REFERAT Dialogmøte angående Samferdselsplan og Fylkesvegplan for perioden 2018 2021 (2025) på Stiklestad. Møte med kommunene Steinkjer, Verdal, Levanger og Leksvik. Tid: 23. mai 2016 Sted: Stiklestad Tilstede: Steinkjer: Bjørn Arild Gram, Svein Åge Trøbakk, Kjersti Gylland Verdal: Bjørn Iversen, Bård Kotheim, Trond Selseth, Ove Morten Haugan Levanger: Robert Svarva Leksvik: Steinar Saghaug, Kai Terje Dretvik Statens vegvesen: Magne Steiner Malmo, Hågen Ven, Egbert Holtrop Nord-Trøndelag Fylkeskommune : Frode Revhaug, Dag Ystad, Joar Aksnes, Olav Kåre Fuglem Referent: Olav Kåre Fuglem Møtets hensikt var fra fylkeskommunens side å orientere om det pågående arbeidet med utarbeidelsen av Samferdselsplan samt Fylkesvegplan for perioden 2018 2021 (2025). Likeledes ønsker fylkeskommunen innspill fra den enkelte kommune på synspunkter og prioriteringer inn mot dette arbeidet og hadde utfordret kommunene til å presentere disse. Den enkelte kommune er oppfordret til senere å presentere sine prioriteringer skriftlig til fylkeskommunen. I dette referatet fra møtet har en derfor ikke gjengitt i detalj den enkelte kommunes prioriteringer og kommentarer. Fylkeskommunen vil i skriv til kommunene skissere hvordan de ønsker å motta disse prioriteringene. Referatet fra møtet vil derfor omhandle en del sentrale samt generelle kommentarer som ble debattert og kommentert i møtet. 1. Fylkesråden ønsket velkommen samt orienterte om fylkeskommunens ansvar inn mot samferdselsområdet. Orienterte videre om de forskjellige planprosessene som pågår
(Nasjonal transportplan NTP, Regional transportplan RTP, Samferdselsplan og Fylkesvegplan for Nord Trøndelag). Fylkesråden la vekt på viktigheten av å styrke de økonomiske rammene til samferdsel. Planarbeidet fremover innebærer at det denne gangen skal utarbeides en helhetlig Samferdselsplan for Trøndelag og at Fylkesvegplanen som nå utarbeides for Nord Trøndelag skal inngå som en integrert del av denne. Samferdselsplanen skal omhandle alle kollektivtiltak og samferdselsløsninger i det nye Trøndelag. Samferdselsplanen har som målsetting å få en samlet gjennomgang av alle behov innenfor samferdsel. Fylkeskommunen er interessert i å få innspill fra kommunene angående hvordan en skal håndtere samferdselsplanprosessen og ber videre om konkrete synspunkter og innspill fra kommunene inn mot alle områder innenfor samferdsel. 2. Statens vegvesen (v/magne Steiner Malmo) presenterte status i forhold til oppfyllingsgrad i inneværende fylkesvegplanperiode. I perioden har det/er det, ei stor satsing på asfaltering av grusveger. Dersom målsettingen om asfalt på alle fylkeskommunale veger skal realiseres innen 2020, slik fylkestinget har vedtatt, kreves det ytterligere ca 1.2 milliarder kr i investeringer (gjenstår ca. 550 km grusveg). Statens vegvesen kommenterte de såkalte «fornyingsprosjektene» som mellom annet er gjennomført på den såkalte Laksevegen mellom Høylandet og Kolvereid (fv 17 og fv770), samt mellom Mosvika og Leksvik (fv755). Prosjektene innebærer en opprusting av eksisterende veg gjennom forsterkning og nytt dekke, ny drenering samt rydding av sideterreng. SVV har god erfaring med resultatet av disse forsterkningsarbeidene og har videre fått gode tilbakemeldinger fra brukerne på de gjennomførte arbeidene. SVV ønsker å videreføre denne strategien. Med bakgrunn i fylkessammenslåingen mellom Nord- og Sør.Tr.lag vil Statens vegvesen gjennomgå sin organisasjonsmodell. Egen arbeidsgruppe er nedsatt og anbefaling angående tilpasset organisering vil komme. 3. Fylkesråden gjennomgikk fokusområder innen vegsektoren. Han utdypet sine vurderinger inn mot områdene økonomi, etterslepet på drift- og vedlikehold, asfaltstrategien, trafikksikkerhet, gåing- og sykling samt miljø. Det er store utfordringer innenfor alle områdene samtidig som de økonomiske rammene til samferdsel i kommende planperiode er vesentlig lavere enn tidligere. I det videre arbeidet ønsker Fylkesråden innspill fra kommunene på prioriteringen av midlene i årene fremover. Fylkesråden berømmet trafikksikkerhetsarbeidet som foregår i kommunene og understreket viktigheten av å redusere trafikkulykkene. Fylkesråden inviterte Innherredskommunene inn i en diskusjon angående byproblematikk og trafikkavvikling. Flere byer har etablert samarbeidsprosjekter med Staten angående dette (såkalte bypakker) og fylkesråden poengterte at en nå er i ferd med å rigge et bompengeprosjekt for utbygging av E6 gjennom Innherred. Et bompengeprosjekt på E6 vil måtte berøre trafikken på det lokale vegnettet i byområdene Levanger og Verdal og dette gir muligheter for veginvesteringer, både kjøreveger og gang-/sykkelveger, i disse byområdene.
