«MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» 2015/512-32 Hanne Heieraas Evju 21.11.2016 Melding om vedtak 2. gongshandsaming og endeleg vedtak av detaljreguleringsplan for Rv.9 Bjørnarå Optestøyl Rådmannen si tilråding: Kommunestyret vedtek med heimel i plan- og bygningslova 12 12 detaljreguleringsplan for Rv.9 Bjørnarå Optestøyl i Bykle kommune. Saksprotokoll i Planutval - 14.11.2016 Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke Saksprotokoll i Kommunestyre - 17.11.2016 Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke Vedtaket kan påklagast til Bykle kommune. Klagefristen er 3 veker rekna frå den dagen brevet kom fram til påført adressat. Det er nok at klaga er postlagt innafor denne fristen. Klaga skal sendast skriftleg til den som har gjort vedtaket. Oppgjev kva for eitt vedtak det vert klaga på, gjerne med saksnummer, den eller dei endringar De ynskjer, og grunnen til at De meiner klaga må takast til fylgje. Fullstendig saksdokument er tilgjengelig på Bykle kommune si heimeside: www.bykle.kommune.no side 1 av 9
Med helsing Bykle kommune Hanne Heieraas Evju Rådgjevar areal og plan Brevet er elektronisk godkjent og sendast utan underskrift. Vedlegg 1 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl, forslag til reguleringsplan, kommunal sluttbehandling. 2 R001 3 R002 4 R003 5 R004 6 15-212822-23 Rv. 9 Bjørnarå - Optestøyl_Planbeskrivelse_høringsutgave_juni 2016.pdf 1782635_1_1 7 Rv9_Bjørnarå_Optestøyl_Forslag reguleringsføresegner-jaj 8 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl, forslag til reguleringsplan, kommunal sluttbehandling side 2 av 9
Arkiv: L12 Saksmappe: 2015/512-31 Sakshands: Hanne Heieraas Evju Dato: 19.10.2016 Saksframlegg Bykle kommune 2. gongs handsaming og endeleg vedtak av detaljreguleringsplan for Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl Samandrag Planområde går frå Bjørnarå til Optestøyl i Bykle kommune. Det strekker seg frå kommunegrensa i sør nordover ca. 5 km. Det vert fremma forslag til detaljregulering frå Statens vegvesen. Område ligg i dag under kommuneplan som regulere område til veg og delvis LNF. Intensjonen med planarbeide er å utbetre den eksisterande strekningen med ein høgare vegbredde frå 5,5 m til 7,5 m, betre kurvatur, betre vegoppbygging og etablering av sikkert sideterreng. Rådmannen si tilråding: Kommunestyret vedtek med heimel i plan- og bygningslova 12 12 detaljreguleringsplan for Rv.9 Bjørnarå Optestøyl i Bykle kommune. Saksprotokoll i Planutval - 14.11.2016 Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke Saksprotokoll i Kommunestyre - 17.11.2016 Behandling: Saka vart drøfta Vedtak: Tilrådinga vart samrøystes vedteke side 3 av 9
side 4 av 9
SAKSUTGREIING Bakgrunn for saka Det vert fremme forslag til detaljregulering frå Statens vegvesen. Planforslaget regulere vegtraseen frå Bjørnarå til Optestøyl, med omkring liggande terreng. Planforslaget legg til rette for ein utbetring av dagens vegtrase. Dagens situasjon Planområdet ligg heilt sør i Bykle kommune, og inkludere dagens vegtrasee til rv.9 i tillegg til noe omkring liggande areal på ca. 5 km. Området er i dag regulert til veg og LNF-område. Utbetring av vegtraseen er ein del av ein felles satsing av rv.9, omtalt i NTP 2014 2023 og i Handlingsprogrammet 2014 2017. Handlingsprogrammet beskriver prosjektet slik: «Dette prosjektet er en del av et større prosjekt som har som hovedmål å etablere vegredde nok til gulstrioe på hele rv. 9 frem til Hovden innen 2023. Dette prosjektets formål er å øke trafikksikkerhetene og fremkomligheten på rv 9 mellom Bjørnarå Optestøyl i Bykle kommune, ved å utvide vegbredden til 7,5 m med gul midtstripe, bedre kurvatur, bedre vegoppbygging og ved å etablere sikkert sideterreng. Store deler av den nye vegen som er regulert, går i ny trase.» Videre beskrives dagens strekning slik: «Rv 9 på denne strekningen er både smal og svingete og har stedvis mangelfull bæreevne. Parsellen går hovedsakelig i skogsterreng, men med noe bebyggelse i begge ender. På nordre del av parsellen er det to smaler bruer som knapt gir plass til passering for møtende personbiler. Tilstøtende rv. 9 i begge ender av parsellen er utbedret i senere tid, og har tilfredsstillende standard med gul midtlinje». Kart over planområde Planprosessen side 5 av 9
