SAKSFRAMLEGG Ark: V83 Arkivsaksnr.: 11/16 l.nr. 11/861 Kommune Styre, råd, utvalg m.v. Møtested Møte Dato Søndre Land Formannskapet Rådhuset XX.XX.XX Saksbehandler: Bente Myhre Borgan Sak: FORESPØRSEL OM NY VEG TIL BLÅKOLLEN HYTTEOMRÅDE Innstilling til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under &&& Formannskapet ønsker å forholde seg til de vegløsninger som reguleringsplanen for Rostberget Blåkollen hyttefelt (vedtatt i kommunestyret 5.5.2003) viser. ::: &&& Sett inn innstillingen over &&&... &&& Sett inn saksutredningen under &&& Bakgrunn: Forespørsel fra Øivind Tandberg hvor han ønsker ny atkomstveg fram til sin del av Rostberget - Blåkollen hyttefelt på Veståsen. Ny atkomstveg er tenkt etablert fra Vammen sæter og på skrå opp mot hytteområdet. Vegen er stukket av Lundberg, tidligere vegplanlegger i Oppland. Det er i dag opparbeidet skogsbilveg fram til Vammen sæter. Se oversiktskart og situasjonskart de neste sidene. Søndre Land kommune side 1
ROSTBERGET VEIDEMARK ROSTBERGET BLÅKOLLEN KALLINGEN Eiendomsgrense Planlagt ny atkomstveg Eksisterende skogsbilveg Hovedvegen opp på Veståsen og til hyttefeltene Kallingen, Rostberget Veidemark og Rostberget Blåkollen. Vammen sæter Søndre Land kommune side 2
Eiendomsgrense Går ut som atkomstveg BLÅKOLLEN Planlagt ny atkomstveg Ca 980 meter Eksist. skogsbilveg Vammen sæter Krav og hensyn: Reguleringsplan for Rostberget Blåkollen hyttefelt. Reguleringsplanen er godkjent under forutsetning av at atkomsten er via hovedvegen opp til Rostberget. Endret atkomst til deler av hyttefeltet vil kreve en reguleringsendring (eventuelt mindre endring) samt dispensasjon fra LNF-formålet for endring av skogsbilveg til atkomstveg og ny atkomstveg fra Vammen sæter opp til hyttefeltet. Plan- og bygningslovens bestemmelser om endring av reguleringsplan. For endring av reguleringsplan gjelder de samme bestemmelsene som for utarbeiding av ny plan. Når det gjelder mindre endringer i reguleringsplan kan dette delegeres til administrasjonen. Vedtak kan likevel ikke fattes før saken har vært forelagt berørte myndigheter, og eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, er gitt anledning til å uttale seg. Søndre Land kommune side 3
Kommuneplan for Søndre Land 2001 2010. Arealdelen med tilhørende bestemmelser. I LNF-områder tillates bare tiltak i forbindelse med stedbunden næring. Alle andre tiltak krever endring av planen eller dispensasjon fra planbestemmelsene. Dersom vegen primært bygges for å betjene landbruksressursene skjer godkjenningen etter forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål med hjemmel i skogbrukslovens 7. Forskriften legger vekt på at veibyggingen skjer på en måte som gir landbruksfaglige helhetsløsninger. Det skal også legges vekt på hensynet til miljøverdier knyttet til naturmiljø, landskap, kulturminner og friluftsliv. At planlagt veg primært er tenkt som adkomstveg til hyttefeltet og at vegen har mer marginal betydning for innspart terrengtransport i skogbruket innebærer at det ikke er relevant å vurdere å behandle saken etter landbruksforskriften. Plan- og bygningslovens bestemmelser om dispensasjon. 19-1. Søknad om dispensasjon Dispensasjon krever grunngitt søknad. Før vedtak treffes, skal naboer varsles på den måten som nevnt i 21-3. Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes samtidig med søknad om tillatelse etter kapittel 20, eller når søknaden åpenbart ikke berører naboens interesser. Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8. 19-2. Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker. MIS Det er ikke registrert MIS forekomster i det aktuelle området. Natur2000 Det er registrert beiteområde for elg i området, men fra Vammen sæter og østover, ned til Randsfjorden. En eventuell ny trasé fra Vammen sæter til Blåkollen blir ikke berørt av dette. Askeladden Søndre Land kommune side 4
Det er ikke registrert kulturminner i det aktuelle området. Det er en forekomst helt nord i planområdet, dette er tatt hensyn til i reguleringsplanen. Alternative løsninger: Alternativ 1: Formannskapet ønsker å forholde seg til de vegløsninger som reguleringsplanen for Rostberget Blåkollen hyttefelt (vedtatt i kommunestyret 5.5.2003) viser. Alternativ 2: Formannskapet ber grunneier sende inn en formell søknad om reguleringsendring og dispensasjon for bygging av ny atkomstveg til deler av hyttefeltet Rostberget Blåkollen. Vurdering: Noe av bakgrunnen for at Tandberg ønsker egen atkomstveg til sine tomter, er at de to grunneierne ikke har blitt enige seg imellom om bygging og kostnadsfordeling av atkomstveg internt på hyttefeltet. Administrasjonen mener det er uheldig å trekke ut Tandberg sine tomter og lage en egen atkomstveg til disse. Hele området må ses under ett, og hovedatkomsten opp i området går i dag via Kallingen og videre opp til Rostberget (se oversiktskart side 2). Ny adkomstveg, som skissert fra Tandberg, medfører at tomtene hans blir atskilt fra resten av hytteområdet. Dersom hytteeierne ønsker å kjøre lenger inn på åsen for å fiske eller annen aktivitet, må de først kjøre ned i bygda og deretter opp igjen langs hovedvegen. Konklusjon - forslag: Administrasjonen anbefaler Formannskapet å gå for alternativ 1, det vil si signalisere at Søndre Land kommune ønsker å forholde seg til de vegløsninger som er vedtatt i reguleringsplanen for Rostberget Blåkolllen hyttefelt.... &&& Sett inn saksutredningen over &&& Nils Hesthagen Rådmann Bente Myhre Borgan saksbehandler dato: 01.02.2011 Søndre Land kommune side 5