4. Fylkeskommunen (v/dag Ystad) gjennomgikk status med hensyn til fylkeskommunens ansvar inn mot kollektivtrafikk. Det vil bli gjennomført konkurranseutsetting for all busstrafikk, inkludert skoleskyss samt skoleskyss med drosje og bestillingstransport. Dette med utgangspunkt i et EU-direktiv. Det er usikkert i hvilken grad konkurranseutsettingen vil redusere kostnadene. Første anbudspakke vil omfatte Stjørdal og Meråker, med driftsstart sommeren 2018. Det ble vist oversikt over passasjerutviklingen på ferje- og hurtigbåtsambandene i fylket. Spesielt når det gjelder hurtigbåtsambandet mellom Namsos Rørvik Leka viser utviklingen at hurtigbåten taper i konkurransen med vegtransporten. I forbindelse med utarbeidelsen av Samferdselsplanen, som vil bli en samferdselsplan for hele Trøndelag, vil det bli foretatt en helhetlig gjennomgang av alle transportformer der hensynet til offentlige kostnader samt kvalitet for brukerne vil være fokusområder. En felles samferdselsplan vil gi mulighet for bedre å ivareta harmonisering av etterspørsel, tilbud og takster på en bedre måte enn i dag. Det er viktig at den enkelte kommune spiller inn sine synspunkter inn mot arbeidet med Samferdselsplanen. Når det gjelder kollektivtrafikken ble det stilt spørsmål mellom annet angående varigheten av de anbudene som nå utlyses samt håndteringen/oppfølgingen av dette. Videre om samarbeidet med Sør Tr.lag fylkeskommune i saken. Fylkesråden orienterte om at samarbeidet var i startfasen og det var foreløpig lite konkretisert hvordan dette skal gjøres etter sammenslåingen. Fylkestinget i Nord Tr.lag har imidlertid bestemt at håndteringen skal gjøres av fylkeskommunen og ikke etter en «AtB-modell» som i Sør Tr.lag. 5. Steinkjer kommune: Kommunen presenterte sine utfordringer på vegsida og vil komme tilbake med en prioritert liste inn mot fylkesvegplanarbeidet etter sommeren. 20 prosent av fylkesvegnettet mangler asfalt og kommunen mener at asfaltstrategien, slik denne er vedtatt i fylkestinget, må opprettholdes selv om målsettingen om å være ferdig i 2020 må revurderes. Kommunen bemerker at ansvaret for veglys mellom fylkeskommunen og kommunene er uoversiktlig og derfor bør gjennomgås på nytt. Kommunen er åpen for at det der hvor gang-/sykkeltrafikken er liten kan det etableres tilbud med lavere standard. Gang-/sykkelvegbyggingen må videre gis høyest prioritet. Kommunen er positiv til at det etableres bypakker med hensikt å tilrettelegge for økt kollektiv- og gang-/sykkeltrafikk. (NB! En forutsetning fra staten ved de bypakker som er etablert er imidlertid at det lokalt bidras gjennom bompenger). Kommunen mener det er viktig at alle Innherredskommunene står sammen om det videre arbeidet rundt etableringen av bypakker.
