Regional plan for vassforvaltning. Vassforskrifta og organisering av arbeidet

Transkript

1 Regional plan for vassforvaltning Vassforskrifta og organisering av arbeidet

2 Innhald Mål med arbeidet etter vassforskrifta Planprosessen Regional plan for vassforvaltning Tiltaksprogram Organisering

3 Målet med den nye heilskapelege vassforvaltninga Godt vassmiljø «sikre helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene» Vassforskrifta 1: formål

4 Formålet med direktivet (som omtalt i den norske forskrifta) Sikre at alle vassførekomstar skal minst oppretthalde eller oppnå God økologisk og god kjemisk tilstand

5

6 Kunnskapsbasert forvaltning Økosystembasert forvaltning Heilskapleg vassforvaltning - vi skal vite kva vi har, og kor vi er på veg

7 Medverknad

8 Synfaringar

9 Korleis få godt nok vassmiljø? Ved å sette miljømål for alle vassførekomstar Gjennomføre tiltak for å nå miljømåla

10

11 Miljøtilstand Klasseinndeling Svært god God Grensen for bærekraftig bruk Moderat Dårlig Svært dårlig

12 Viktigast i forvaltningsplanen Sette Miljømål for vassførekomstane

13

14 Miljømål Strengare miljømål Svært god økologisk tilstand Standard miljømål God økologisk tilstand og god kjemisk tilstand SMVF og Unntak frå miljømål Utsett frist Sterkt modifiserte vassførekom star Døme: Nasjonale laksevassdrag Verna område Drikkevatn Mindre strenge miljømål

15 Lågare miljømål Unntak frå miljømål SMVF Utsett frist Sterkt modifiserte vassførekomstar 9 5 Unntak frå miljømål Mindre strenge miljømål 10 God tilstand i 2027 eller 2033 Godt økologisk potensiale Moderat økologisk potensiale

16 Vassregion Sogn og Fjordane Fire vassområde Mykje av forarbeidet til regional plan for vassforvaltning og tiltaksprogram skjer i vassområda

17 Vassregion Sogn og Fjordane -

18 Regional plan og regionalt tiltaksprogram for Vedtatt i fylkesting i desember 2015 Fylkestinget er regional planstyresmakt Regionalt tiltaksprogram er endelig vedtatt. Skal ikke godkjennes av departementet Vedtatt regional plan ble godkjent av Klima- og miljødepartementet 4. juli 2016 Planen og tiltaksprogrammet er som alle andre regionale planer etter plan- og bygningsloven 8-4 og med særregler som følger av vannforskriften; Retningsgivende for sektormyndigheter Faktaboks: Det utarbeides 11 regionale vannforvaltningsplaner En plan for hver av vannregionene med avrenning til norske kysten Planene gjelder fra

19 Regional plan for vassforvaltning Viser miljømåla Omtaler påverknadane på regionalt nivå Gir ein oversikt over kunnskapsgrunnlaget planen byggjer på Kunnskapsgrunnlaget er henta frå og sektorstyresmaktanes innspel Ansvar: Sektorstyresmaktane ansvarleg for kunnskap og oppfølging for sin sektor Vassregionmyndigheitan ansvarlig for planprosess og koordinering

20 Regionalt Tiltaksprogram Gir oversikt over tiltak som trengs for å nå miljømåla Viser sektoransvar Mange av tiltaka er problemkartlegging (auke kunnskapsgrunnlaget til neste planperide) Ansvar: Sektorstyresmaktane skal følgje opp/gjennomføre tiltaka etter sine eigne sektorlov og rapportere status for gjennomføring skal vere påbegynt innan utgangen av 2018 Vassregionmyndigheita held oversikt over status for tiltaksgjennomføring (Vann-Nett) Vassregionmyndigheita rapporterer status for tiltaksgjennomføring til Miljødirektoratet

21 Miljømål oppnådd innen 2021 Virker tiltakene? Gjennomføring av tiltak >

22

23 1. Planfase plandokument Lovverk Høyring Vedtak/forankring Planprogram P.bl. 8-3 Vassforskrifta 28 Vesentlege vassforvaltningspørsmål Vassforskrifta 28 6 mnd Fylkesutval mnd 2012 Vassregionutval 2013 Tiltaksanalyse for vassområda Vassområdeutval 2014 Forvaltningsplan og tiltaksprogram P.bl. 8-1, 8-4, 8-2 (godkjenning) Vassforskrifta 25, 26, 28, 29 6 mnd 2015 Høyring Vedtak 1.okt fylkestinget 2014 des Vedtak des Godkjenning vår 2016 Godkjenning KLD 4. juli 2016 Handlingsprogram P.bl veker 2015 Vedtak Fylkestinget des 2015 Overvakingsprogram Vassforskrifta 18 Vassregionutval 2014

24 Regional plan for vassforvaltning er sektorovergripende skal bidra til å styre og samordne både vassforvaltning og arealbruk på tvers av kommune- og fylkesgrenser.

