Svein Rotnes Barøyhaugen, Åfjord 7. mai 2017 Åfjord Kommune v/ byggesakskontoret ÅFJORD SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK, FRADELING AV NAUSTTOMT, GNR/BNR 66/9. SØKNAD OM DISPENSASJON. Det søkes om tillatelse til tiltak for fradeling av tre nausttomter i forbindelse med Barøyhaugen Hyttefelt. Søknaden omfatter også søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for Barøyhaugen Hyttefelt, gnr/bnr 66/9. Det henvises også til forhåndskonferanse og befaring med Åfjord kommune v/ Blomli og Aune. BAKGRUNN Det har de siste årene vært flere henvendelser vedrørende mulighet for nausttomter på Barøya, blant annet fra hytteeiere i Barøyhaugen hyttefelt. Hyttefeltet grenser mot sjølinja i nord hvor det i dag står fire naust, to eldre naust og to naust som ble oppført i forbindelse med utbyggingen av hyttefeltet i 2008-09. I samme naustrekke ligger det også naust på naboeiendommene både på vest- og østsida av hyttefeltet. Mellom de eksisterende naustene er det i dag et åpent område som består av selve standlinja, en grusplass og en stor eng ovenfor strandlinja. Mellom strandlinja og ovenforliggende områder er det i dag et markert skille med en kant av store rullesteiner. Steinene hindrer grov sjø i å vaske ut jord fra arealet ovenfor. Grusplassen har vært benyttet som opplagsplass for mindre båter, mens enga i stor grad står ubrukt. Innenfor friområdet er det opparbeidet en plass for oppsett av mindre båter hvor nabolaget har hatt tilgang til bruk. Båtoppsettet er i dag eneste atkomst til fjæra. Innenfor friluftsområdet har grunneier plassert en bålplass med langbord og benk. Alle i hyttefeltet og turfolk har benyttet seg av dette.
OMFANG AV PLANLAGT TILTAK Det er gjennomført en mulighetsstudie for å vurdere plassering av flere naust i tilknytning til hyttefeltet. Tegninger av mulig ny bebyggelse følger vedlagt. Det er vist tre smale nausttomter i sammenheng med eksisterende naustbebyggelse. Det er lagt vekt på å skape en helhetlig sammenheng for naustbebyggelsen i området. I arbeidet med mulighetsstudien er lagt vekt på å trekke bebyggelsen godt opp fra strandlinjen slik at selve strandarealet ikke berøres av de nye tomtene, samt at atkomst ned til sjøen sikres med et bredt ubebygd areal mellom naustene. Eksisterende båtoppsett ligger i dette arealet. Vedlagte tegningene viser nye bygningsvolumenes med hensyn til plassering, størrelse og byggehøyde. Ny bebyggelse er vist med saltak med gavler ut mot sjøen for å skape en helhet sammen med eksisterende bebyggelse. Terrenget for byggegropa må sekes slik at ny bebyggelse vil ligge lavt i terrenget og ikke medføre ekstra forringelse av utsyn mot sjøen fra bakenforliggende områder. Jordmasser fra byggrop vil hovedsaklig fraktes bort fra området. Eksisterende felles bålplass er planlagt flyttet opp mot Barøyvegen, som vist på situasjonsplan, slik at den kan fungere som en felles rasteplass for området. Det planlegges å supplere bålplassen med en gapahuk e.l. som tar av for vind og vær. Ønsket er at alle som ferdes i området skal være velkommen til å benytte rasteplassen med mulighet til å kose seg i fjæra. PLANSTATUS Gjeldende reguleringsplan for Barøyhaugen hyttefelt er vedtatt i kommunestyret 05.09.2007. Det aktuelle tomtearealet regulert til Spesialområde - friluftsområde. Fradling av tomter i dette områder krever søknad om dispensajon fra reguleringsplanens bestemmelser. I Kommuneplanens arealdel 2009-2020 er Barøyhaugen hyttefeltet dispnert til fritidsbebyggelse, også nedenfor Barøyvegen. En smal stripe langs strandlinja er i kartet disponert til LNF-område med følgende bestemmelser I kommuneplanens bestemmelser sier at Fritidshus kan gis dispensasjon under forutsetning av at sektormyndighet ikke har faglige innvendinger. SØKNAD OM DISPENSASJON Det søkes om dispensasjon fra Reguleringsplan for Barøyhaugen hyttefelt, gnr/bnr 66/9. Søknaden gjelder samtidig søknad om dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 17-2 Forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen. Reguleringsbestemmelsene 4.1 Friluftsområde. Innenfor friluftsområdet skal eksisterende landskapsform og vegetasjon så langt det er mulig bevares. Det tillates ikke bebyggelse innenfor området.
