12.15-13.00 Hvorfor er MESTRING blitt et omdreiningspunkt for planleggingen i Arendal? Snuoperasjon i Arendal. Hvordan ble medarbeiderne involvert og hva var begrunnelsen for å gjøre en så drastisk omlegging?
12.15-12.30 HVORFOR TENKE HELT NYTT V/ TORILL SKÅR
«Du kan få tusen beskrivelser av Halfway Mountain, og alle er like riktige,» skriver Sandemose, og fortsetter: «Jeg kjenner en sterk trang til å si deg dette nu, at fjellet er stort, og det er mangesidet, men den som lå i lenker på jorden så bare Halfway Mountain fra det stedet der han lå.» Bilde; Tordis Markussen
Demografiske endringer Hvordan aktivere innbyggernes egne ressurser? Rekruttering Økonomi
Økningen av eldre over 80 år vil være dramatisk fram til 2030 - uavhengig av om en legger middels eller høy vekst til grunn 76 % - dvs. ca 1400 flere enn i dag (høy vekst) 64 % - dvs. ca 1200 flere enn i dag (middels vekst) NB - til sammenligning: I 2013 var det 1873 innbyggere over 80 år i Arendal kommune I perioden 2003-2013 hadde befolkningen over 80 år økt med 115 personer, dvs. 6,5 % på 10 år
Indikatorer vist i andel av befolkningen 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0-0 Hele landet 0906 Arendal 0704 Tønsberg 0709 Larvik 1001 Kristiansand
Organisasjon som understøtter mestring Kompetanse som understøtter mestring Plan for tidlig og riktig innsats En ny velferdsmodell i samarbeid med ideelle organisasjoner Boliger med heldøgns omsorg En vital og åpen omsorgstjeneste i samspill med brukere, pårørende, nærmiljø HELHET SAMMENHENG MESTRING Velferdsteknologi 7
8 Statlige føringer
Kommunale føringer Hva skal til for at vi i størst mulig grad kan aldres som sunne, aktive, deltakende, selvhjulpne, autonome og trygge individer? Helse og omsorgsplan 2010 2015-2030 Hovedfokus på kjerneoppgavene innen Oppvekst og Omsorg Det bør snarest igangsettes arbeid med å gjennomgå disse tjenestene med tanke på kvalitet, omfang, struktur og organisering Handlingsprogram 2012-2015 9
Struktur som understøtter mestring Kommunalsjef helse og omsorg Stab omsorg Koordinerende enhet Mestring, rehabilitering og omsorg Hjemmebaserte tjenester, dagtilbud og korttidsplasser Institusjoner Kjøkken, renhold og vaskeri Psykisk helse & rus (fra 01.06.14 Enhet levekår) Tjenester funksjonshemme de 10
KL 12.30 12.50 ENDRINGSPROSESSEN ARENDAL KOMMUNE V/ RAGNHILD VIGNES
Historien Høst 2011 Feb 2012 Mars 2012 21.juni 2012 Høst 2012 Des. 2012 7.jan 2013 Okt 2014
Viktig ifm omstillingsprosessen Forankring i politisk og administrativ ledelse Utfordringsbilde Arendal kommune hvorfor satte vi i gang den store omstillingsprosessen Prosessen før og etter bystyrevedtak 21.06.14 Samarbeid med tillitsvalgte Gode verktøy struktur- holde seg til fremdriftsplan De viktige spørsmålene som hele omstillingsprosessen tok utgangspunkt i
Omstillingsarbeidet tok utgangspunkt i disse spørsmålene Hva skal til for å få et gjennomgående fokus på mestring og rehabilitering i tjenestene våre? Hvilken organisering understøtter dette? 14
Prosessen fram til bystyresak 21.06.12 Styringsgruppe: kommunalsjef, 4 enhetsledere omsorg, 3 hovedtillitsvalgte Prosjektgruppe oppnevnt i slutten av januar (ledere, tillitsvalgte, tils. 7 personer) Hovedansvar for å legge til rette for prosess som involverte tillitsvalgte og ledere Ansvar for framdriftsplan som skulle gi grunnlag for forslag til ny struktur som understøtter mestring sak til politisk behandling Samling for ledere og hovedtillitsvalgte - 3 dager mars 2012 foredrag om Fredericiamodellen v/ Pia Kjellberg, bakgrunn for endring, gruppearbeid - forslag ulike modeller, kompetansebehov, info om prosess m.m.