25 Kommunane Har stor handlefridom innan - arealplanlegging - vatn og avløp - landbruk

26 Regional plan for vassforvaltning Regionale styresmaktar skal leggje planen til grunn for verksemda til regionale organ og for kommunal og statleg planlegging og verksemd i regionen (pbl. kap. 8 Regional plan og planbestemmelse). Planen er ikkje juridisk bindande, men all ny aktivitet, under her arealplanlegging, skal vurderast opp mot vedtatte miljømål (vassforskrift 12). Frå nasjonal godkjenning: Planvedtaket skaper forpliktelser til å følge opp og gjennomføre planen Planen er et grunnlag for å reise innsigelser til planforslag som kan ha rettslig binding

27 Kva inneber dette for kommunane? 1. Følgje opp planlagde tiltak på områder der kommunane er styresmakt 2. Vurdere ny aktivitet og nye inngrep - 12 i vassforskrifta I saker der kommunane er styresmakt og skal fatte enkeltvedtak om ny aktivitet eller nye inngrep som kan føre til at miljømåla ikkje vert nådd eller at tilstanden vert dårlegare (på lik linje med naturmangfaldloven, kap II). 3. Vurdering i konsekvensutredning: KU forskrifta: Det skal gis ein omtale og vurdering av verksemda som planen kan få for vassmiljø (jf. relevante bestemmingar i vassforskrifta).

28 Sakshandsaming i kommunen Miljømål jf. regional plan for vassforvaltning Kunnskapsgrunnlaget miljøtilstanden 12 i vassforskrifta Kommunal sakshandsaming etter relevant lov eller forskrift Søknad om utslepp av avløpsvatn frå spreidd busetnad Søknad om landbrukstiltak i nærleiken av vassdrag Andre enkelttiltak som kan føre til dårlegare tilstand i ein vassførekomst Søknad om tiltak på kommunal veg som kan føre til dårlegare tilstand i ein vassførekomst Blått Grønt Oransje Dei nye råmene som vassforskrifta pålegg vassforvaltninga Kommunal sakshandsaming, planlegging og forvaltning Døme på søkte tiltak der kommunen er sektorstyresmakt

29 Kva har vassforskrifta ført til? Styrka sektorsamordning Vatn på dagsorden Målkonfliktar vert synleggjort og avklarast Auka innsats på miljøtiltak

30 Organisering

31 Vassregionmyndigheit Vassregion Vassområde Fylkestinget Vassregionutval (VRU) Alle kommunar, fylkeskommunar, statlege sektorstyresmaktar Vassområdeutval (VOU) Kommunane i vassområdet og ev. statlege sektorstyresmaktar når dette er relevant Fylkesutvalet - politisk styringsgruppe PU - planutval ev. drøfting av arbeidsdokument ADM - koordinere arbeidet etter vassforskrifta Arbeidsutval Statlege sektorstyresmaktar, FK, vertskommunar i vassområda Regionale temagrupper t.d. sjø, fysiske inngrep, overvaking Regional referansegruppe Sekretariat (prosjektleiar) Prosjektgruppe Kommunane adm i vassområdet Lokale temagrupper t.d. landbruk og avløp Lokal referansegruppe

32 Rolla til vassregionmynda Ansvarleg for planprosessen Koordinere arbeidet med å gjennomføre oppgåvene som følgjer av vassforskrifta i høve til tidsfristane som er gitt i vassforskrifta Vedta vassforvaltningsplanen, tiltaksprogram og handlingsprogram

33 Arbeidsdeling mellom FK og FM Fylkeskommunen ansvar for å leie planprosessen Fylkesmannen har fagleg ansvar for å vurdere miljøtilstanden elvar, innsjøar og kystvatn ansvar for karakterisering, klassifisering og overvaking av vassførekomstar

34 Planperiodar fram til 2033

35 Saman om miljømåla!