MØTEINNKALLING Utvalg: Hovedutvalg teknisk Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: 24.06.2010 Tid: Kl. 17.00 Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon 52 85 74 19. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel Teknisk sak: 110/10 08/4020 FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER - KARMØY KOMMUNE Bygg- og delingssaker: 111/10 09/2741 RIVING AV SJØHUS FOR OPPFØRING AV BOLIG M/GARASJE OG NAUST, GNR. 2/48 SÆVIK 112/10 09/923 PÅKLAGING AV VEDTAKET I HTS SAK 37/10, OPPFØRING AV REDSKAPSHUS GNR. 129/39 STANGE 113/10 09/2391 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 237/10, OPPFØRING AV BRYGGE, OPPGRADERING/UTVIDELSE AV EKS. BRYGGE PÅ GNR. 72/43 SKÅR
114/10 09/1912 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 257/10, OPPFØRING AV BOLIG PÅ GNR. 147/612 MOKSHEIM 115/10 09/2920 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 144/10, SØKNAD OM UTSLIPPSTILLATELSE GNR.1/37 VEDØY 116/10 09/502 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 113/10, OPPFØRING AV GARASJE PÅ GNR. 86/114 AVALDSNES 117/10 09/1747 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 670/09,OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE PÅ GNR. 4/422 MUNKEJORD. 118/10 09/1972 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 750/09,OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE PÅ GNR. 4/448 MUNKEJORD. 119/10 09/1801 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 753/09, OPPFØRING AV BOLIG M/GARASJE PÅ GNR. 4/447 MUNKAJORD. 120/10 09/1935 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 672/09,OPPFØRING AV BOLIG PÅ GNR. 4/400 MUNKEJORD 121/10 10/4 GNR. 121, BNR. 9, ØSTHUS. DELING AV GRUNNEIENDOM - KLAGEBEHANDLING 122/10 10/381 GNR. 25, BNR. 40, LANGÅKER. DELING AV GRUNNEIENDOM BEHANDLING ETTER JORDLOVEN 123/10 10/861 GNR. 14, BNR. 12, ÅRVOLLVEGEN, ÅRVOLL. TILBYGG ENEBOLIG, NYBYGG UTHUS OG TERRASSE
124/10 09/2713 GNR. 52, BNR. 5, SKITNADAL. FORLENGELSE AV VEG FREM TIL EIENDOM DISPENSASJONSSØKNAD Plansaker: 125/10 10/616 PLAN NR. 4026 - REGULERINGSPLAN FOR PARALDSNESET, GNR. 75/102 FORSLAG TIL PLANPROGRAM 126/10 08/4155 PLAN 4017 - REGULERINGSPLAN FOR RV 47/BØKRYSSET - UTVIK- BØVÅGEN KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS EGENGODKJENNING 127/10 10/765 PLAN NR. 374.1 - REGULERINGSPLAN FOR RUSNES, DEL AV GNR. 64 SAMT G/S-VEG LANGS RV 511 - REG.ENDRING VEDR. UTVID. AV TRAFIKKAREAL 128/10 10/852 PLAN NR. 217.10 - REGULERINGSPLAN FOR SEVLAND REGULERINGSENDRING VEDRØRENDE ADKOMSTVEG 129/10 09/2373 PLAN NR. 389.1 - REGULERINGSPLAN FOR TORVVIKA, KOPERVIK - ENDRING VEDR. BYGGEHØYDE SAMT TAKVINKEL- GNR. 64/1467 M. FL. 130/10 08/2313 PLAN NR. 5026 - REGULERINGSPLAN FOR KARTMYR - DEL AV GNR. 149/2 131/10 08/3789 PLAN NR. 185 - REGULERINGSPLAN FOR TJØSTELVIK, SYRE 132/10 10/1330 KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET - REVISJON FORSLAG TIL PLANPROGRAM 133/10 09/91 REFERATSAKER
134/10 10/1341 EVENTUELT Karmøy rådhus, 11.06.10 Geir S. Toskedal (s) leder Rolf Arnesen Konst. teknisk sjef
Sak 110/10 FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER - KARMØY KOMMUNE Saksbehandler: Onar Walland Arkiv: M77 &00 Arkivsaksnr.: 08/4020 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 110/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: 1. Hovedutvalg for tekniske saker slutter seg til forslag til Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, i Karmøy kommune slik det framgår av saksutredningen 2. Forslag til forskrift annonseres og sendes på høring med høringsfrist på 6 uker. 3. Etter gjennomført høringsrunde fremmes forskriften for videre politisk behandling. Side 5 av 89
FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER - KARMØY KOMMUNE Bakgrunn for saken: Formålet med denne forskriften er i all hovedsak å forhindre unødvendig forurensning og helseproblemer i kommunen. I utgangspunktet er all brenning av avfall ulovlig med mindre: det foreligger en tillatelse fra SFT eller Fylkesmannen (forurensningsmyndigheten), forurensningen fra forbrenningen kan anses som vanlig forurensning fra boliger, pimærnæringer mv. Med vanlig forurensning menes for eksempel halmbrenning i jordbruket, flatebrenning i skogbruket, bråtebrenning og brenning av tørt hageavfall, og opptenning/brenning av avispapir i vedovnen hjemme eller på hytta. Det er vedtatt en lokal forskrift som regulerer åpen brenning og brenning av avfall i småovner. Med åpen brenning menes all utendørs brenning og med småovner menes forbrenningsovner som ikke har tillatelse fra SFT eller fylkesmannen eller er tillatt i medhold av statlige forskrifter etter forurensningsloven. Ved Miljøverndepartementets delegeringsvedtak av 19.07.2001 er kommunen gitt myndighet til å fastsette forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner etter forurensningsloven 9. (Vedlegg 1) Stadig flere kommuner velger å innføre en slik forskrift. Kommunen velger selv om den ønsker å fastsette en forskrift. Forskriften gir kommunen muligheter til å snevre inn hva som skal være tillatt avfallsforbrenning. Dette kan gjøres gjeldende for hele kommunen eller en avgrenset del av kommunen. Ved å fastsette en forskrift har kommunen også muligheter til å utvide hva som er tillatt avfallsforbrenning. Uten en lokal forskrift har det vist seg vanskelig og tidkrevende å forvalte og behandle saker som har med åpen brenning og brenning av avfall i småovner å gjøre. Ved å vedta forskriften vil kommunen legge forholdene til rette på følgende områder: Forenkle informasjon til publikum om hva som er tillatt å brenne. Få lokal medbestemmelsesrett på sentrale områder i forurensningsloven. Dersom denne forskriften ikke vedtas vil disse fortsatt ligge på sentral myndighet. Gi kommunen myndighet til å vedta dispensasjoner dersom dette skulle være nødvendig. Ensartet tolkning av lovverket. Kommunal myndighet kan gi publikum svar på sentrale spørsmål vedrørende brenning. Forenkle kommunal administrasjon på dette området. Forenkle oppfølging av brudd på forurensningsloven vedrørende brenning av avfall. Legge til rette for at brannvesenet kan drive nødvendige øvelser i tråd med veiledningen som Direktoratet for Samfunnsikkerhet og Beredskap utgir. Side 6 av 89
Forskriftens innhold og konsekvenser: Forskriften som foreslås vedtatt for Karmøy kommune er basert på en veiledning som er utarbeidet av SFT og som er tilpasset lokale forhold og tradisjoner i vår kommune. Miljøverndepartementets delegeringsvedtak gir kommunen myndighet til å føre tilsyn og treffe enkeltvedtak etter forurensningslovens 7 fjerde ledd. Dette innebærer at kommunen skal føre tilsyn med all åpen brenning og brenning av avfall i småovner. Tilsynsmyndigheten gjelder uavhengig av om kommunen velger å fastsette en forskrift eller ikke, og kommunen skal også føre tilsyn slik at ulovlig brenning av produksjonsavfall og brenning av avfall i bakgårds ovner og lignende ikke skjer. Tilsynet skal utøves i forhold til forurensningsloven eller etter forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, dersom denne er fastsatt. Henvendelser fra publikum om ulovlig brenning av avfall skal rettes til kommunen. Kommunen kan følge opp tilsynet ved å fatte enkeltvedtak i medhold av forurensningsloven 7 fjerde ledd, om å pålegge den som forurenser å (eller sørge for å) stanse, fjerne eller begrense virkningen av forurensningen. Kommunen kan også ilegge forurensningsgebyr og kreve refusjon av eventuelle utgifter kommunen har hatt i forbindelse med gjennomføring av tiltak på vegne av forurenser, og eventuelt å anmelde ulovlig forurensning til politiet. Dette forslaget til lokal forskrift vil føre til en endring i den praksis som har vært i Karmøy kommune (se 5 a, e, f, og g i forslag til forskriften for detaljer). Teknisk sjefs anbefaling og vurdering: Det er viktig at Karmøy kommune har god orden i saker som dreier seg om forurensning og miljø. Når Miljøverndepartementet har funnet det nødvendig å gi den enkelte kommune mulighet til å vedta en lokal forskrift, for på en ryddig måte å kunne forvalte og føre tilsyn med åpen brenning og brenning av avfall i småovner, bør Karmøy kommune følge opp dette med å vedta den foreslåtte forskriften. Med bakgrunn i dette anbefaler teknisk sjef at HTS slutter seg til forslag i vedtak og gjennomfører en høringsrunde, som grunnlag for videre saksbehandling og endelig politisk vedtak. Teknisk sjef ser på dette som en vesentlig forenkling både administrativt og i forhold til publikum. Side 7 av 89