Hensikten med denne bestemmelsen oppsummeres i følgende punkter: å sikre åpne friarealer mellom hyttebebyggelsen i Barøyhaugen å sikre bevaring av eksisterende naturlandskap (svaberg og lynghei). å sikre fellesskapets tilgang til sjø og strandlinje. Friarealet strekker seg fra sjøen og opp til toppen av haugen. Hyttetomtene er plassert ut på hver side av parsellen. Felles atkomstvei følger terrenget naturlige stigning opp til toppen av hyttefeltet. Ved sjøen utgjør enga den største delen av friarealet, med en felles atkomst ned til sjøen. Selve strandlinja er regulert til Friluftsområde i sjø ( 4.2), hvor det tillates flytebrygge for ilandkomst og korttidsopphold. SÆRLIG GRUNN TIL DISPENSASJON Ved utplassering av ny bebyggelse er det lagt vekt på å ivareta ovennevte intensjoner i reguleringsbestemmelsen. Bebyggelsen foreslås trukket tilbake fra strandlinja for å ivareta bruk livet i strandsonen og almen tilgang til sjøen og fjæra, i tråd med arealdisponeringen i Kommuneplanens arealdel. Ny og helhetlig naustbebyggelse langs strandlinja vurderes å ikke forringe felleskapets tilgang til sjø og standlinje da det skal opprettholdes et tydelig skille mellom nausttomt er og nedenforliggende strandlinje. Ny bebyggelse skal således ikke føre til ytterligere privatisering av området langs sjøen. I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan og offentlig ettersyn, ble det i merknader blant annet fra Fylkesmannen nevnt behov for en sterkere samlokalisering ved naustbebyggelse i standsonen. Forslag til fradeling av de tre nausttomtene legger til rette for en helhetlig og samlokalisert naustbebyggelse. NABOVARSLING I tidlig fase av arbeidet ble det sendt nabovarsel for tiltaket til naboer og gjenboere til det aktuelle tomteområdet, i henhold til Plan- og Bygningslovens bestemmelser. Planen inneholdt da foruten tre nausttomter nede mot stranda også planer for en ekstra boligtomt på enga ovenfor naustområdet. Det ble mottatt merknader fra naboer på ovenfor tomta. På bakgrunn av nabomerknadene er planene bearbeidet; den foreslåtte boligtomta er tatt ut av planene og ny naustbebyggelse er plassert lenger unna strandlinja, slik at almen tilkomst til sjø og standlinje hensyntas. På bakgrunn av at tiltaket er vesentlig endret i karakter og omfang er det sendt ut nye nabovarsel på e-post i henhold til bestemmelser i SAK10.
NABOMERKNADER FRA 1. OG 2. NABOVARSLING Etter nabovarsling; første nabovarsel, datert 09.01.2017, revidert nabovarsel, datert 02.02.2017; ble det mottatt merknader fra tre naboeiendommer. Merknad fra Torill Dahl og Dag Hårstad Merknaden fra Dahl og Hårstad rettes mot opprinnelig plan for bolighus. Det bemerkes at etablering av bolig i strandsonen vil kunne medføre privatisering, således «en vesentlig ulempe for almenheten, og at hensynene til vern av strandsonen i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt.» Ved at tomt for bolighus nå er tatt ut av planene vurderes det at tiltaket har tatt hensyn til nabomerknaden. Merknad fra Brit Malvik og Paul Gundersen Merknaden omfatter boligbebyggelse i friarealet ovenfor sjøen. «Bolighus vil i sterk grad bidra til å privatisere store deler av område og gjøre tilgangen til sjøen og friluftsområdet vanskeligere.» Ved at tomt for bolighus nå er tatt ut av planene vurderes det at tiltaket har tatt hensyn til nabomerknaden. Merknad fra siv.ark Nils Jacob Lugg, for Kjersti Melland Brandtzæg og Nils Ludvig Brandtzæg Merknaden omfatter i hovedsak følgende punker: barriere mot sjøen og endret utsikt privatisering av området vern av strandsone bakenforliggende eiendommer forringes i verdi Forslag til bolighus er tatt ut av planene. Plassering av ny naustbebyggelse trekkes lenger inn i terrenget og lenger unna sjøen. Bebyggelsen er plassert så lavs som mulig i terrenget for å gi størst mulig utsyn fra fritidseiendommene ovenfor. En fri og bred passasje opprettholdes ned til stranda og sjøen slik at almenn tilgjengelig er sikret på lik linje med dages situasjon.
På bakgrunn av ovennevnte endringer i tiltaket vurderer vi at naboens merknad imøteses ved at store deler av området ikke privatiseres, selve strandlinja ikke berøres av tiltaket og almen bruk kan foregå på lik linje som i dag. Med vennlig hilsen Svein Rotens Vedlegg: 1. Situasjonsplan, målestokk 1:500 2. Situasjonsnitt, profil med naust og gapahuk, målestokk 1:200 3. Plan og fasader av ny naustbebyggelse, målestoll 1:100 4. Ideskisse gapahuk, målestokk 1:100