Mandatet for prosjektgruppen Tilrettelegge for prosess som involverer tillitsvalgte og berørte ledere til å komme med forslag til struktur/ organisering som understøtter mestring. Sørge for at fordeler og ulemper ved alternative forslag blir belyst og presentert for styringsgruppen.
Prosessen fram til bystyresak forts Arbeid i prosjektgruppe og styringsgruppe utredning av spørsmål tema fra samling i Gvarv bearbeiding av alternative modeller drøfting og utarbeiding av anbefalt modell for ny struktur Samling i mai 2012 ledere og tillitsvalgte presentasjon av valgt modell grunnlag for bystyresak Informasjon i denne fasen hovedsakelig gjennom infoskriv til ledere og ansatte Bystyresak Struktur som undertøtter mestring vedtatt 21.06.12
Sak; Struktur som understøtter mestring Saksprotokoll - Bystyret 21.06.2012 Arendal bystyre vedtar det framlagte forslag til ny organisasjonsmodell for omsorgstjenestene i Arendal kommune iverksatt fra 01.01.2013. Arendal bystyre slutter seg til prinsippet om hverdagsrehabilitering slik det er beskrevet i saken. Rådmannen får fullmakt til å iverksette endringene innenfor rammen av vedtatt budsjett og i tråd med de retningslinjer som gjelder for omstilling. 18
Prosess fra bystyrevedtak i juni til iverksetting 01.01.13 Rebemanning enhetsledere i slutten av juni 2012 Handlingsplan/ budsjett. 2,5 % reduksjon i enhetenes rammer medførte at framdriftsplan og rammer for ny struktur måtte endres Rebemanning - avdelingsledere oktober 2012 Prosess i forkant på team-/avdelingsstørrelse (relasjonsledelse), ny inndeling soner i hjemmesykepleien Rebemanning ansatte i berørte team/avdelinger november 2012 (inkludert innsatsteam hverdagsrehabilitering)
Prosess fra bystyrevedtak i juni 2012 - forts Grensejustering hjemmesykepleie/ nye soner, endringer korttidsplasser: ca 300 ansatte ble berørt Brukere/pårørende informasjon og ivaretakelse nov/des 2012 Praktisk tilrettelegging, økonomi, personal, dataprogrammer, brevmaler, brukerjournaler m.m. Informasjon og dialog: Diverse infoskriv, informasjonsmøter gjennom hele høsten
Informasjonsarbeid når og hva til hvem
Arendalsmodellen Hverdagsrehabilitering Innsatsteam hverdagsrehabilitering ble opprettet 07.01.13 12,5 årsverk tverrfaglig sammensatt (fysio- og ergoterapeuter, sykepleiere, vernepleier, helsefagarbeidere, sosionom) Organisert med egen avdelingsleder Samlokalisert og samordnet med fysio- og ergoterapeuter Dekker alle tider på døgnet unntatt natt 3 ukers innsats Dokumentasjon registrering av tidsbruk Tjenestekontoret tildeler tjenesten hverdagsrehabilitering
Rekruttering til innsatsteam- hva vektla vi? Ansatte ble rekruttert internt fra alle enheter - omgjorte stillinger fra hjemmesykepleie, rehabilitering, psykisk helse og tjenester for utviklingshemmede Kompetanse og interesse for jobbe med eldre brukere (størst antall saker innen denne målgruppen) Grunnleggende kompetanse på psykiske lidelser (derfor ansatte vi en fra psykisk helse og rus (sosionom) Kompetanse på personer med utviklingshemming Evne til å etablere og avslutte relasjon til brukere innenfor et kort tidsrom Tverrfaglig sammensetning og erfaringsbakgrunn 23
KL 12.50 13.00 TILLITSVALGTES ROLLE I SNUOPERASJONEN V/ ELISABETH EDVARDSEN
KL 13.00 13.15 SPØRSMÅL FRA SALEN