Sak 111/10 RIVING AV SJØHUS FOR OPPFØRING AV BOLIG M/GARASJE OG NAUST, GNR. 2/48 SÆVIK Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 2/48 Arkivsaksnr.: 09/2741 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 14/10 Hovedutvalg teknisk 07.01.2010 42/10 Hovedutvalg teknisk 18.03.2010 74/10 Hovedutvalg teknisk 15.04.2010 111/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: På bakgrunn av vedtak i HTS sak 74/10 dispenserer HTS i medhold av 19-3 i planog bygningsloven fra samme lovs 12-4 og 11-6, og godkjenner riving av sjøhus for oppføring av bolig m/garasje og naust på gnr. 2/48 Sævik. Side 8 av 89
SAKSFRAMSTILLING RIVING AV SJØHUS FOR OPPFØRING AV BOLIG M/GARASJE OG NAUST, GNR. 2/48 SÆVIK. Sammendrag av saken: I delegert sak 14/10 ble søknaden avslått i medhold av pbl 12-4 (Rettsvirkning av reguleringsplan) og pbl 11-6 (Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel) med krav om planendring. Sak 14/10 vedlegges. HTS sak 42/10, Saken utsettes for befaring. HTS sak 74/10 ble følgende vedtak fattet: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 14/10 og anbefaler dispensasjon etter 19.3 fra 12-4 og 11-6 i plan og bygningsloven. Hovedutvalg teknisk har etter en totalvurdering og befaring sett at intensjonen med et nytt reguleringskrav ikke er til stede HTS sak 74/10 vedlegges. Uttale fra annen myndighet: Saken ble den 27.04.10 oversendt Fylkesmannen og Fylkeskommunen med anmodning om uttale. Det foreligger uttale fra Fylkesmannen. Fylkesmannen fraråder at det blir gitt dispensasjon fra plankravet. De kan ikke se at det fremkommer gode grunner som kan forsvare en dispensasjon i dette tilfelle. Fylkesmannen viser blant annet til at det er uheldig å fravike plankravet. Når teknisk infrastruktur ikke er tilstrekkelig på plass bl.a. mangel på veg, vil enkelt dispensasjoner vanskeliggjøre et helskaplig planlegging og opparbeiding av området etterpå. Det vises videre til tema som universell utforming og forholdet til rikspolitiske retningslinjer Om barn og planlegging som viktige plantema, som krever utarbeiding av en samlet reguleringsplan. Brevet vedlegges. Teknisk sjefs vurdering og anbefalinger: Teknisk sjef viser til tidligere utredninger og befaring foretatt av HTS. Saken legges frem uten utfyllende saksutredning. Side 9 av 89
Teknisk sjef finner det betenkelig å tillate riving av sjøhus for oppføring av bolig m/garasje og naust i regulert industriområde uten at det blir foretatt en planendring, men på bakgrunn av tidligere HTS vedtak anbefaler teknisk sjef at det blir gitt dispensasjon fra 12-4 og 11-6 i plan- og bygningsloven for riving av sjøhus for oppføring av bolig m/garasje og naust i dette tilfelle. Side 10 av 89
Sak 112/10 PÅKLAGING AV VEDTAKET I HTS SAK 37/10, OPPFØRING AV REDSKAPSHUS GNR. 129/39 STANGE Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 129/38 Arkivsaksnr.: 09/923 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 905/09 Hovedutvalg teknisk 17.11.2009 15/10 Hovedutvalg teknisk 28.01.2010 37/10 Hovedutvalg teknisk 18.03.2010 284/10 Hovedutvalg teknisk 04.05.2010 112/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i HTS sak 37/10 og sak 284/10 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 11 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I HTS SAK 37/10, OPPFØRING AV REDSKAPSHUS PÅ GNR. 129/39 STANGE. Sammendrag av saken: Tillatelse til oppføring av redskapshus ble gitt i delegasjonssak 905/09. Påklaging av vedtaket fra Fylkesmannen. Saken utsette for befaring HTS sak 15/10. HTS fattet følgende vedtak i sak 37/10: På grunnlag av frilufts- og landskapsmessige interesser knyttet til Bjørgeområdet tar hovedutvalg teknisk klagen for Fylkesmannen i sak 905/09 til følge og opphever vedtaket av 17.11.2009. HTS sak 37/10 vedlegges. I delegasjonsvedtak