MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER OFFENTLIG ETTERSYN AV FORSLAG TIL PLANPROGRAM Side1 Plannavn Bergenhus, gnr. 165 bnr. 1037 m.fl., Nøstetorget. Arealplan-ID 63370000 Saksnummer 201327882 Utarbeidet av HENRIK E. NIELSEN ARKITEKTKONTOR AS Datert/Revidert 11.06.2014 Avsender (kronologisk) LUKS LEVERANDØRENES UTVIKLINGS OG KOMPETANSESENTER Hovedpunkt i merknad / uttalelse Det må bygges varemottak på egen grunn i henhold til gjeldende regelverk. Det må stilles krav til areal/ adkomstveier som ikke må komme i konflikt med gang- og sykkelveier, etc.11 Forslagsstillers kommentar Merknader fra LUKS hensyntas i den videre utvikling av prosjektet. Det kan forutsettes at innlevering av sceneutstyr o.lign. vil foregå til den del av bygget som vender mot Håkons gate og innlevering av varer for serveringsfasiliteter, kantine, mv. vil foregå til den del av bygget som vender mot Komediebakken (Nøstetorget). Det vil bli etablert holdeplass for varelevering i Baneveien jf. anbefaling fra Statens vegvesen Tek 10 legges til grunn for prosjektering. Statens vegvesen Region vest Det bør legges opp til atkomst for vareinnlevering til kafé og for innlasting til scene primært fra Baneveien. Staten vegvesen er enig i at det ikke bør tas sikte på å etablere parkeringsplasser for biler innenfor planområdet. Parkeringsplasser for sykkel må etableres innenfor planområdet Merknader fra Statens vegvesen hensyntas i den videre utvikling av prosjektet. Det vil bli etablert holdeplass for varelevering i Baneveien. Det vil ikke bli tilrettelagt for parkeringsplasser innenfor planområdet. Det vil bli tilrettelagt for sykkelparkering for ansatte innenfor planområdet. Den videre prosjektering vil avklare om det er mulig også å tilrettelegge for sykkelparkering for publikum innenfor planområdet. Hvis dette ikke er mulig må sykkelparkering for publikum etableres på kommunal grunn i nærheten av planområdet. BERGEN BRANNVESEN Det forutsettes at byggverkene utformes slik at rednings- og slukkemannskap, med nødvendig utstyr, har brukbar tilgjengelighet til og i byggverkene. Uttak for slokkevann skal medtas i reguleringsfasen. Dersom det kan bli aktuelt at byggverket i det aktuelle området skal sprinkles, må det tas høyde for at tilstrekkelig vannforsyning til sprinkling blir prosjektert og etablert. Det vil bli tilrettelagt for tilgjengelighet for rednings- og slokkemannskap i henhold til gjeldende forskrifter. Plassering av uttak for slukkevann vil bli anvist i reguleringsplanen. Vannforsyning for eventuelt sprinklingsanlegg vil bli prosjektert i henhold til gjeldende regelverk.
Side2 NVE Norges vassdrags- og energidirektorat Ingen innspill til planarbeidet. Nøstegaten Eiendom AS Det anføres at man ikke godta en omregulering som bygger ned eller fratar eiendommene den historiske trehusrekkens identitet. Den fredete husrekken langs Nøstegaten har en sikrings-/ fredingssone rundt eiendommen, det vises til kulturminneloven 3, 4, 5, 6 mm. Det vil være mer naturlig at man eventuelt kunne utvide trehusmiljøet ved å plassere Ekserserhuset på tilstøtende areal. Det anføres at BIT må kunne lokaliseres hvor som helst. Vedlegg: Skisser underjordisk teater. Prosjektet er blitt drøftet inngående med Fylkeskonservatoren. Det er blitt utredet en rekke versjoner og alternativer for etablering av et nytt teaterbygg i planområdet. Det er blitt avklart med Riksantikvaren at bakbygningene til den fredete husrekken ikke er omfattet av fredningsvedtaket. Riving av disse er nødvendig for gjennomføring av prosjektet. Det skal anføres at forslaget fra Nøstegaten Eiendom AS om et underjordisk teater ikke er realistisk. Videre skal anføres at verken Forslagsstiller, Bergen kommune eller Hordaland fylkeskommune ønsker at BIT lokaliseres hvor som helst. Ut fra byplanmessige/ byutviklingsmessige vurderinger bør BIT lokaliseres