INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) Prosjekt 201200905 112 Håkonshallen Entreprise K 201 Side 1 av 12
1 Generelt om oppdraget... 3 1.1 Invitasjon og orientering... 3 1.2 Kunngjøring... 4 1.3 Særlige forhold... 4 1.3.1 Mengdeangivelse... 5 1.3.2 Beskrivelsestekst... 5 1.3.3 Poster som ikke er prissatt... 5 1.3.4 Angivelse av enhetspriser... 5 1.3.5 Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen... 5 1.4 Kontraktsbestemmelser... 5 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring... 5 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget... 6 2 Orientering om prosjektet og oppdraget... 6 2.1 Generelt... 6 2.2 SHA-koordinator... 6 2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven... 6 2.4 Fremdrift forbehold vedrørende finansiering... 6 2.5 Ytre miljø... 7 2.6 Annen informasjon... 7 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen... 7 3.1 Lov om offentlige anskaffelser... 7 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen... 7 3.3 Offentlighet... 8 3.4 Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner... 8 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud... 8 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet... 8 4.1 Kvalifisering - Tildeling... 8 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen... 9 4.3 Skatteopplysninger... 9 4.4 HMS-egenerklæring... 9 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen... 10 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget... 10 5.1 Generelt om forbehold og avvik... 10 5.2 Forbehold om forskudd... 11 5.3 Alternative tilbud... 11 5.4 Tilbud på deler av oppdraget... 11 6 Krav til tilbudet... 11 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse... 11 6.2 Vedståelsesfrist... 11 6.3 Tilbudets språk... 11 6.4 Hva skal leveres?... 12 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist... 12 7 Oppdragsgivers underskrift... 12 8 Vedlegg... 12 Side 2 av 12
1 Generelt om oppdraget Statsbygg forvalter følgende bygninger på Bergenhus: Håkonshallen, Rosenkrantztårnet, Stallbygningen, Portkastellet og Jørgen Hanssøns ringmur. De øvrige bygninger, foruten grunnen forvaltes av Forsvarsbygg. Statsbygg region vest har ansvar for ytre vedlikehold av eiendommene inkludert tekniske anlegg. På Håkonshallen skal taket etterisoleres, taktekkingen skiftes, og arbeidene skal i all hovedsak utføres innen utgangen av september 2013. Lynvernanlegget inngår også i dette arbeidet (opsjon). Kort historikk: Håkonshallen ble reist i kong Håkon Håkonssons tid (1217-1263) som kongelig residens og festhall. Den er første gang nevnt i skriftlige kilder i 1261 da kongssønnen Magnus ble viet her i 1261. Bygningen forfalt i senmiddelalderen og ble brukt som kornmagasin, lager m.m. Hallen ble restaurert av arkitektene Chr. Christie, Peter Blix og Adolph Fischer fra 1860-1895. Håkonshallen ble sterkt skadet av eksplosjonen på Vågen i 1944, men gjenreist i perioden 1955-1961 under ledelse av arkitektene Johan Lindstrøm, Claus og Jon Lindstrøm og Peter Helland-Hansen. Hallen ble gjenåpnet som representasjonslokale for byen i 1961, og har sitteplass til 350 personer. Bygninger og grunn på Bergenhus er vedtaksfredet, og entreprenør må utvise stor varsomhet, slik at verken bygg eller grunn beskadiges. Entreprenør vil bli gjort ansvarlig for eventuell beskadigelser. Se for øvrig beskrivelsens utførelser. 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt: navn: Tak, Lynvern- og stillasarbeider Håkonshallen. om tilbud på entreprise: K201. Riving/demontering av eksisterende kobbertekning. Etterisolering av tak og ny kobbertekning. Installasjon av lynvernanlegg og stillas. Stillas må oppføres etter vedlagt beskrivelse og taket må beskyttes / tettes for å unngå lekkasjer / skader i forbindelse takarbeidene. Håkonshallen er vedtaksfredet og entreprenør må sikre hallen mot skade på fredet bygg og grunn. Takflate ca. 960m² Konkurransegrunnlaget består av: Side 3 av 12
