SAKSFREMLEGG Saksbehandler Jon Ådalen Arkiv 614 Arkivsaksnr. 17/2314 Saksnr. Utvalg Møtedato Fast byggekomite Kommunestyret PROSJEKT - OS SKOLE Rådmannens forslag til vedtak Fast byggekomite ber Rådmannen fremme saken for kommunestyret. Vedlegg 1. Anbudsprotokoll, datert 27.09.17 2. Tegninger, planer og fasader, tegn nr A20-1, A20-2, A20-05, A30-1, A40-1, A20-3 3. Innstilling på valg av entreprenør, datert 22.09.17 Bakgrunn Rakkestad kommune har i dag tre relativt moderne skoler Bergenhus skole, Rakkestad ungdomsskole og Kirkeng skole. Os skole er forholdsvis en eldre skole og har ikke samme standard. I ca. tre år har Rakkestad kommune utredet og prosjektert et rehabiliterings- og utbyggingstiltak på Os skole. Et prosjektforslag med løsning/tiltak ble presentert for kommunestyret 27.10.16. Prosjektet var omfattende og på det nærmeste klart for anbudskonkurranse. Forslaget omfattet: - Et nytt bygg på ca 2 050 kvadratmeter som erstatter «bygningen fra 1964». - Rehabilitering av «bygget fra 1984». Rådmannen mente at dette prosjektet ville bli langt dyrere enn gjeldende budsjett og handlingsplan. Rådmannen innstilte for kommunestyret å be byggekomiteen og prosjektgruppen gjennomgå saken på nytt og med mindre omfang. Rådmannen mente at kommunen på den måten kunne forsikre seg om at det kostnadsmessig, teknisk og faktisk er på det nøkterne og forsvarlige nivå.
Rakkestad kommunestyre vedtok i sak 16/935, dato 27.10.2016: 1. Rakkestad kommunestyre ber byggekomiteen, den administrative prosjektorganisasjonen og de engasjerte arkitekter og konsulenter om å gjøre en ny prosjektering av Os skole-utbyggingen. 2. Prosjekteringen skal omfatte undervisningsbygg for 1.- 4. trinn. 3. De økonomiske rammene settes til 50 millioner kroner. 4. Leder av byggekomiteen tiltrer prosjektgruppen i arbeidet med Os skole. I budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 ble rammen for utbygging av Os skole, undervisningsbygget fastsatt til 50 millioner kroner. Prosjektgruppen ble utvidet med leder av Fast byggekomite og igangsatte arbeidet med omtegning av skolen til et rent undervisningsbygg for 1-4 klasse. Dette medførte omfattende planmessige endringer hvor undervisningsrommene ble samlet i 1.etasje med tekniske rom, SFO, sløyd, tegning form og farge ble lagt i underetasjen. Lærerarbeidsplasser og kontorer for skoleadministrasjone ble fjernet. De nye tegningene for skolen var ferdige tidlig i juni 2017. Parallellt med dette ble utarbeidet beskrivelser for de ulike fagområder samt konkurransegrunnlag for utlysing på Doffin. Konkurransegrunnlaget ble utlyst på Doffin 21.06.2017 med frist for å levere tilbud 28.08.2017 lang frist grunnet fellesferie i byggebransjen. Fast byggekomite har behandlet og vedtatt prosjektet før det ble utlyst på Doffin. Konkurransegrunnlaget ble utformet med 2 alternative løsninger for 2. etg. Alternativ 1 inneholder ventilasjonsrom og lager. Takvinduer er medtatt montert og de tekniske anlegg ført frem og avsluttet på golvnivå. Alternativ 2 Inneholder 2. etasje ferdig innredet med lærerarbeidsplasser, møterom, garderober og spiserom. Dette alternativet er utlyst som en valgfri opsjon. Det reviderte skolebygget har et hovedareal 1.etg på 1100 m2 og en delvis utgravd underetasje på 700 m2. I underetasjen er planlagt rom for SFO, tegning, form og farge, garderober og tekniske rom. 1 etasje inneholder 8 klasserom for 1 4. klasse samt grupperom, garderober og toaletter. Grunnet ønske om saltak på bygget, blir det som på Kirkeng skole, store disponible arealer i 2.etg. Ventilasjonsrom og lager er plassert i denne etasjen. Øvrige arealer i 2. etg kan eventuelt disponeres til fremtidige lærerarbeidsplasser. Kostnader til ferdigstillt innredning av 2.etasje fremgår av tilbudet. Det er ikke medtatt noen arbeider eller kostnader i det eksisterende 1984 bygget.