sak 284/10 ble følgende vedtak fattet: Søknaden avslås i medhold av pbl 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel). Søknaden gjelder oppføring av redskapshus. Teknisk sjef viser til arealdelen i kommuneplanen hvor frilufts- og landskapsmessige interesser er knyttet til Bjørgeområdet. Sak 284/10 vedlegges. Klage over vedtaket: I brev av 06.04.10 påklager tiltakshaver Thomas O. Dankertsen HTS vedtak 37/10. Tidligere brev av 21.12.09 og brev av 06.04.10 vedlegges. Teknisk sjefs vurdering og anbefalinger: Teknisk sjef viser til Hovedutvalg teknisk sin befaring på tomten og vedtaket i HTS sak 37/10 og sak 284/10. Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen er kommet frem nye momenter som tilsier at tidligere vedtak bør endres, og anbefaler at Hovedutvalg teknisk opprettholder vedtaket i HTS sak 37/10 og sak 284/10. Saken sendes Fylkesmannen for klagebehandling. Side 12 av 89
PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 237/10, OPPFØRING AV BRYGGE, OPPGRADERING/UTVIDELSE AV EKS. BRYGGE PÅ GNR. 72/43 SKÅR Sak 113/10 Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 72/43 Arkivsaksnr.: 09/2391 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 237/10 Hovedutvalg teknisk 14.04.2010 113/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 237/10 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 13 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 237/10 FRA FYLKESMANNEN I ROGALAND, OPPFØRING AV BRYGG OG OPPGRADERING/UTVIDELSE AV EKSISTERENDE BRYGGE PÅ GNR. 72/46 SKÅR. Sammendrag av saken: I delegert sak 237/10 ble det gitt dispensasjon fra arealanvendelsen i kommuneplanen og tiltak langs sjø, jf pbl 11-6 og 1-8, samt pkt 8g og 11c og f i kommuneplanen, og tillot oppføring av brygge og oppgradering/utvidelse av eksisterende brygge. Sak 237/10 vedlegges. Parter: Tiltakshaver: Lars P. Bratthammer Søker : Eskild Kvala AS Klager : Fylkesmannen i Rogaland Klage over vedtaket: Fylkesmannen har i brev av 03.05.10 påklagd vedtaket i sak 237/10. De viser til tidligere uttalelse til saken i brev av 27.01.10 som står ved lag. I korte trekk viser de til tiltakets størrelse, oppholdsplatting ved sjøen med privatiseringsvirkning som følge av anlegget, nedbygging av strandsonen med negative konsekvenser for landskapet og naturgrunnlaget i strandkanten, nedbygging av strandlinja bit for bit som vil forflate landskapet og gjøre naturgrunnlaget fattigere. Brev av 03.05.10 og 27.01.10 vedlegges. Teknisk sjefs vurderinger og anbefalinger: Teknisk sjef viser til at området er uregulert, bebygd med en husklynge på 5 boliger hvor tomtene strekker seg ned til sjøen. Teknisk sjef har forståelse for fylkesmannens merknader og uttalelse til saken. Kommunen har i utgangspunket en streng holdning, og den generelle oppfatning til ikke å bygge ned strandlinjen. Omsøkt tiltak var en utbedring av eksisterende brygge og en forlengelse med ny brygge. Ut fra de stedlige forhold og befaring av området, viser at strandsonen allerede er utbygd med private naust og brygger. Omsøkt tiltak ble vurdert som en utbedring/oppgradering av strandsonen for å gjøre den mer brukervennlig. Klage fra Fylkesmannen tas ikke til følge. Side 14 av 89
PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 257/10, OPPFØRING AV BOLIG PÅ GNR. 147/612 MOKSHEIM Sak 114/10 Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 147/612 Arkivsaksnr.: 09/1912 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 257/10 Hovedutvalg teknisk 22.04.2010 114/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 257/10 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 15 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 257/10 OPPFØRING AV BOLIG PÅ GNR. 147/612 MOKSHEIM. Sammendrag av saken: I delegasjonssak 257/10 ble boligen godkjent oppført. Godkjennelsen ble gitt på betingelse av at gulv/såle ble senket med ca. 1,5 meter til kote + 43,5 i forhold til opprinnelig søknad. Endelig høydefastsettelse avklares med kontrollør på stedet. Sak 257/10 vedlegges. Parter: Tiltakshaver : Elisabeth og Stig Laksefoss Søker : Berge Sag og Trelast