Alminnelig del: Denne tilbudsinvitasjon Tilbudsskjema Utkast til avtaledokument Bok 0 - Orientering og spesielle krav (felles for alle entrepriser) Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka), utgave 2012 Beskrivende del: Bok 1 Beskrivelse Bok 2 Tegninger Bok 3 Supplerende dokumenter: Forslag Framdriftsplan Statsbyggs plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø (SHA-plan) Risikoanalyse FDV dokumentasjon Entrepriseboken Brev fra Riksantikvaren Veileder lynvern fra Riksantikvaren Konkurransegrunnlaget legges elektronisk ut på Doffin. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-basen den 4. januar 2013. 1.3 Særlige forhold Håkonshallen er automatisk fredet (Kulturminneloven 4), men omfattes også av bestemmelsene i Riksantikvaren vedtak fra 2006 om fredning av hele kulturminnemiljøet på Bergenhus, inklusive bygg, uteområder og festningsverk. All grunn på Bergenhus er automatisk fredet, og her er ikke gitt tillatelse til inngrep i grunnen i forbindelse med rigg og stillas. Alle endringer av eksisterende bygningsmasse, eller inngrep i grunnen krever dispensasjon fra Kulturminnelovens bestemmelser. Riksantikvaren har fattet vedtak om dispensasjon for de arbeider som er beskrevet i dette anbudsdokumentet. Entreprenøren plikter å sette seg inn i Kulturminnelovens bestemmelser, og se til at arbeider ikke kommer i strid med lovverk og beskrivelse. Håkonshallen er i kontinuerlig drift i anleggsperioden. Støyende arbeid må avklares i forkant. Begrenset mulighet for overtidsarbeid på grunn av at de fleste arrangement foregår på kveldstid og i helger. Avtales nærmere med byggherre og/eller i koordineringsmøtene. Side 4 av 12
1.3.1 Mengdeangivelse På grunnlag av de foreliggende tegninger og beskrivelser er mengdene målt i overensstemmelse med målereglene i Norsk Standard der slike finnes, og etter vanlig praksis for de respektive arbeider, med mindre annet er angitt. Dersom tilbyderen retter mengdene i den tekniske beskrivelsen, skal det opplyses særskilt om dette i tilbudsbrevet. 1.3.2 Beskrivelsestekst De krav til ytelsen som er beskrevet i konkurransegrunnlaget er en del av entreprenørens forpliktelse selv om de ikke er gjentatt i prisbærende poster. 1.3.3 Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet. 1.3.4 Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. 1.3.5 Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen Dersom konkurransegrunnlaget angir produktnavn eller tilsvarende, kan tilsvarende produkter tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt. Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt, innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produkt som er angitt i spesifikasjonen. 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka), jf. vedlegg. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter. 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten 16. januar 2013 klokken 10.00, fremmøte ved Kongeinngangen. Side 5 av 12
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos postmottakev@statsbygg.no att. Bente Mathisen + 47 99538550. Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige tilbydere. Rettelser av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Håkonshallen er automatisk fredet (Kulturminneloven 4), men omfattes også av bestemmelsene i Riksantikvaren vedtak fra 2006 om fredning av hele kulturminnemiljøet på Bergenhus, inklusive bygg, uteområder og festningsverk. All grunn på Bergenhus er automatisk fredet, og her er ikke gitt tillatelse til inngrep i grunnen i forbindelse med rigg og stillas. Alle endringer av eksisterende bygningsmasse, eller inngrep i grunnen krever dispensasjon fra Kulturminnelovens bestemmelser. Riksantikvaren har fattet vedtak om dispensasjon for de arbeider som er beskrevet i dette anbudsdokumentet. Entreprenøren plikter å sette seg inn i Kulturminnelovens bestemmelser, og se til at arbeider kommer i strid med lovverk og beskrivelse 2.2 SHA-koordinator Byggeleder er SHA-koordinator for utførelsen. 2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Entreprenøren som får tildelt kontrakten på entreprise K201 skal være hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr. 62 2-2. 2.4 Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet: Utlysing Doffin 04.01.2013 Anbudsbefaring 16.01.2013 Tilbud innleveres 15.02.2013 Meddelelse om tildeling 28.02.2013 Kontraktinngåelse 14.03.2013 Oppstart byggearbeider 02.04.2013 Ferdigstillelse byggearbeider 01.10.2013 Denne hovedfremdriftsplanen er bindende og dagmulktsbelagt slik det fremgår nedenfor. Side 6 av 12
MILEPÆLER DATO DAGMULKT Utarbeidelse fremdriftsplan JA Igangsetting på byggeplass 02.04.2013 JA Oppsetting av kran 22.04.2013 JA Ferdigstilling stillas 22.04.2013 JA Overlevering av prøve på FDVdokumentasjon 21.06.2013 JA Overlevering av utkast til FDVdokumentasjon 01.07.2013 JA Overtagelse 01.10.2013 JA Fjerning av kobber og legging av tett duk på taket kan ikke utføres ved store nedbørsmengder. Oppstår det stans i arbeidene grunnet været, skal melding sendes byggeleder uten ugrunnet opphold. Stans skal godkjennes av byggeleder. Dagmulktsbelagte datoer vil justeres i forhold til eventuelle antall dager med godkjent stans i arbeidene. 2.5 Ytre miljø Statsbygg har plassert prosjektet i miljøklasse 1 Dette innebærer at det er satt miljømål med tilhørende miljøkrav for prosjektet. Se nærmere om dette i Bok 0 og prisbærende poster. 2.6 Annen informasjon Fredet grunn, jf. Pkt. 1.3 - Særlige forhold Stillaskonstruksjon, jf. eget skriv Riggområde/adkomst/parkering, jf. Rigg og drift 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. Side 7 av 12