Gjeldande planar Kommuneplan for Bykle 2010 2022 Kommuneplan for Bykle seier følgjande om rv. 9: «Riksveg 9 er viktig for fastbuande, for næringsliv og for tilreisande i Bykle. Kommunen vil vere pådrivar og støttespelar i arbeidet med å utbetre riksvegen». Kommuneplanen setter følgjande retningslinjer for utbetring av rv. 9: «Eventuelle endringar av traseval for rv. 9 skal følgje forslag i kommuneplanens arealdel, og avklarast nærare gjennom eiegn reguleringsplan. Omsynet til eksisterande busetnad, næringsverksmed, landbruk, biologisk mangfald, trafikktryggleik og landskapsbilete må vektleggast sterkt ved vurdering av ulike alternativ». Utsnitt frå kommuneplan: Bjørnarå Optestøyl Planprogram Planen går under KU forskrifta 2, bokstav d) «Områderegulering, og detaljregulering på meir enn 15 dekar, som omfattar nye områder til utbyggingsformål», og skal derfor utarbeide planprogram. Planprogramet vart vedteken 28.10.2015. Planprogrammet vart utarbeide av Statens vegvesen. Innspel er vurdert og bearbeida inn i planforslaget. Offentlig ettersyn Forslag til reguleringsplan for rv.9 Bjørnarå Optestøyl har vore ute på høyring i perioden 06.06.2016 08.08.2016. Gjennom høyringsperioden har det kome inn 8 merknader, 4 frå offentlige instansar og 4 frå private. Merknadane er kommentert av Statens vegvesen nedanfor: side 6 av 9
Otra Kraft DA, datert 10.06.2016. Otra Kraft viser til tidlegare uttale i samband med planoppstart som gjeld tiltak i medhald av Overskjønn Brokke kraftverk. Dei utførte tiltaka er i hovudsak velteplassar og skogsbilvegar/stikkvegar. Det blir understreka at detaljar som gjeld desse forholda, må avklarast med den enkelte grunneigar/rettshavar i samband med planlegginga og grunnervervet. Vi har i den grad det har vore tilrådeleg og praktisk mogleg tatt omsyn til desse opplysningane i planlegginga, og vi vil likeins følgje saka opp i samband med grunnervervet. NVE, datert 08.07.2016 Norges vassdrags- og energidirektorat er nøgd med at omlegging av Trydalsbekken skal gjerast etter faglege råd og kvalitet og funksjon skal oppretthaldast. Vidare vert det sett på som positivt at bekken med kantsoner skal kunne handtere ein 200- årsflom. Ved etablering av bekkeløpet anbefalast det arbeid frå den eine sida slik at eksisterande vegetasjon blir teken vare på. Elles visast det til vannressurslovas kapittel 2 for reglar som gjeld alle tiltak i vassdrag. Det blir merka at det i planen er gjort ei enkel vurdering knyta til flom- og skredfare. NVE tek denne vurderinga til etterretning, og seier at det i det vidare arbeidet med planen må sikrast at det ikkje blir utført tiltak på vegen og området rundt, som fører til auka fare for omkringliggjande busetnad. NVE sine merknadar vert teken til etterretning. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, miljøvernavdelinga, datert 13.07.2016 I si vurdering merkar miljøvernavdelinga at nytt bekkeløp vil få ei utforming tilsvarande dagens, og at gytegrus i eksisterande bekkeløp vil bli overført til omlagt bekk. Det er einigheit om bruken av fagkompetanse i jobben. Miljøvernavdelinga gjev råd om at kulvert under vegen blir grave ned tilsvarande ein fjerdedel av diameteren under minste vassføring og at den blir etablert med grus i botnen for å unngå tørr kulvert i tørkeperiodar. Direktoratet for mineralforvaltning, datert 15.07.2016 DMF kan ikkje sjå at det føreslåtte planområdet påverkar registrerte førekomstar av mineralske ressursar, masseuttak eller gamle gruver. DMF har derfor ingen merknadar til planforslaget. DMF sine merknader blir tatt til informasjon. Sigmund A. Trydal og Petra Marie Gunnarsdotter Trydal, datert 03.08.2016. Grunneigarane gjer merksam på bytte av etternamn frå Birkeland til Trydal. Det blir vist til innspel i samband med melding om planoppstart. Grunneigarane ynskjer at avkøyring, profilnummer 5130 høyre side vist på vedlagde kartutsnitt, blir oppretthalden. Merknad om avkøyring blir tatt til følgje. Det blir elles vist til vegvesenets merknadsbehandling for andre innspel i samband med planoppstart. Aust-Agder fylkeskommune, datert 05.08.2016 Plan- og naturseksjonen ser positivt på forslaget om vegutbetring, og har ingen spesielle merknadar til planforslaget. Fylkeskommunens innspel blir tatt til etterretning. Åsmund Trydal, eigar av gnr. 17, bnr. 19, datert 07.08.2016 side 7 av 9