langs kulturaksen i Bergen. BKK VARME AS I kommuneplanens arealdel for Bergen kommune er det vedtatt tilknytningsplikt for fjernvarme i hele konsesjonsområdet. Det bekreftes at den forestående etableringen av ny virksomhet kan tilknyttes til fjernvarmenettet. Det nye teaterbygget vil tilknyttet fjernvarmenettet. GJEVE - David M. Lovret Verftsgaten 17B 5011 Bergen Gjør oppmerksom på at opplysninger om oppstart av planarbeid ikke er sendt til GJEVE (Gjenreis Ekserserhuset venneforeningen) GJEVE fremkom ikke som varslingsinstans i oppsett fra Bergen Kommune. Merknader fra GJEVE er likevel kommentert nedenfor. SYDNES & NØSTET VELFORENING Velforeningen argumenterer for at tomten mellom Sentralbadet og Norges eldste trehusrekke, benevnt som Krigsskadetomten, i Nøstegaten blir forbeholdt gjenreising av Ekserserhuset. Velforeningen ber om at BIT ikke blir ytterligere skadelidende i prosessen. Vedlegg: Kopi brev fra Riksantikvaren datert 3. nov. 1999, Ref. 99/2556-9 Vedlegg: Ekserserhuset bruk og plassering. Idéskisse fra Sydnes og Nøstet velforening, februar 2013 Det er blitt utarbeidet et prosjekt hvor en samlokalisering av BIT-TEATERGARASJEN og Ekserserhuset ble utredet grundig. For det første viste det seg at tomten ikke er stor nok til å romme både BIT og hele Ekserserhuset. For andre viste det seg at etablering av deler av BIT sitt publikums-/ sceneområde som en del av ekserserhuset ikke var forenelig med antikvariske hensyn Det er fattet en politisk beslutning om at BIT skal lokaliseres til planområdet. Det er ikke fattet politisk beslutning vedr. lokalisering av det gjenreiste Ekserserhuset.
Side3 VANN- OG AVLØPSETATEN Det skal utarbeides VA-rammeplan parallelt med reguleringsarbeidet. Vedlegg: VA-ledninger i planområdet. Det vil bli utarbeidet VA-rammeplan parallelt reguleringsplanen. Nøstet, Verftet og Klosteret velforening Diverse kommentarer vedr. reguleringsprosessen i Nøstegaten 50-56. Samt uttalelse om at tomten på G.nr. 165/ B.nr. 1037 er for liten til BIT. Vedlegg: Illustrasjon fra BA 28.10.2012. Merknad/ uttalelse er delvis tatt til følge. Volum på det nye teaterbygget vil bli vesentlig mindre enn vist på illustrasjonen fra BA 28.10.2012. BKK NETT AS Innenfor planområdet har BKK Nett forsyningsanlegg som omfatter høyspenningskabler. Dersom det blir behov for en ny nettstasjon bør areal til ny nettstasjon innreguleres med passende arealformål. Vedlegg: Forsyningsanlegg i planområdet. Ny reguleringsplan vil ta hensyn til behov for nettstasjon i område. Evt. ny plassering samt nødvendig regulering skal avklares med BKK nett i den videre planprosessen. GJEVE Gjenreis Ekserserhus venneforeningen G.nr. 165/ B.nr. 1037 er for liten til BIT. BIT scenen er for bred for tomten, mens Ekserserhuset vil passe perfekt. Vedlegg: Utsnitt fra kart måt 1:25000 Jf. forslagsstiller kommentar til merknader fra Sydnes & Nøstet velforening er samlokalisering av BIT-TEATERGARASJEN og Ekserserhuset er blitt grundig utredet. Planområdet er velegnet for teater / kulturvirksomhet pga. sentral beliggenhet. Den nye BIT vil bli en del av «kulturaksen» i Bergen og vil bidra til å aksentuere denne. RIKSANTIKVAREN Gjør oppmerksom på at det er fylkeskommunen og Sametinget som representerer kulturminneforvaltningen i saker etter plan- og bygningsloven. HORDALAND FYLKESKOMMUNE Fylkesmannen Gjør oppmerksom på at ROS-analysen må benytte akseptkriterier som er i tråd med TEK 10 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Regionalavdelingen Planseksjonen Etablering av kulturbygg med teater som en del av kulturaksen i Bergen sentrum er positivt. Hordaland fylkeskommune kan avgi innsigelse mot planer som er i konflikt med viktige kulturminneinteresser. Kulturminneverdiene bør Merknad tatt til følge. Det har vært en omfattende og konstruktiv dialog med Hordaland fylkeskommune v/ fylkeskonservatoren.
