MØTEINNKALLING. Fast Byggekomite SAKSLISTE 3/14 14/59 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I FAST BYGGEKOMITE DEN

Transkript

1 MØTEINNKALLING Fast Byggekomite Sted: Rakkestad Kulturhus, Formannskapssalen Dato: Tid: 09:00-11:00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 3/14 14/59 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I FAST BYGGEKOMITE DEN /14 13/1369 BIOBRENSELANLEGG PÅ KIRKENG I DEGERNES 5/14 13/63 Unntatt offentlighet offl 13 KIRKENG SKOLE - AKSEPT AV ANBUD OG VALG AV ENTREPRENØR Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 14. mars 2014 John Thune (s) Leder

2 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I FAST BYGGEKOMITE DEN Saksbehandler: May-Britt Lunde Nordli Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/59 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/14 Fast Byggekomite Rådmannens forslag til vedtak Møteprotokoll fra møte i Fast byggekomitè den godkjennes. Vedlegg Protokoll fra møte Side 2 av 7

3 BIOBRENSELANLEGG PÅ KIRKENG I DEGERNES Saksbehandler: Jon Ådalen Arkiv: S81 Arkivsaksnr.: 13/1369 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/14 Fast Byggekomite Rådmannens forslag til vedtak 1. Prosjekt biobrenselanlegg for Kirkeng i Degernes avsluttes. 2. Oppvarming av ny skole og barnehage på Kirkeng baseres på varmepumpe og jordvarme. Vedlegg Ingen. Bakgrunn Rakkestad kommune har vedtatt bygging av ny barnehage og skole i Degernes i Ihht. til TEK 10 er kommunen forpliktet til å finne frem til varmeløsninger basert på fornybar energi. Det har vært en forutsetning i prosjektet at valg av energiløsning skulle vurderes i eget prosjekt. Det er identifisert to alternative hovedløsninger for fornybar energi til utbyggingen i Degernes. En løsning basert på biobrensel. En løsning basert på jordvarme med varmepumpe løsning. Når det gjelder energiløsning basert på biobrensel er dette nærmere vurdert av Asplan Viak i en mulighetsstudie datert Mulighetsstudien peker på to alternative biobrensel løsninger: Løsning basert på flis. Løsning basert på halm og/eller tømmer. Flisløsningen krever produksjon eller kjøp av forholdsvis tørr flis, mens halm-løsningen kan brenne hele rundballer og 2-2,5 meter lange tømmerstokker. Til gjengjeld kan flisfyren operere i perioder (dager) uten driftsoppfølging, mens halmfyren må driftes i sykluser (opptenning, utbrenning). Det er identifisert et varmebehov i Degerneshallen og i nytt skolebygg på ca kwh/år. Varmekostnadene som er beregnet basert på biobrensel ligger grovt sett i området øre/kwh ferdig levert. Dette er noe høyere enn prisnivået på elektrisitet per i dag som er ca 70 øre/kwh inkl. nettleie og avgift. Ved valg av varmeløsning er det fra kommunen sin side minst tre ulike målsettinger å ta hensyn til; Oppfylle kravene i TEK 10. Energibygda Rakkestad og kommunens klima- og energiplan. Side 3 av 7

