar pr år Integreringsutgifter Intro-program stønad (skattepliktig inntekt) Til til kulturaktivitet Integreringstjeneste Etableringsstøtte Tannlegebehandling (barn til 18 år gratis) Tilpassa språkopplæring barn i skole/ barnehage (årstime kr 30 000) Bosatte 2016 15 1 605 375 2 702 160 555 000-22 500 Familegjenforente 6 1 080 864 27 000-9 000 Fam.gjenforente barn 2 9 000 6 350-300 000 Sum per år 23 1 605 375 3 783 024 591 000 6 350 31 500 300 000 6 317 249 Bosatte 2017 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 Familegjenforente 4 1 801 440 18 000-6 000 Fam.gjenforente barn 4 18 000 12 700-300 000 23 2 140 500 7 205 760 591 000 12 700 28 500 300 000 10 278 460 Bosatte 2018 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 Familegjenforente 4 1 441 152 18 000-6 000 Fam.gjenforente barn 4 18 000 12 700-500 000 23 2 140 500 6 845 472 591 000 12 700 28 500 500 000 10 118 172 Bosatte 2019 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 Familegjenforente 4 1 441 152 18 000-6 000 Fam.gjenforente barn 4 18 000 12 700-500 000 23 2 140 500 6 845 472 591 000 12 700 28 500 500 000 10 118 172 Bosatte 2020 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 Familegjenforente 4 1 441 152 18 000-6 000 Fam.gjenforente barn 4 18 000 12 700-500 000 23 2 140 500 6 845 472 591 000 12 700 28 500 500 000 10 118 172 115 10 167 375 31 525 200 2 955 000 57 150 145 500 2 100 000 46 950 225
Bemanning og kapasitet i integreringstjeneste Stillinger/ kapasiteter: St.prosent Årslønn Årskostnad stillinger Driftskostnader Årskostnad adm 1 Integreringsrådgiver 100 % 450 000 585 000 50 000 635 000 1 Bustadkoordinator/ rettle 50 % 420 000 273 000 20 000 293 000 1 Programrådgiver 50 % 450 000 292 500 20 000 312 500 1 Miljøarbeider / vernepleie 50 % 400 000 260 000 20 000 280 000 1 Frivillighetssentral 100 % 400 000 520 000 50 000 570 000 2 Intro.program lærere 100 % 450 000 1 170 000 50 000 1 220 000 5 2 570 000 1 930 500 210 000 2 140 500
Bygging av utleieboliger med til fra Husbanken Behov for boliger Antall Størrelse m2type bolig Kvadratmeterpris estimat Total prosjektkostand Bofellesskap med 6 boenheter, der alle har 30 m2 til egen disp med oppholdsrom, bad og hybelkjøkken, bod, samt tilgang til fellesareal som stuer med kjøkkenkrok, Enslige 3 420 vaskerom, gang ca 20 m2 per boenhet 25000 31 500 000 2 Voksne inntil 2 barn 2 3 roms leilighet i bofellesskap der 6 leiligheter i hvert bygg, 640 carport løsning og utebod for oppbevaring 25000 32 000 000 2 voksne inntil 4 barn 2 2 større leiligheter lokalisert i samme område 120 som 3-roms leiligheter 25000 6 000 000 32 boenheter 69 500 000 Til fra Husbanken, boliger til vanskeligstilte som flyktninger Inntil 40 % av totalkostnad. Baserer seg på at husleie per boenhet blir rimelig/ gjengs leie 27 800 000 Økt lånebehov Kommunen bidrar med kommunal tomt til prosjektene til kr 0 i tomtepris, men opparbeidingskosstander må kalkuleres inn i prosjektene. Forutsetter fullfinansiering ved låneopptak, og avdragstid 40 år 41 700 000 Husleieinntekter 18 4000 Husleie inkl kommunale utgifter, men ikke strøm i bofellesskap 864 000 Husleieinntekter 12 Husleie inkl kommunale utgifter, men ikke strøm for 3 roms 6000 leilighetene 864 000 Husleieinntekter 2 Husleie inkl kommunale avgifter, men ikke strøm for store 8000 5 roms leiligheter 192 000 2% vakanse i løpet av året i husleieinntektsstap -38 400 Husleieinntekter til bruk for å nedbetale gjeld, vedlikehold, dekke kommunale avgifter mm 1 881 600 Kr 1 881 600 i 40 år er til sammen kr 75 264 000, og gir rom for renteøkning samt avsetning til vedlikehold i perioden
Plassering av utleieboliger på Rompa ved skolen
