Jo Halvard Halleraker Steinar Sandøy Direktoratet for naturforvaltning (DN)

Transkript

1 Jo Halvard Halleraker Steinar Sandøy Direktoratet for naturforvaltning (DN)

2 Sentrale begreper Karakterisering (def.): Med karakterisering menes iht Vannforksriftens 15: 1) avgrensning i hensiktsmessige vannforekomster med ensartet vanntype og miljøtilstand, og 2) fastsette kategori; elv, innsjø, kyst- og grunnvann, SMVF 3) typifisering av vannforekomster med ensartet naturtilstand, 4) identifisering av påvirkninger (eksisterende og forventede ). Miljøtilstand (def): er en samlebetegnelse for økologisk og kjemisk tilstand for overflatevann. For grunnvann er det betegnelsen på den samlede kjemiske og kvantitative tilstanden. Klassifisering (def): Fastsette dagens miljøtilstand ift miljøkvalitetsnormer for en vannforekomst, basert på (representativ) overvåking. Tilstrekkelig med det mest sensitive kvalitetselementet dersom påvirkning er kjent.

3 Karakterisering og analyse av vannforekomst Miljøtilstand (2010) Klassifisering Tilstandsvurdering Miljømålene Karakterisere Inndeling Geografi Type og kategori Påvirkninger Trendanalyse Påvirkningsgrad Utvikling 2021 Nye inngrep? Igangsatte tiltak? Endret belastning? Risiko ift måloppnåelse 2021?

4 Skala Ingen absolutter a) Innsjø som del av vannstrengen. b) Sammenslåing av delnedbørfelter. Vanndirektivets anbefalte grenser for størrelse på vannforekomster - en hovedregel at alle innsjøer med overflateareal på 0,5 km2 eller mer og alle elver med nedbørfelt på 10 km2 eller mer defineres som egne vannforekomster. Figur 3.3. i karakteriseringsveilederen

5 Påvirkninger og effekter på vannmiljøet Typer av påvirkninger Effekter av påvirkninger Påvirkningsgrad Noen viktige påvirkninger som er undervurderte? Alle vesentlige påvirkninger skal med

6 Tilstandsvurdering Nytt I DEN NYE VERSJONEN Ved begrenset med data vær bevisst på hva som er mest sensitivt for påvirkningen

7 Hva med mulig risiko? Ønskelig før planene skal vedtas å avklare Risiko Ingen risiko Mulig risiko Ukjent påvirkning? Ukjent miljøtilstand? Manglende klassegrense Usikker utvikling Prioriteringer: Få satt i gang problemkartlegging Finne lignende vannforekomst med bedre data Bruk av modeller Videreutvikling av klassifiseringssystem og nasjonale retningslinjer Fremmede arter

8 Hvem gjør hva ift 15: Vannregionmyndighetene (VRM) skal sørge for at karakterisering og risikovurderingen blir utført Fylkesmennenes miljøvernavdelinger har en sentral rolle Kvalitetssikre miljøfaglig beslutningsgrunnlag sammen med regionale sektormyndigheter jobbe fram et forslag til samlet risikovurdering, i nært samarbeid med vannregionutvalget. bidrag fra alle relevante sektorer, fagmiljøer og lokale vannområder Alle relevante data og vurderinger skal lastes inn i Vann-Nett Forslag til risikovurdering med de underliggende analyser og data legges fram for VRU

9 Aktivitet Hva FM er diskuterbart? Sektormynd VRU Kommentar Karakterisering: Inndeling vannforekomst Forslag Samråd Forelegges for endelig godkjenni ng Jmf karakt veil Vanntype Fastsetter - Jmf karakt veil Påvirkningsgrad Forslag Samråd Jmf karakt veil Utviklingstrender Samråd/Forslag Jmf karakt veil Dagens miljøtilstand: Klassifisering tilstrekkelig med data Klassifisering begrenset med data Tilstandsvurdert manglende data Risikovurdering Fastsetter - Jmf klass system Fastsetter/for eslår* Forslag Fastsetter/for eslår* *Samråd Samråd *Samråd * Avhenger av data om mest sensitivt KE *Avhenger av datatilgang

10 Uenighet i VRU om miljøtilstand/risiko Vurder å avvente offentliggjøring i Vann-nett Bilateral diskusjon med relevante sektormyndigheter Om man ikke blir enige: Anvend mulig risiko prioriter videre problemkartlegging Redegjør for datagrunnlag og vurderinger prinsipper avklares på forvaltningsnivå over

11 PLANPROSESS Når og til hva? PLAN PROGRAM på høring innen utgangen av 2010 VESENTLIGE SPØRSMÅL på høring innen utgangen av 2011 UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM på høring innen 1. juli 2014 HØRING VEDTAK I FYLKESTING og sentral godkjenning innen utgangen av 2015 LOKAL TILTAKSANALYSE BESL.-GRUNNLAG KARAKTERISERING/ RISIKO MILJØTILSTAND / KLASSIFISERING OVERVÅKING RAPPORTERING Av WFD 5 KARAKTERISERING & RISIKO KLASSIFISERING

12 Mest følsomme kvalitetselement Kategori Påvirkningstype Mest følsomme kvalitetselement Elv Eutrofiering Begroingsalger Næringssalter (støtteparameter) Organisk belastning Bunndyr Forsuring Bunndyr Forsuringsparametre (støtteparam.) Vannføringsendring Fisk Vannvegetasjon

13 Mest følsomme kvalitetselement Kategori Påvirkningstype Mest følsomme kvalitetselement Innsjø Eutrofiering Planteplankton Næringssalter (støtteparameter) Forsuring Fisk (Dyreplankton) Forsuringsparametre (støtteparameter) Vannstandsendring Vannvegetasjon Fisk Morfologiske endringer Vannvegetasjon/Bunndyr

14 Mest følsomme kvalitetselement Kategori Påvirkningstype Mest følsomme kvalitetselement Kyst Eutrofiering Planteplankton Bløtbunnsfauna Næringssalter (støtteparam.) Morfologiske endringer Makroalger, ålegras Bløtbunnsfauna