være en del av planprosessen så tidlig som mulig for å unngå konflikter. Det er blitt analysert atskillige muligheter for utforming av det nye teaterbygg for BIT. I prinsippet foreligger det 3 muligheter: Side4 Planområdet kan ut fra en foreløpig vurdering komme i konflikt med nasjonale og regionale kulturminneinteresser på flere punkter. Da nytten av tiltaket er høy og potensialet for konflikt samtidig er høyt, vil det være et mål for kulturminnemyndigheten i Hordaland fylkeskommune å minske konfliktpotensialet. Man ber derfor om at tiltakshaver går i dialog med kulturminnemyndigheten for å synliggjøre konfliktområdene og om mulig finne løsninger som kan minske konfliktpotensialet før planen blir lagt ut på høring. Dersom tiltaket er i vesentlig konflikt med regionale og nasjonale kulturminneinteresser kan Hordaland fylkeskommune vurdere å fremme innsigelse. Alt. 1. Teaterbygg hvor alle fasiliteter og funksjoner er plassert over bakken. Alt. 2. Teaterbygg hvor hovedsalen er plassert delvis under bakken med adkomst for publikum i toppen av publikumsamfi. Og hvor en del funksjoner er plassert under bakken. Alt. 3. Teaterbygg hvor hovedsalen i sin helhet er plassert under bakken. Og hvor alle ikke-dagslystrengende funksjoner er plassert under bakken. Etter grundige drøftinger og vurderinger av disse alternativer ble Alt. 1. lagt til side på grunn av stort volum og Alt. 3. forkastet p på grunn av dårlig funksjonalitet. Alt. 2. ble videre utviklet slik at ingen deler av teaterbygget ligger innenfor 5 meters sonen rundt den fredete husrekken og slik at toppetasjen er trukket tilbake. (Jf. vedlegg BIT - TVERSNITT ALT 2-20131211 ) Skisser vedr. denne løsning (kommunal ref. 201307043) ble fremlagt for Fylkeskultursjefen, Fylkeskonservatoren, m.fl. i møte 29.01.2014, hvor fylkets representanter uttalte at man anbefalte BIT å gå videre med dette. (Jf. vedlegg EMAIL FRA HFK KULTUR- OG IDRETTSAVDELINGA 20140129 ). Kommunalt råd for funksjonshemmede Arealet må tilrettelegges med universell utforming i henhold til TEK 10 Detaljert prosjektering i henhold til TEK 10 vil bli gjennomført i byggesak BYANTIKVAREN I en interesseavveining mellom kulturminnemiljøet og en ny teaterbygning er Byantikvarens vurdering at de store kulturminneverdiene i området må veie tyngst. Bergen kommune setter krav om dokumentasjon av kulturmiljø, kulturminner og historiske strukturer i forbindelse med alle plansaker. Planområdet ligger innenfor Hensynssone for bevaring av kulturmiljø i kommuneplanens arealdel. Nybygget vil komme innenfor den lovpålagte 5 m sikringssone rundt kulturminnes synlige ytterkant jf. 6 i Kulturminneloven. Planprogrammet forutsetter dermed at sikringssonen reduseres for å gi plass til et nytt teaterbygg. Byantikvaren er ytterst skeptisk til disse premissene for planen. Byantikvaren anbefaler ikke å starte en planprosess hvor reguleringsplanen i utgangspunktet er i direkte konflikt med annet lovverk. Dokumentasjon av kulturmiljø, kulturminner og historiske strukturer vil bli utarbeidet i forbindelse med plansaken. Planforslaget vil ta hensyn til 5 m sikringssone, det ny teaterbygget vil ligge utenfor sikringssonen. Tilstrekkelig avstand til historisk trehusrekke er dermed sikret. Reguleringsplan vil dermed ikke være i strid med annet lovverk.
Side5