Styreprotokoll Websak:14/483 Møtedato: 20. oktober 2014 Møtested: Bergen Deltakelse: Styreleder Bård Tønder Nestleder Magni Elsheim Styremedlem Berit Brørby Styremedlem Kim Dobrowen Styremedlem Ove Einar Engen Styremedlem Carl I. Hagen Styremedlem Kristin Lande Styremedlem Rolf Selfors Styremedlem Elisabeth Stenwig Fra administrasjonen: Direktør Sven Marius Urke Rådgiver for direktør Gunvor Løge Sekretær for direktør Gry Fiksdal Avdelingsdirektør KOMP Kari Berget Avdelingsdirektør ØKE Jann Ola Berget Avdelingsdirektør RETT Solveig Moen Styresekretær Camilla Barø Domstoladministrasjonen Postboks 5678 Sluppen 7485 Trondheim Besøksadresse Dronningensgt. 2 Telefon 73 56 70 00 Telefaks 73 56 70 01 Brukerstøtte 815 33 140 Organisasjonsnr. 984 195 796 E-post dapost@domstol.no
Styreprotokoll 20. oktober 2014 Side 2 av 8 Sakliste Saksnr. Arkiv Tittel 2014/61 Underskriving av protokoll fra styremøtet 29.-30.september 2014. 2014/62 Direktøren orienterer 2014/63 Styreleder orienterer 2014/64 Ny studiepermisjonsordning - vedtakssak 2014/65 Framtidig organisering av kompetansearbeidet - drøftingssak 2014/66 Statsbudsjettet 2016 Domstolenes ressursbehov - vedtakssak 2014/67 Sak trukket 2014/68 Internkontroll i offentlige virksomheter - vedtakssak 2014/69 Eventuelt
Styreprotokoll 20. oktober 2014 Side 3 av 8 Protokoll Sak: DA STY14 sak 61 Godkjenning og underskriving av protokollen fra styremøtet 29.-30.september 2014 Protokollen fra styremøtet 29.-30.september 2014 er godkjent ved sirkulasjon. Direktøren orienterer Sak: DA STY14 sak 62 Direktøren orienterte om følgende saker: Filmer om det å være vitne Domstoladministrasjonen har laget to filmer om det å være vitne. Disse ligger tilgjengelig på domstol.no og YouTube. Den ene filmen er en informativ tegnefilm som gir en beskrivelse av sakens gang fra hendelse til gjennomført sak i retten. Den andre filmen viser to intervju som beskriver hvordan det oppleves å være vitne. Tegnefilmen har fått meget god mediedekning. Lederdialog med domstolledere Direktøren orienterte om lederdialogene som gjennomføres i høst. Lederdialogene er administrasjonens dialogmøter med Norges domstolledere. Fokus i møtene er på økonomi, statistikk, kompetanse, og rettspolitiske spørsmål. Fremtidig organisering av domstolledermøter og dommermøter har også vært tema. Innspill på dette fra møtene vil bli tatt med i en kommende styresak vedrørende møteplasser mellom DA og domstolene i fremtiden. Vedtak for orienteringssakene: Til orientering. Styreleder orienterer Sak: DA STY14 sak 63 Styreleder orienterte om følgende saker: Styremøte i april 2015 Styremøtet 13. april 2015 flyttes til 20. april 2015. Møte med statsråden på torsdag 16. oktober 2014 Styreleder orienterte om administrasjonens møte med statsråden 16. oktober 2014. Forslaget til statsbudsjett for 2015 var et naturlig samtaleevne i møtet. Administrasjonen opplever det som positivt at det er bevilget midler til juriststillinger hos politiet. Dette vil være svært fordelaktig for gjennomføringsevnen av saker i retten, særlig med tanke på økt kvalitet i bevisføringen. Forslaget inneholder imidlertid ingen midler til ny rettsmiddelordning som følge av ny jordskiftelov. Dette kan få konsekvenser for oppstart av ny jordskiftelov 1. januar 2016.
Styreprotokoll 20. oktober 2014 Side 4 av 8 Det er heller ikke foreslått bevilget midler til Høyesteretts 200 års jubileum i 2016. Når det gjelder tema lokalprosjekter, ønsker statsråden en prioriteringsliste. Dette vil være tema på styremøtet 17. november 2014. Administrasjonen presenterte i tillegg et satsingsforslag for barn og unge. Statsråden repliserte med at det gjøres alvor av å sette ned et utvalg for å utrede særdomstoler for barn og unge. Dette vil være et samarbeid mellom Justis- og beredskapsdepartementet og Barne-, likestillings-, og inkluderingsdepartementet. Det ble videre opplyst at DA skal i møte med statsråden i Barne-, likestillings-, og inkluderingsdepartementet hvor barns rettsstilling i domstolene vil bli diskutert. Statsråden orienterte om at utredningen fra enmannsutvalget om Domstolloven kommer 1. november 2014. Styret i Domstoladministrasjonen ønsker en bredere vurdering av Domstolloven. Statsråden ble invitert til å overvære Acta-saken, hvor det benyttes elektronisk fremvisning av saksdokumenter. Vedtak for orienteringssaken: Til orientering. Ordinære saker Sak: DA STY14 sak 64 Tittel: Studiepermisjon for dommere Type sak: Vedtakssak En bredt sammensatt arbeidsgruppe har utarbeidet utkast til retningslinjer for studiepermisjon for dommere i de alminnelige domstoler og for dommere i jordskiftedomstolene. Direktøren anbefaler styret å vedta de forlagte retningslinjene. Direktøren støtter innholdet i retningslinjene og er tilfreds med at domstolleders rolle fremkommer så tydelig som det nå gjør. Ved at det rapporteres årlig til DA på innvilgede studiepermisjoner med beskrivelse av tema som er valgt, åpnes muligheten for å dra nytte av den spisskompetansen som enkeltdommere kan få. Direktøren er tilfreds med at det legges opp til at ordningen skal evalueres etter fire år. Det er hensiktsmessig at det presiseres innledningsvis at permisjonen skal gjennomføres innenfor nåværende tidsramme avsatt for kompetansehevende tiltak i ressursfordelingsmodellen. Det fremkommer at studiepermisjon er en del av det målrettede arbeidet med systematisk kompetanseutvikling og at det derved er forankret i `Strategisk plan` og `Føringer og prioriteringer for de framtidige kompetanseløp`. Styret vedtar utkastene til retningslinjer for studiepermisjon for dommere i alminnelige domstoler og jordskiftedomstolene. Som innstilt.