Det meste av merknadane er kommentert av vegvesenet i samband med innspel til melding om planoppstart. Ny merknad gjeld mogeleg inngrep i arealet for juletreproduksjon på venstre side av vegen, i området profil 4900 5000, der Trydalsbekken skal leggjast om. Grunneigaren merkar vidare at han håper vegen ikkje kjem nærare garasjen hans. Det er mogeleg at ein del av plantane må fjernast i samband med bekkeomlegginga. Dersom dette er tilfelle, vil omfang og erstatningsspørsmål bli nærare belyst og tatt hand om i samband med grunnervervet. Når det gjeld avstanden mellom riksvegen og garasjen, så vil den ut frå planen ikkje bli redusert. Endringar etter offentlig ettersyn I den grad det har vore nødvendig, er planforslaget endra som følgje av innkomne merknadar. I samband med tidlegare melding om planoppstart kom det inn ein del opplysningar og merknadar frå fagetatar og grunneigarar. Desse er kommentert og behandla i vedlagde planomtale "Reguleringsplan, høyringsutgåve". Endringar i plankart R003 og R004: Avkøyring profil 2948 venstre side arm mot sør blir redusert i breidda. Avkøyring tidligare markert i ca. profil 4175 venstre side, er i revidert plankart forskyvd ca. 20 meter nordover til ca. profil 4195, medan felles avkøyring til eigedommane 17/4 og 17/22 høyre side er forskyvd ca. 5 meter sørover. Dette er gjort med omsyn til trafikksikkerheita ved å sjå vekk frå moglegheita for direkte kryssing av riksvegen mellom avkøyringane. Avkøyring til eigedom 17/2, profil 5128 høyre side blir oppretthalden. Generelt blir det merka at på grunn av terrengtilpassing, kan avkøyringar få ei utforming ved bygging som avvik noko frå det som er vist i reguleringsplanforslaget. Vi ber nå Bykle kommune om å setje i verk kommunal sluttbehandling av planforslaget slik det føreligg i revidert oversending. Vurderingar og konsekvensar Hensikta med planen er å legge til rette for ein betre vegstrekning mellom Bjørnarå og Optestøyl. Dagens vegbredde er ca. 5,5 m, planlagt ny vegbredde er på 7,5 m, i tillegg til at ein betre bredde i kurvatura. Planforslaget er ein del av satsinga på gul stripe til Hovden, der hovudmålet er å få gul stripe langs hele rv. 9 opp til Hovden. De fleste innspel har blitt imøtekomne i planprosessen. Det har blitt lagt opp til busstopp ved Bjørnarå ved begge sider av vegen, i tillegg blir fleire avkøyringar til skogsbilvegar oppretthaldt og utbetra. Parkeringsplass i plankart R001 er lagt inn etter ynskje frå Bykle kommune, i tilfelle det i framtida blir aktuelt å opparbeide turstien frå Bjørnarådalen i tråd med tur- og skiløypeplanen. Vurdering av naturmangfaldet har blitt gjort i planen, og er ein del av planbeskrivelsen. Rådmannen stiller seg positiv til planforslaget og vidare satsing på utbetring av riksvegen i Bykle kommune. Bykle, 02.11.16 Tallak Hoslemo Rådmann Vedlegg side 8 av 9
1 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl, parkeringsplass 2 R002 3 R003 4 R004 5 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl - innkomne merknadar 6 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl, forslag til reguleringsplan, kommunal sluttbehandling 7 Rv9_Bjørnarå_Optestøyl_Forslag reguleringsføresegner-jaj 8 15-212822-23 Rv. 9 Bjørnarå - Optestøyl_Planbeskrivelse_høringsutgave_juni 2016.pdf 1782635_1_1 9 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl, forslag til reguleringsplan, kommunal sluttbehandling. 10 Forslag til løysing for Setesdalsvegen 4002 gbnr 18/1 er ok 11 kart 12 bilete 13 kart 14 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl - merknadar til oppstartmelding 15 X002-Framtidig veg 16 X001-Dagens veg 17 Støyvurdering - RV9 BJØRNARÅ - OPTESTØYL 18 Kva skjer-info 19 Plankartene 20 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl - forslag til reguleringsplan sendt fra Statens vegvesen 21 kart 22 Rv9_uttalelse_oppstart_fylkesmannen 23 Rv 9 Bjørnarå - Optestøyl_Forslag til planprogram_rev2_23-11-2015 24 Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl, kommunal sluttbehandling planprogram 25 Vedtak av planprogram for detaljreguleringsplan Rv.9 Bjørnarå - Optestøyl 26 Referat frå oppstartsmøte med Statens vegvesen, Rv-9 Bjørnarå-Optestøyl. 27 Rv9 Bjørnarå - Optestøyl, vegutbetring Varsel om oppstart planarbeid og høyring planprogram 28 Rv9 Bjørnarå - Optestøyl_Forslag til planprogram_rev1 Melding om vedtak sendast: Partar i saka side 9 av 9