Konsekvensutredninger nytt og nyttig v/ina Rognerud Regional samling Hamar 19. juni 2015
Hva skal jeg si litt om? Bakgrunn Hvorfor nytt regelverk? Viktige nye elementer Nyttig 2
Bakgrunn Regelverket basert på to EUdirektiver Regelverket frem til nå har vært felles for planer og tiltak etter plan- og bygningsloven og etter annet lovverk 3
Bakgrunn - hovedprinsipper Regelverket gjelder kun planer og tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn Forskriftens virkeområde: Planer og tiltak som alltid krever konsekvensutredning ( 2/ vedlegg I) Planer og tiltak som krever konsekvensutredning etter en nærmere vurdering av vesentlige virkninger ( 3/vedlegg II) 4
Hvorfor revisjon av regelverket? ESA konstaterte mangelfull implementering av direktivene, bl.a: Saklig virkeområde Bruk av størrelseskriterier i vedlegg II Flere tiltak manglet Ansvaret ble delt mellom KMD og KLD i forbindelse med regjeringsskiftet høsten 2013: KMD planer KLD sektortiltak etter pbl kapittel 14 5
Resultat - to forskrifter 6 En for planer etter plan- og bygningsloven der KMD er ansvarlig En for tiltak etter annet lovverk (eks energiloven) der KLD er ansvarlig
Hva er ny)? 7
Nytt - virkeområde 8 Enkelte justeringer i plantyper for å implementere EUregelverket riktig Direktivenes tiltakslister tatt inn fullstendig i forskriften Fjerning av alle størrelseskriterier i vedlegg II
Nytt - prosess (I) Unntak for kravet om planprogram for reguleringsplaner i vedlegg II Forelegging av planprogram for KMD fjernet ( men videreført i KLD sin forskrift) 9
Nytt - prosess (II) Mulighet for at kommunen kan avslutte saksbehandlingen ved å unnlate og fastsette planprogram Frist på ti uker for å fastsette planprogram Supplering av kriterier for vurdering av vesentlige virkninger (Merk nytt tredje ledd!) 10
Og nye bestemmelser om at det skal foreligge et lett forståelig sammendrag av konsekvensutredningen at oppfølgende undersøkelser gjøres offentlig tilgjengelige bruk av anerkjent metodikk og at konsekvensutredningen skal utføres av personer med relevant faglig kompetanse innleggelse av innsamlede data i offentlige databaser 11
Konsekvensutredninger på regionalt nivå 12
Hva menes med det? Regionale planer skal konsekvensutredes dersom de gir rammer for utbygging ut over gjeldende planer normalt vil det være krav om konsekvensutredning når planen legger grunnlag for beslutninger om utbygging i etterfølgende planer (kommuneplanens arealdel/ kommunedelplan) Retningslinjer for utbygging Kart som viser arealbruk på overordnet nivå Strategier for utbygging 13
Nyttige prinsipper Utredningene skal være tilpasset plannivået, og bør ha et overordnet, langsiktig og helhetlig perspektiv. Belyse virkninger av strategiske valg, alternativer, problemstillinger og tema Utrede forhold og tema som er beslutningsrelevant for saken ikke legg opp til å utrede mest mulig for sikkerhets skyld Bruk planprogramfasen aktivt og godt her legges et viktig grunnlag for god og målrettet planlegging Hvordan kan planens rammer for utbygging få virkninger for miljø og samfunn? 14
Følg med på www.regjeringen.no Spørsmål og svar Veileder til vedlegg III Oversikt over anerkjent metodikk Eget kapittel om KU i revidert reguleringsplanveileder 15
Takk for meg iro@kmd.dep.no