Kommuneøkonomi År Personar pr år stønad (skatteplikti g inntekt) Til til kulturaktivi tet Intro- Integrerings-progratjeneste Etableringsstøtte Tannlegebehandling (barn til 18 år gratis) Til til frivillighets sentral Grunnstøtte til norskoppl Til til norskopplæring Integreringstil 2016 15 1 605 375 2 702 160 555 000-22 500 155 000 560 000 478 500 4 936 000 N 6 1 080 864 27 000-9 000 191 400 N2 2 9 000 6 350-1 605 375 3 783 024 591 000 6 350 31 500 155 000 560 000 669 900 4 936 000 303 651 2017 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 155 000 560 000 1 345 500 9 766 000 N 4 1 801 440 18 000-6 000 474 400 N2 4 18 000 12 700-2 140 500 7 205 760 591 000 12 700 28 500 155 000 560 000 1 819 900 9 766 000 2 322 440 2018 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 155 000 560 000 1 884 000 13 262 000 N 4 1 441 152 18 000-6 000 574 200 N2 4 18 000 12 700-2 140 500 6 845 472 591 000 12 700 28 500 155 000 560 000 2 458 200 13 262 000 6 817 028 2019 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 155 000 560 000 1 884 000 15 152 600 N 4 1 441 152 18 000-6 000 502 400 N2 4 18 000 12 700-2 140 500 6 845 472 591 000 12 700 28 500 155 000 560 000 2 386 400 15 152 600 8 635 828 2020 15 2 140 500 5 404 320 555 000-22 500 155 000 560 000 1 884 000 16 762 600 N 4 1 441 152 18 000-6 000 502 400 N2 4 18 000 12 700-115 2 140 500 6 845 472 591 000 12 700 28 500 155 000 560 000 2 386 400 16 762 600 10 245 828 Sum
Introduksjonsprogram Voksne intro.stønad er 2 ganger Folketrygdens G beløp, ( 1 G =90 068 fra 1.5.2015). Pr måned kr 15 012 for 100 % deltakelse i program Voksne under 25 år får 2/3 av 2 G, dvs kr 10 008 per måned. Aktivitetsplikt er 37,5 t i uken om det ikke er plikt til for og etterarbeid (lekser til skolearbeid mm). Med stor andel for- og etterarbeid er ukeskravet 30 t aktivitet Arbeidsåret er tilsvarende ordinært arbeidsår, 1950 t I eksempel er det tatt utgangspunkt i at alle er enslige over 25 år. Det er regnet med fullårs effekter for illustrasjons del i disse eksemplene. Det er lite realistisk å få fulltids effekt verken av bosetting, stillinger eller annet i 2016. Stønad blir ikke motregnet arbeidsinntekt utenfor programmet,,men samordnet med inntektsgivende arbeid som er del av programmet Introstønad fører til bortfall av utdanningsstipend fra Lånekassen. Stønad er skattepliktig, og uavhengig av forsørgeransvar
Månedsbudsjett - eksempel 2 vaksne over 25 år, gift Merknader Inntekter Utgifter Inntekter: Introduksjonsstønad 30024 Bostøtte fra Husbanken 0 Utgifter: Skatt (kommuneskatt) 2200 Husleie (inkl kommunale avgifter) 7000 Strøm 1000 Innboforsikring 100 Individspesifikke utgifter 10800 Husholdningsspesifikke utgifter 2800 Sum 30024 23900
Månedsbudsjett - eksempel 2 vaksne over 25 år, gift og med 2 barn Merknader Inntekter Utgifter Inntekter: Introduksjonsstønad 30024 Bostøtte fra Husbanken 0 Dekt barnehage og sfo (supplerende livsopphold) 4242 Utgifter: Skatt (kommuneskatt) 2200 Husleie (inkl kommunale avgifter) 10000 Strøm 2000 Innboforsikring 300 Individspesifikke utgifter 13708 Husholdningsspesifikke utgifter 6058 Sum 34266 34266
Månedsbudsjett - eksempel 1 voksen over 25 år, enslig Merknader Inntekter Utgifter Inntekter: Introduksjonsstønad 15012 Bostøtte fra Husbanken 1000 Supplerende støtte Utgifter: Skatt (kommuneskatt) 1000 Husleie (inkl kommunale avgifter) og strøm 7000 Strøm 0 Innboforsikring 100 Individspesifikke utgifter 5530 Husholdningsspesifikke utgifter 2400 Sum 16012 16030
Månedsbudsjett - eksempel 1 enslig voksen, 18-25 år Merknader Inntekter Utgifter Inntekter: Introduksjonsstønad 10008 Bostøtte fra Husbanken 2500 Supplerende støtte 3200 Utgifter: Skatt (kommuneskatt) 750 Husleie (inkl kommunale avgifter) og strøm 7000 Strøm 0 Innboforsikring 100 Individspesifikke utgifter 5530 Husholdningsspesifikke utgifter 2400 Sum 15708 15780