4 Sak 4/14 Mest mulig konkurransedyktige enrgikostnader. Næringsutvikling basert på natur- og personellressurser i kommunen. I hvilken grad biovarme er konkurransedyktig er i stor grad et spørsmål om hvordan man vektlegger de to sistnevnte målsettingene. Bioenergialternativet gjør at fremtidige energikostnader vil variere i takt med prisutviklingen på tømmer og halm. Disse har fulgt en forholdsvis «flat» utviklingskurve i mange år, og utsiktene fremover tyder på at denne utviklingen vil fortsette. Et grunnvarme /varmepumpealternativ vil gjøre kommunen avhengig av prisutviklingen i et el-marked som historisk har svingt langt mer enn det prisene på biobrensel. Administrasjonens vurderinger Administrasjonen har forelagt spørsmålet om engasjement og erfaring for Østfold Energi og Rakkestad Energi. Det er mange spørsmål som må avklares og ikke minst hvilke vurderinger og utredninger som ligger til grunn for alternative energiløsninger i dette tilfelle. Når det gjelder fjernvarmeanlegg og spesielt biobrenselanlegg, så er spørsmål om energikilder viktige å avklare. Råvareressursen er viktig premissgiver for valg av løsninger og teknologi. Og ikke minst økonomi. Ut i fra tilbakemeldinger fra forskningsmiljøet på UMB, ÅS så har teknikken kommet langt og er grunnleggende kjent, mens grunnlaget for økonomisk drift er knapt tilstede i denne målestokk. Skal kommunen på sikt få økonomi ut av en slik lokal etablering for et meget begrenset energibehov er det ikke tilstrekkelig å få kostnadsfrie brenselsalternativer tilkjørt. Det må påregnes et driftstilskudd for å balansere driften for å matche dagens energipriser på El kraft. Mulighet En langt enklere og billigere løsning i Degernes vil være et jordvarme anlegg. Sarpsborg Kommune har gått den veien til skolene og helsehusene i kommunen. Sarpsborg Kommune har veldig gode erfaringer med enkle, driftssikre og over tid god økonomiske løsninger. Det anbefales å hente referanser fra drift i andre kommuner. Helse- og miljøkonsekvenser Det er miljøriktig og positivt å benytte varmepumpe basert på jordvarme hentet fra borebrønner i fjell. Økonomi Det er vanskelig om ikke komplisert å finne frem til en akseptabel og sikker økonomisk ramme for investering og drift av biobrenselanelgg i denne størrelsen. Kommunen bør ikke eie og drifte slikt anlegg. De samfunnsøkonomiske kostnadene ved ikke å gjennomføre tiltaket vurderes høye. Side 4 av 7

5 KIRKENG SKOLE - AKSEPT AV ANBUD OG VALG AV ENTREPRENØR Saksbehandler: Jon Ådalen Arkiv: L80 Arkivsaksnr.: 13/63 Unntatt offentlighet offl 13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/14 Fast Byggekomite Rådmannens forslag til vedtak 1. Hovedentreprisekontrakt inngås med entreprenør KM Bygg AS, Rakkestad for gjennomføring av Hovedentreprise Bygg. 2. Hovedentreprisekontrakt inngås med entreprenør Pettersen El. Installasjon AS, Rakkestad for gjennomføring av Hovedentreprise Tekniske fag. 3. Budsjett, datert godkjennes. Vedlegg 1. Anbudsprotokoll Hovedentreprise Bygg, datert , anbudsprotokoll Hovedentreprise Tekniske fag, datert Evaluering av tilbud for Hovedentreprise Bygg, datert Evaluering av tilbud for Hovedentreprise Tekniske fag, datert Møtereferat avklarende møte, Hovedentreprise Bygg, datert Møtereferat avklarende møte, Hovedentreprise Tekniske fag, datert Budsjett, datert Bakgrunn Bygging av ny Kirkeng skole, Degernes med en økonomisk ramme på kr 50 mill ble vedtatt av kommunestyret i Budsjett, Handlings og økonomiplan for , Prosjektgruppe ble nedsatt som del av forprosjektet i sak Det har vært grunnleggende viktig i hele prosjektperioden med betydelig vekt på medvirkning fra ansatte. Arkitektkonkurranse ble utlyst og Plus Arkitektur, Sarpsborg ble valgt til oppgaven. Side 5 av 7