3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted 15 februar 2013 klokken 13.00 i Statsbyggs lokaler Vestre Strømkaien 7. 3.4 Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. Side 8 av 12
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk og Det kreves at tilbyder har Firmaattest. juridisk stilling et lovlig etablert foretak. Økonomiske/finansiell kapasitet Tekniske/faglige kvalifikasjoner Det kreves god soliditet og finansiell gjennomføringsevne. Det kreves at firmaet har relevant erfaring med taktekking på verneverdige bygg. Fullstendig årsregnskap for de siste tre år. Oversikt over firmaets relevante referanseprosjekter utført de siste fem år med opplysning om prosjektets størrelse, oppdragets art samt tidspunktet for utførelse. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over). Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må vedlegge forpliktelseserklæring om dette fra de aktuelle foretakene, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). 4.3 Skatteopplysninger Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften 20-12 (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor. Side 9 av 12
4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Vekt Kriterier Dokumentasjon 40 % Kompetanse for ansvarlig CV med opplysning om utdanning og fagpersonell for dette yrkeserfaring for ansvarlig fagperson oppdraget. Dette Murer personellet skal alltid være Tømrer tilstede når deres fag utføres Blikkenslager på byggeplassen. Elektriker (lynvern) Stillas Redegjørelse for minimum 3 relevante referanseprosjekter de tilbudte fagpersonene har arbeidet med, inkl. beskrivelse av hvilken rolle de har utøvd. Det er viktig at redegjørelsen viser i hvilken grad fagpersonen er kompetent til å utføre de aktuelle arbeidene på en sårbar og verneverdig bygningsmasse. Det skal kun tilbys én ansvarlig person pr. fag. 60 % Pris Tilbudsskjema i utfylt og signert stand. 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter kan medføre avvisning. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Bemerkninger til den tekniske beskrivelsen og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også opplistes i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Side 10 av 12
Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. 5.2 Forbehold om forskudd Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.3 Alternative tilbud Følgende minstekrav oppstilles til det alternative tilbudet: - Alternativ utførelse for stillas vil bli vurdert, men utførelsen må forholde seg til Riksantikvarens krav til belastning på grunnen, og ligge innen angitt riggområde. Et hvert alternativt tilbud skal være beskrevet og prissatt i tilbudsbrevet med opplysning om tilbyderens vurdering av tilbudets konsekvenser for Statsbygg i forhold til de øvrige entreprenørers arbeid, behov for omprosjektering, innvirkning på fremdriften, drift og vedlikehold og lignende. Alternative tilbud vil bare bli antatt dersom Statsbygg etter en samlet vurdering finner tilbudet gunstigst/gunstigere enn beskrevet løsning. 5.4 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. Side 11 av 12
6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett konkurransegrunnlag i utfylt stand, herunder komplett tilbudsskjema i utfylt stand (vedlegg), invitasjonen, beskrivelsen og alle mottatte tegninger 3. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt 4.2 4. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt 4.5 5. Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt 4.3. 6. HMS-egenerklæringsskjema/StartBANK ID/registreringsbevis i StartBANK, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket 201200905 Tilbud til anbudskonkurranse til: 112 Håkonshallen- Tak lynvern- og stillasarbeider Statsbygg v/ resepsjonen i 5. etg. Vestre Strømkaien 7, Bergen Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg, Postboks 8106, Dep., 0032 Oslo. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Biskop Gunnerus gt. 6 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er 15. februar 2013 kl. 12.00 For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted:Bergen 4. januar 2013 For Statsbygg.Bente Mathisen (sign) 8 Vedlegg Utkast til avtaledokument Kontraktsbestemmelser Entrepriseboka HMS-egenerklæringsskjema Tilbudsskjema Side 12 av 12