Styreprotokoll 20. oktober 2014 Side 5 av 8 Sak: DA STY14 sak 65 Tittel: Framtidig organisering av kompetansearbeidet Type sak: Drøftingssak Kompetansearbeidet er i dag organisert i ett råd, seks faggrupper og et varierende antall prosjektog arbeidsgrupper. Den norske Dommerforening er tydelige på at dommerne må sikres formell innflytelse over eget kompetansearbeid. Direktøren foreslår derfor en omorganisering av kompetansearbeidet som i større grad tydeliggjør dommernes innflytelse. I stedet for et felles råd for alle medarbeidergrupper, foreslås det å etablere et kompetanseråd for dommere og dommerfullmektiger og et kompetanseråd for administrative medarbeidere. Direktøren er av den oppfatning at det i en framtidig organisering er en forutsetning at helhetstenkningen ivaretas, at profesjonalisering av kompetansearbeidet videreutvikles, at medvirkning gjennom formelle organ og frikjøp benyttes og at det etableres en mest mulig smidig/effektiv organisering. Spørsmålet er om fremlagte forslag til omorganisering imøtekommer disse forutsetningene. Styrets innspill tas med når saken skal drøftes med Samarbeidsrådene og Den norske Dommerforeningen. Som innstilt. Saken tas opp som vedtakssak i desember 2014. Sak: DA STY14 sak 66 Tittel: Statsbudsjettet 2016 domstolenes ressursbehov Type sak: vedtakssak I saksfremlegget er det pekt på prioriteringer av følgende budsjettbehov for 2016: 5,1 mill. kr på kap. 61 Høyesterett, 129,8 mill. kr på kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene og 6,3 mill. kr på kap. 413 Jordskiftedomstolene. Forslag til mulige tiltak for inntektsøkninger ble også gjennomgått. Styret slutter seg til forslaget til prioriteringer for budsjettåret 2016. Domstolenes ressursbehov 2016 oversendes JD. Administrasjonen utarbeider en ny prioriteringsliste ut fra diskusjonen i styremøtet og som oversendes JD.
Styreprotokoll 20. oktober 2014 Side 6 av 8 Sak: DA STY14 sak 67 Tittel: Prioritering av lokalprosjekter Type sak: vedtakssak Saken flyttes til styremøtet 17. november 2014. Sak: DA STY14 sak 68 Tittel: Internkontroll i offentlige virksomheter Type sak: vedtakssak Internkontroll er integrert i Domstoladministrasjonens virksomhet på alle nivåer som følge av økonomireglementets krav til internkontroll i staten. DA vil fortsatt kontinuerlig ha fokus på å forbedre den interne kontrollen, spesielt i forhold til nye digitale løsninger. Til orientering. Som innstilt. Sak: DA STY14 sak 69 Tittel: Orientering om forslag til statsbudsjett 2015 Type sak: orienteringssak Styret er forelagt en orientering om forslag til statsbudsjett for 2015 for budsjettkapittel 61 Høyesterett, kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene, kap. 411 Domstoladministrasjonen og kap. 413 Jordskiftdomstolene. Kap. 61 Høyesterett er styrket med midler til tre utrederstillinger og sikkerhets- og adgangskontroll i Høyesteretts hus. På kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene foreslås budsjettøkninger til noen nye stillinger, til arbeidet med innføring av ny straffelov, og til å gjennomføre KVU for nytt tinghus i Bergen. Forslaget inneholder imidlertid ingen midler til ny rettsmiddelordning som følge av ny jordskiftelov. Til orientering. Som innstilt.
Styreprotokoll 20. oktober 2014 Side 7 av 8 Sak: DA STY14 sak 70 Tittel: Eventuelt Studietur for styret til Nederland Direktøren fikk i oppdrag å utarbeide et forslag til program for studietur 1. juni- 2. juni 2015
Styreprotokoll 20. oktober 2014 Side 8 av 8 Protokollen godkjent: Bård Tønder Magni Elsheim Rolf Selfors Styreleder nestleder Berit Brørby Kristin Lande Kim Dobrowen Ove Einar Engen Elisabeth Stenwig Carl I. Hagen