Byggeprosjektet Arkitekt for prosjektet har vært Østre Linje Arkitekter as, Askim. Rådgiverteam for de tekniske fagområder har vært ingeniørfirmaet Rambøll AS. For å imøtekomme ønsker fra det lokale næriingsliv ble konkurransegrunnlaget oppdelt i alternative deltilbud. Det ble gitt mulighet å gi tilbud på ett eller flere av alternativene som beskrevet. Totalentreprise fullt ferdig med samme ansvarlige entreprenør på alle fagområder Delte entrepriser innen fagområdene, bygg elektro - VVS Tilbudsfasen Rakkestad kommune mottok 3 tilbud på totalentreprise og 3 tilbud på delentrepriser, innen fristen. Tilbudene ble gransket uten at det ble funnet feil eller mangler. Tilbyderne ble innkalt til dialogmøte/forhandlingsmøter. Disse møtene ble gjennomført i uke 36. Tilbyderne fikk deretter anledning til å inngi revidert tilbud på hele prosjektet eller delfagene med felles frist. Entreprenør Boger Bygg AS, Rakkestad hadde lavest pris etter revidert tilbud. Prosjektleder utarbeidet innstilling på valg av entreprenør, jfr vedlegg. Entreprenør Boger Bygg, Rakkestad ble innstilt til oppdraget med å bygge OS skole med forbehold om endelig politisk godkjenning av prosjektet. I henhold til forskrift om offentlige anskaffelser skal tilbyderne gis klagefrist, jfr 22-3. Vi gjør oppmerksom på at dette er en innstilling og at Rakkestad Kommune ikke kan inngå kontrakt med entreprenør eller foreta bestilling av oppdraget før klagefristen er utløpt. Oppdragsgiver har heller ikke forpliktet seg på noen måte før endelig kontrakt er signert av partene. Oppstart av byggeprosjektet er avhengig av endelig politisk godkjenning. Likelydende melding ble sendt samtlige tilbydere. Tildelingskriterier fremkommer i konkurransegrunnlaget pkt 5. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har lavest totalpris. Endelig innstilling på valg av entreprenør besluttes etter evt. dialogmøter er avsluttet. Det ble ikke mottatt klager på innstillingen og prosjektet er dermed igangsatt.
Økonomi Økonomisk ramme inkl mva: Poster Kostnader Totalentreprise «49 250 000 Arkitekt og Rådgivere «1 400 000 Prosjektledelse «600 000 Gebyrer «100 000 Inventar «3 000 000 IT - Fiber til OS «400 000 Utomhusanlegg - diverse «500 000 Ny Trafo «500 000 Finansielle utgifter «500 000 Modulbygg «900 000 SD-anlegg - styring «700 000 Uforutsette kostnader «1 300 000 Sum kr 59 150 000 Tillegg: Opsjon innredning 2.etg kr 2 200 000 Totalentreprisen omfatter alle byggefagene herunder detaljprosjektering, riving, grunnarbeider, ventilasjon, elektro, varmeanlegg, sanitær, lyd og lys og faste innredninger. Os skole kan bli realisert innenfor en total kostnadsramme på kr 61 350 000 inkl mva. Rådmannens vurderinger Rådmannen viser til bakgrunnsdelen av saksframlegget. Det foreligger nå ferdige planer for Os skole i tråd med kommunestyrets vedtak, 27.10.16 om et undervisningsbygg for 1-4 klasse. Prosjektgruppen har gjennom flere møter kommet frem til denne løsningen. Byggekomiteen er informert underveis i prossessen. Standard på bygget er på nivå med Kirkeng Skole. Det er utarbeidet omfattende beskrivelser og kravspesifikasjoner for utførelse av brannsikring bygningsmessige arbeider elektro varme- og ventilasjonsanlegg. Disse beskrivelsene er sammenfattet i konkurransegrunnlaget som er utlyst på Doffin. Sakskomplekset er kvalitetssikret av advokatfirmaet Ytterbøl & co. De tilbud som er mottatt er gjennomgått og kvalitetssikret. Boger Bygg har den laveste prisen samlet sett og må da velges utfra kriteriene i konkurransegrunnlaget. Tilbudet representerer markedets priser for slike bygg.