Dispensasjoner. Bente Nyegaard Fjell

Transkript

1 Dispensasjoner Bente Nyegaard Fjell

2 Dispensasjonsbehandling etter ny lov Kap. 19 erstatter 7 Vilkårene for dispensasjon klargjøres Adgangen til å dispensere strammes inn særlige grunner er borte Kravet til begrunnelse øker både ved tillatelser og avslag

3 Hva er en dispensasjon? Unntak i et enkelt tilfelle til å fravike plan-og bygningsloven og arealplaner Dispensasjonen er lovlig så langt den rekker En dispensasjon fra en reguleringsplan medfører altså ikke en endring av planen.

4 Hvem kan treffe vedtak om dispensasjon Kommunen som kan treffe vedtak om dispensasjon, jfr Dispensasjonskompetansen kan delegeres ved delegasjonsreglement Kommunelovens regler som gjelder for delegasjon

5 Hva kan det gis dispensasjon fra? Plan- og bygningslovens bestemmelser ikke saksbehandlingsreglene 19-2, annet ledd, siste pkt. Teknisk forskrift ikke målereglene Arealplaner (kommuneplan, reguleringsplan, bebyggelsesplan) og bestemmelsene til disse Det kan ikke dispenseres fra andre lovverk

6 4 typer dispensasjonssaker: Kommunen behandler søknaden etter at det er søkt om dispensasjon Kommunen avslår søknaden uten at det blir opplyst at det er mulig å søke om dispensasjon Kommunen vurderer dispensasjonen uten at det er søkt om dette Kommunen gir tillatelse uten at nødvendig dispensasjon er gitt

7 Dispensasjon krever grunngitt søknad Byggesøknaden må inneholde opplysninger om tiltaket er avhengig av dispensasjon Det må redegjøres for hvilke bestemmelser det ønskes dispensasjon fra Kommunens ansvar

8 Dispensasjon krever grunngitt søknad forts. Det er søkers ansvar å redegjøre for de grunner som foreligger i saken som taler for at det bør gis dispensasjon Det skal anføres spesifiserte, klare og relevante hensyn Kommunens ansvar

9 Saksbehandlingsregler: Søknaden om dispensasjon må nabovarsles Unntak, - samtidig med søknad om byggetillatelse - og åpenbart ikke berører naboens interesser Varsling av fylkeskommune og statlig myndighet

10 Saksbehandling forts. Virkningen av manglende varsling av fylkeskommune/statlig myndighet Kommunen bør ikke dispensere når en fagetat har uttalt seg negativt til dispensasjonssøknaden 19-2, fjerde ledd

11 Saksbehandling forts. Avslag på søknad om dispensasjon skal begrunnes Begrunnelse skal vise til de regler som ligger til grunn for avslaget og en vurdering av dispensasjonsspørsmålet

12 Dispensasjonens omfang Dispensasjonen rekker ikke lenger enn det tiltak det er gitt dispensasjon for. 3-års fristen i 21-9, første ledd Midlertidig dispensasjon, 19-3

13 Når kan det dispenseres? Pbl annet ledd, første og annen setning: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering

14 Når kan det dispensere forts. I tillegg må fordelen ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering Fordelen for hvem? Ulempene konkrete ulemper som følge av dette tiltaket Dispensasjon kan gis

15 Eksempler på begrunnelser som fremdeles ikke er relevante etter pbl Planen er uhensiktsmessig Ledd i arveoppgjør Økonomiske forhold Innbygger i kommunen Trenger bedre plass Eiendommen trenger vedlikehold Det er ikke negativt for noen

16 Eksempler på begrunnelser som fremdeles kan være relevante Annen bebyggelse fjernes/ny bebyggelse flyttes i forhold til tidligere Individuelle forhold knyttet til søker eller nærstående

17 Eksempler på begrunnelser som er relevante Tiltaket er i tråd med ny, ikke vedtatt plan Området ellers er ferdig utbygd Området har endret karakter Gjennombygging etter brann Bygging på gamle tufter Bedre beliggenhet i forhold til terreng og naboer Et ledd i utvikling av landbrukseiendommen Landbruk pluss

18 Ny plan- og bygningslov div. Søknader som kom inn før gammel lov. Ny tilføyelse til 19-2 under komitebehandlingen

19 Eksempel 1 fra praksis på Frøya Søkt om tillatelse til gjenoppføring av naust som brant ned i 2006 ½ meter bort fra sjøkanten og settes på pæler, ellers som tidligere naust Området avsatt i k.pl. Til LNF IV; spredt utbygging. Det kreves disp. fra ny pbl. 1-8,

20 Eksempel 1 forts. Begrunnelsen: Hensynet til strandlovgivningen ikke vesentlig tilsidesatt da området allerede er privatisert og det inntil nylig har stått et naust på samme sted

21 Eksempel 2 Det søkes om tillatelse til etablering av veiadkomst frem til sin eiendom. Tiltaket ligger i et område som i k.pl er avsatt til LNFIV, spredt bolig-og fritidsbebyggelse Det kreves disp. fra 1-8

22 Eksempel 2 forts. Begrunnelse for vedtaket Hensynet bak strandsonelovgivningen blir ikke vesentlig tilsidesatt ved at området allerede er privatisert