SAKSFRAMLEGG Ark: L12 Arkivsaksnr.: 16/29 l.nr. 16/5987 Kommune Styre, råd, utvalg m.v. Møtested Møte Dato Søndre Land Kommunestyret Rådhuset 20.06.2016 Saksbehandler: Renate Vestbakken Sak: REGULERINGSPLAN I FORBINDELSE MED BYGGING AV HOVLI OMSORGSSENTER Innstilling til vedtak: I medhold av plan og bygningsloven 12-9 vedtar kommunestyret planprogrammet for Hovli omsorgssenter slik det foreligger. Vedlegg: Planprogram Merknader Bakgrunn: Planleggingen av nytt omsorgssenter på Hovli startet i desember 2015. Norconsult er prosjektleder for nytt omsorgssenter. Dette inkluderer også reguleringsplanarbeidet. I januar 2016 ble det avholdt oppstartsmøte mellom kommunen og Norconsult. Dette var for å avklare planavgrensing, temaer for videre vurdering og utredning, rammer for og framdrift i planarbeidet. Planområdet er på 58,6 daa. Det ble tidlig avklart at planen faller inn under under «planer som alltid skal konsekvensutredes» jf. Forskrift om konsekvensutredning for planer etter plan og bygningsloven, vedlegg 1, punkt 1; Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn 15 000 m 2 eller som omfatter et planområde på mer enn 15 daa. Dette vil bety at det kreves planprogram som skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Videre må reguleringsplanen utarbeides med konsekvensutredning og ROS-analyse, det er også satt krav om utredning av støy. Utredningen for støy er under utarbeidelse, denne utredningen lages felles for reguleringsplanene Hovli og Fagerlund. 26.04.16 ble det avholdt et åpent møte i forbindelse med planarbeidet, dette var annonsert i Oppland Arbeiderblad og i brev til berørte grunneiere. Søndre Land kommune side 1
Figur 1 Planområdets avgrensing Planprogrammet: Planprogrammet beskriver bakgrunnen for planarbeidet, formålet med planen og rammer og premisser for planarbeidet. I kap. 3 beskrives dagens situasjon med omgivelser, tiltak i og rundt planområdet, samt behovet for regulering. I kap. 4 beskrives metode for videre reguleringsarbeid der prinsippene for videre utredninger og «0-alternativet» er beskrevet. I kap. 5 beskrives plan og utredningsprogrammet for det videre arbeidet. Her er det vurdert hvilke temaer og utredninger/vurderinger som må sees nærmere på i reguleringsplanen. Dette er: Trafikkløsning: o Kapasitetsberegning og fremkommelighet i kryss til fv. o Vurdere om dagens adkomst er hensiktsmessig o Vurdere andre adkomster o Vurdere hvordan intern trafikk skal løses o Hvordan løses parkering, bakkeplan, p-hus osv o Arealsikring for varetransport og utrykningskjøretøy o God tilgjengelighet for myke trafikanter/kollektivtransport o Plassering av bussholdeplasser/busslommer o Vurdere trafikksikkerhet for alle trafikkløsninger Forhold til eksisterende bebyggelse: Søndre Land kommune side 2
o Plassering i forhold til dominerende fasaderetning og landskapsformer o Tilpasning i forhold til størrelse og volum o Bruk av formspråk og materialevalg o Egnethet i bygningsvolum for planlagt bruk Sammenheng med sentrum: o Plassering av funksjonen omsorgssenter i forhold til tilbud i sentrum o Eventuelle samspillsløsninger med tilknyttede sentrumsfunksjoner Vann, avløp og overvann: o Kapasitet for vann og avløp skal vurderes o Håndtering og mengde overvann Naturmiljø: o Skal vurderes etter naturmangfoldloven 8-12 Grunnforhold: o Behovet for undersøkelser av grunnforhold og stabilitet kartlegges i forbindelse med reguleringsplanen. Universell utforming: o Området skal utformes universelt ihht. gjeldende forskrifter, også utearealer. Tilrettelegges for HC-plasser. Barn og unges interesser: o Forholdet til trafikksikkerhet forbi området o Undersøke om deler av området benyttes av barn og unge i dag Energi og klima: o Energigiver må vurderes o Byggemateriale, energieffektive energiløsninger og klimaavtrykk må vurderes i reguleringsplanen Kulturminner og kulturmiljø: o I foreløpig utkast til historisk stedsanalyse for Hov er det innenfor planområdet 6 bygg med verneverdi. Dette må vurderes nærmere. Den Bergenske hovedveg passerer også gjennom området. Beredskap og ulykkesrisiko: o Det må vurderes tiltak både i anleggsfasen og i driftsfasen for å stå best mulig rustet mot eventuelle ulykker. Spesielle temaer er blant annet utrykning og brann Friluftsliv og nærmiljø: o Tiltakets påvirkning på mulighetene for uteopphold og rekreasjon i området Søndre Land kommune side 3
o Tiltakets påvirkning på nærområdet, spesielt i forhold til eksisterende boliger i området. Landskapsbilde: o Vurdere hvordan landskapet oppleves romlig, ut i fra omgivelsene. I tillegg skal landskapet sett fra tomten vurderes. Arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet: o Utarbeides 3d-modell som viser form og volum av mulig bebyggelse Forurensing: o Det skal utarbeides en støyfaglig utredning som synliggjør støynivåer ved ulike fasader på bygninger og uteplasser. Jordvern: o Det vil bli gjort en enkel vurdering av fortetting, og at utbyggingsprosjektet skjer innenfor byggesonen til tettstedet. Prosess og organsiering: Søndre Land kommune side 4
Saksgangen videre: Utarbeidelse av reguleringsplanen. Herunder skal de tema listet opp over her vurderes og utredes. Framdriftplanen: Periode Juni 2016 Aug-Okt 2016 November 2016 Nov/Des 2016 Nov/Des 2016 Jan/Feb 2017 Gjøremål Vedtak av planprogram Utarbeidelse av reguleringsplan og konsekvensutredning (KU) Eventuell presentasjon av planen for regionalt planforum Høring og offentlig ettersyn av reguleringsplan og KU Åpent informasjonsmøte Avsluttende kommunal behandling av reguleringsplan og KU Vurdering: Rådmannen mener planprogrammet setter gode rammer og føringer for det videre planarbeidet. Arne Skogsbakken Rådmann Renate Vestbakken saksbehandler dato: 31.05.2016 Søndre Land kommune side 5