I forbindelse med elektriseringen av Trønderbanen må eksisterende kryss på Mære bygges om. Kommunen mener at det er i den forbindelse er viktig at fylkeskommunen bidrar til nødvendige omlegginger av eksisterende fylkesveger samt etablerer et trygt tilbud til gående og syklende i området. 6. Leksvik kommune: Kommunen vil komme med sine skriftlige prioriteringer. Kommunen uttrykte generelt stor tilfredshet med de arbeidene som var utført og som skal utføres gjennom Fosenpakken. Kommunen poengterte fv 87 Leksvik Kråkmo som spesiell viktig nå etter kommunesammenslåingen med Rissa kommune. Kommunen uttrykte tilfredshet med hurtigbåtforbindelsen mellom Trondheim og Vanviken, men understrekte at det var problemer på kaisiden i Vanvikan som hadde betydning for regulariteten. Videre burde båten tilrettelegge mellom annet for å medbringe sykkel. 7. Levanger kommune: Ordføreren understreket nødvendigheten av å få på plass en sikker kryssing av jernbanesporet på Skogn. Arbeidet med å etablere en avlastningsveg for Kirkegata er langsiktig. Det jobbes med planer for dette i kommunen. Å få dette på plass før ombygginger av Brusve bru i forbindelse med Jernbaneverkets eletriseringsarbeid er ikke mulig. Asfaltdekket i Kirkegata er i svært dårlig forfatning. (SVV redegjorde for de strekningene som blir asfaltert i sommer.) Kommunen er positiv til planene som er lagt frem for vegomlegginger i Mulelia. Kommunen henstilte til SVV om ikke å bruke saltholdig sand til strøing i sentrumsområdet i Levanger. Fv753 fra Åsen sentrum mot Frosta må ivaretas med bygging av manglende gang-/sykkelveger. Generelt mener kommunen at økt sykling er et godt bidrag til bedre helse. Ordføreren ser frem til at en ny helhetlig E6 mellom Mule og Havnevegkrysset blir etablert. Kommunen er godt fornøyd med ferjetilbudet til Ytterøya. Kommunen mener det er potensiale for et kollektivtilbud mellom Levanger og Verdal.
8. Verdal kommune: Ordføreren understreket at det viktigste samferdselsprosjektet i kommunen nå var å få på plass E6-prosjektet samt eletriseringen av Trønderbanen. Asfaltprosjektetet er viktig og må fortsatt prioriteres. Det er naturlig i den sammenheng at ÅDT er en viktig premiss i prioriteringen av prosjektene, men næringstrafikk samt distriktshensyn må også være viktige parametre. Vegen til Vera (fv160) ble i den sammenheng fremhevet. Ordføreren understreket viktigheten av å ivareta transporten og trafikksikkerheten inn mot industriområdene på Ørin. Likeledes kalktransporten fra Tromsdalen som er en stor påkjenning for miljøet på og langs fv72 og fv757. Beredskapshensyn ble også i den sammenheng understreket som viktig. Kommunen har i flere sammenhenger bidratt med forskuttering av vegprosjekt. Det er viktig i slike sammenhenger at avtaler om tilbakebetaling konkretiseres, mellom annet med hensyn til tilbakebetalingsår. Kommunen ønsker fortsatt satsing på sikring av gang-/sykkeltrafikken. 9. Videre arbeider: - Fylkeskommunen utarbeider et Strategidokument for fylkesvegnettet som legges frem og behandles i fylkestinget i juni 2016. Der vil det bli trukket opp noen overordnede strategier for utviklingen av vegnettet i fylket. - Kommunene presenterer sine prioriteringer til tiltak på fylkesvegnettet, samt kommer med innspill til Samferdselsplanen, (så snart som mulig etter behandlingen i de respektive kommunestyrer, senest på ettersommeren 2016). Kommunene presenterer prioriteringene på utarbeidet skjema som oversendes kommunene fra fylkeskommunen. - Fylkeskommunen utarbeider Fylkesvegplanen høsten og vinteren 2016/2017. - Høring av Fylkesvegplanen i kommunene våren 2017 - Vedtak på Fylkesvegplanen i juni 2017.