6 Sak 5/14 Fast byggekomite vedtok i sak 13/63: Totalarealet for Kirkeng Skole beregnes med basis i 22 elever pr årstrinn Arkitektens forslag til romprogram brukes som grunnlag for utarbeidelse av skisseforslag Skisseforslag legges fram for Fast byggekomite til behandling Arkitektens vurdering av eksisterende bygninger ble tatt til etterretning. Tegninger, s. rev dato ble utarbeidet med bakgrunn i ovenstående føringer. Den faste byggekomiteen vedtok i sak 13/63-19, Rakkestad Kommune fullfører prosjekteringen for Kirkeng skole og får utarbeidet nødvendige anbudsdokumenter. 2. Prosjektet utlyses på konkurranse gjennom Doffin 3. Fast byggekomite godkjenner i egen sak valg av entreprenør og forslag til kontrakt. 4. Byggestart planlegges høsten Kommunestyret godkjenner i egen sak budsjett for gjennomføring av prosjektet. Prosjekt Kirkeng Skole ble utlyst som totalentreprisekonkurranse på Doffin oktober Denne konkurransen ble senere avlyst og delt opp i Hovedentreprisene Bygg og Tekniske fag. Det ble først utlyst en prekvalifisering på Doffin for å finne frem til aktuelle entreprenøre. Dette ble utgangspunktet for utlysing av anbudene for Hovedentreprisene Bygg og Tekniske fag. Byggekomiteen godkjente denne modellen i møte, Ved avslutning og evaluering av prekvalifiseringsrunden ble 5 entreprenører prekvalifisert for Hovedentreprise Bygg og Tekniske fag. Disse entreprenørene ble deretter invitert til å utarbeide tilbud på respektive fagområder. Ved utløp av tilbudsfristen, var mottatt 3 tilbud på Hovedentreprise Bygg og 4 tilbud på Hovedentreprise Tekniske fag. Signerte protokoller fra anbudsåpningen er vedlagt saken. Hovedentreprise Bygg Firma Adresse Tilbud eks mva 1 KM Bygg Rakkestad Boger Bygg Rakkestad Hersleth Hølen Hovedentreprise Tekniske fag Firma Adresse Tilbud eks mva 1 Askim & Mysen Rør Mysen Pettersen El. Installasjon Rakkestad VVS Comfort Spydeberg Boger Bygg Rakkestad Boger Bygg hadde forbehold om at hvis firmaet ikke vant Hovedentreprise Bygg ønsket de ikke å gjennomføre Hovedentreprise Tekniske fag. Forbeholdet var akseptert på forhånd. Side 6 av 7

7 Sak 5/14 Etter anbudsåpning ble det gjennomført grundig evaluering av tilbudene med bistand fra respektive rådgivere. Evalueringene er vedlagt saken. Prosjektleder gjennomførte avklarende møte med entreprenør Km Bygg, og Pettersen El. Installasjon, for å avdekke evt misforhold i tilbudene. Det er viktig å presisere at disse møtene ikke på noen måte var forhandlinger om vilkår fremsatt i tilbudene. Ingen forhold som endrer rangeringen fremkom i møtene. Referatene er vedlagt. Byggestart er planlagt til mai 2014 med ferdigstilling av hele prosjektet Rådmannen innstiller for Fast byggekomite at det inngås bindende, hovedentreprisekontrakter med entreprenøren KM Bygg, Rakkestad for Bygg og Pettersen EL. Installasjon for Tekniske fag. Innstillingen gjøres formelt kjent for samtlige tilbydere i eget tildelingsbrev hvor det gis 10 dagers klageadgang ihht gjeldende regler i Lov om offentlige anskaffelser. Økonomi Det er over 2 år, 2014 og 2015 bevilget kr 50 mill til prosjekt Kirkeng skole. Budsjettforslag for prosjektet vedlegges saken. Budsjettforslaget er på kr eks mva og ligger innenfor vedtatt ramme, Administrasjonens vurdering Administrasjonen har sammen med rådgivende ingeniører vurdert både KM Bygg og Petteresn El. Installasjon som kompetente til å gjennomføre respektive hovedentrepriser. Tilbudene er evaluert uten at det er funnet feil. Det er heller ikke fremmet forbehold som har betydning for økonomien i prosjektet. Byggearbeidene på Kikrneg skole planlegges igangsatt ca med ferdigstillelse Prosjektleder har gjennomført avklarende møter med entreprenørene. Tildelingsbrev sendes alle tilbydere med klagefrist på 10 dager før det inngås formell hovedentreprisekontrakt med entreprenørene. Side 7 av 7