Miljøfaglige utfordringer med Vanndirektivet i Norge Jo Halvard Halleraker johh@dirnat.no
Significant pressures
Andel god/svært god tilstand Prosent 120 100 Kyst Innsjøer Elver 80 60 40 20 0 Glomma Vest- Viken Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Agder Rogaland Hordaland Trøndelag Nordland Troms Finnmark
Vann-nett Vanndir IKT
Vann-Nett Statistikk www.dirnat.no
http://www.vannportalen.no/hoved.aspx?m=31151&amid=1657299
FORVALTNINGSPLANER OG TILTAKSPROGRAM Sentral godkjenning Godkjente miljømål og tiltak iverksettes nå
Vannkraft en betydelig påvirker Ingen risiko Mulig risiko Risiko Vannkraft Overflatevann (n=15 328) Ingen risiko Risiko - annet Mulig risiko SMVF-vannkraft Kilde: Vann-nett, mars-09
Antall TWh 450 400 350 300 250 Vannkraftproduksjon i Norge pr 2008 Antall kraftverk Midlere årsproduksjon 50 40 30 200 150 100 20 10 50 0 < 1 MW 1-10 MW 10-49 MW 50-99 MW 100-199 MW => 200 MW 0 Kraftverksstørrelse
www.dirnat.no
Hvorfor Sterkt Modifiserte Vannforekomster (SMVF)? Vannkraft aksepteres som et samfunnsnyttig formål Omfattende fysiske modifiseringer som regel ikke forenlig med naturtilstand som referanse Og ikke for å skjerme regulanter mot nye pålegg om tiltak eller undersøkelser Vilkårsrevisjoner blir sentrale prosesser for å oppnå best mulig økologiske forhold i våre mange regulerte vassdrag Aura Foto: Jo H. Halleraker
Miljømål regulerte vannforekomster (vannkraft) Fra Kgl. res (11. juni 2010): Miljømål basert på eksisterende vilkår 6-årsmålene som rapporteres til ESA Foreslås en fremtidig miljøtilstand som kan innebære endret minstevannføring i vassdraget. Endring av konsesjonsvilkår etter vilkårsrevisjon. Betyr: Målene settes ut fra miljøforbedringer (tiltak) som kan gjennomføres i planperioden. Forslag til miljøtilstand og forslag til tiltak er viktige for en evt. revisjon.
Vilkårsrevisjoner - vannkraft Modernisering av miljøvilkår 340 konsesjoner kan revideres innen 2022 Forutsatt at noen påberoper behovet Forutsatt at sektormyndigheter prioriterer vilkårsrevisjoner Endret vannføring i mange saker en forutsetning for å sikre livskraftige vassdrag Kun en vilkårsrevisjon har fått Kongelig resolusjon Vinstra desember 2008 Ca 35 saker i prosess
Før 1980 1980-1990 1990-1994 1995-1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Årstall for revisjon av konsesjonsvilkår 350 300 250 200 150 100 50 0
l/sek/km2 Aura reguleringen Total diversion of 14 mountain streams Reduced average flow with more than 60% in the main river. Temporarily dry stretches. Change of river substrate. Discharge in Aura, Lille Eikesdalsvatnet 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1907-2005 Ecological consequences Loss of Atlantic salmon Loss of sea trout Alteration of biota composition and abundance
Systematisk oppfølging av naturforvaltnings- vilkår i vassdragskonsesjoner Etablere tilsyn - naturforvaltning Organisering Samarbeidsrutiner med NVEs miljøtilsyn. Hensiktsmessig arbeidsdeling mellom DN og Fylkesmenn. Standardiserte miljøundersøkelser Systematisk oppfølging av økologiske tiltak der nødvendig Barduvassdraget Foto: Jo H. Hallerake
SMVF - unntak (= WFD - LSO) Særlig aktuelt med unntak dersom: og Det ikke oppnås fungerende økosystemer Nødvendige tiltak vil gå vesentlig utover samfunnsnytten av inngrep eller og Der nødvendige tiltak er uforholdsmessig dyre Nytten anses som for liten Foto: Jo H. Halleraker Øverst i Litjdalen Sunndal kommune
Nye inngrep Vannforskriftens 12 = WFD art 4.7 12 er en unntaksbestemmelse fra hovedmålene (god tilstand) Tolkningdokument utarbeides Nye konsesjonssøknader må oppfylle 12 Hva trengs som grunnlag for konsesjonsbehandling? Konsesjonsfritak? Før? Etter? { SVÆRT GOD GOD MODERAT DÅRLIG SVÆRT DÅRLIG
Altautbyggingen www.dirnat.no
Optimalisert vassdragsdrift eks Altaelva
Faktorer som påvirker villaksen Fysiske inngrep i vassdrag Forurensninger Beskatning Gyrodactylus salaris Akvakultur Klima og næringsforhold i havet Foto: Børre Dervo Foto:Torunn Hokseggen
Utfordringene godt nok vannmiljø for villaksen vår Påvirkning Sur nedbør Annen forurensing Beskatning Fremmede arter/gyro Vannkraft - ny Vannkraft gamle (revisjoner) Andre fysiske inngrep Akvakultur Under kontroll? Koordinert? - - - -/ Kgl res - -/Kgl res - /? -/Kgl res - www.dirnat.no
BESL.-GRUNNLAG RAPPORTERING Av WFD 5 PLANPROSESS HØRING VD milepæler i Norge 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PLAN PROGRAM VESENTLIGE SPØRSMÅL UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM VEDTAK I FYLKESTING på høring innen utgangen av 2010 på høring innen utgangen av 2011 på høring innen 1. juli 2014 og sentral godkjenning innen utgangen av 2015 LOKAL TILTAKSANALYSE OVERVÅKING KARAKTERISERING/ RISIKO KARAKTERISERING & RISIKO MILJØTILSTAND / KLASSIFISERING KLASSIFISERING
Neste Nordiske workshop 28.-30. sept 2011 i Oslo
Takk for oppmerksomheten Foto: Jo H. Halleraker Reisaelva