AS Klager : Berge Sag og Trelast AS Klage over vedtaket: I brev av 11.05.10 påklages vedtaket. Som det blant annet fremkommer i brevet, viser søker til at omsøkt høyde ferdig gulv legges på kote + 45,0 og planert tun på ca. kote + 44,8 dvs. samme høyde som nabobygg i sør. Det vises videre til å senke boligen med 1,5m ned, vil ikke bidra til å tilpasse boligen til omkringliggende bebyggelse, men lage unødvendige høydeforskjeller og skjæringer mellom eiendommene i både sør og nord. Brevet vedlegges. Teknisk sjef vurderinger og anbefalinger: Teknisk sjef viser til saksfremstillingen i sak 257/10 som redegjør for godkjent høydefastsetting. Tomteområdet ligger på et høydedrag, hvor omsøkt tomt er skrånende med terrengfall mot nord og nordøst. Bolig i sør (gnr. 147/617, 6 mannsbolig, utført med saltak) har ferdig kjellergulv på kote + 42,6, topp mur kote ca. + 45,0. Enebolig i nord (gnr. 147/613, utført med havvalm) har ferdig kjellergulv på kote + 40,3 topp mur kote + 42,7. Omsøkt bolig har nå fått en høyde på kote + 43,5 som tilsier at bygget er bedre tilpasset eksisterende terrengforhold og boliger. Vurderingen er også gjort ut fra boligens utforming, og de dispensasjoner som er gitt i 4 i planbestemmelsene, jf vedlagte tegninger. Teknisk sjef kan ikke se at saken er tilført nye momenter som tilsier at vedtaket bør endres. Vedtaket i sak 257/10 opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen for klagebehandling. Side 16 av 89
Sak 115/10 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 144/10, SØKNAD OM UTSLIPPSTILLATELSE GNR.1/37 VEDØY Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 1/37 Arkivsaksnr.: 09/2920 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 144/10 Hovedutvalg teknisk 08.03.2010 94/10 Hovedutvalg teknisk 20.05.2010 115/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 144/10 som opprettholdes. Saken oversendes klagenemnd i Karmøy for klagebehandling. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 20.05.2010, saksnr. 94/10 Behandling: Geir S. Toskedal (KrF) foreslo: Saken utsettes til neste møte. Toskedals forslag enstemmig vedtatt Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Side 17 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 144/10, SØKNAD OM UTSLIPPSTILLATELSE GNR. 1/37 VEDØY Sammendrag av saken: Søknad om utslippstillatelse ble avslått i sak 144/10 med hjemmel i pbl 66.2, 6 i planbestemmelsene og Forskrifter om utslipp av avløpsanlegg, retningslinjer for behandling av private utslippssaker. Sak 144/10 vedlegges. Arealplan Regulering : Ospøy (Plan 231.4, egengodkjent -02) Formål : Fritidsbebyggelse/bolig Parter Søker : Thomas Mørch Klager : Thomas Mørch Klage over vedtaket: I brev av 27.03.10 påklages vedtaket. Som det blant annet fremkommer i brevet, viser klager til følgende forhold: Utslippstillatelse ved bruk av mini renseanlegg er allerede gitt for gnr. 1/37. Renseanlegget er godkjent og mye brukt i Karmøy kommune. Jeg vil forplikte meg til å koble med på planlagt avskjærende ledning når kommunen legger denne i henhold til hovedplan. Jeg mener det er svært urimelig og stiller meg uforstående til at jeg ikke får lov å rense utslippet. Kommunen vil at jeg skal føre et urenset utslipp, via andre private anlegg, inn til det kommunale anlegget på Sævik som slippes direkte ut i sjø. Forurensingsforskriften 12-5 angående behandling av søknad sier at en slik søknad skal avgjøres innen 6 uker. Dersom kommunen ikke har avgjort slik søknad innen fristens utløp, regnes tillatelse som gitt. Jeg klager også på saksbehandlingstiden. Jeg vil be om et møte med befaring av området med de som skal behandle klagesaken. Brevet vedlegges. Teknisk sjefs samlede vurdering: Teknisk sjef viser til at området er regulert med godkjent plan, hvor arealet er vist til byggeområde for fritidsbebyggelse/bolig. Side 18 av 89
Teknisk sjef viser til pbl 66 2. ledd sitat: Før tomt fraskilles eller oppføring av bygning blir satt i gang, skal bortledning av avløpsvann være sikret i samsvar med forurensingsloven. Når offentlig avløpsledning går over eiendommen eller i veg som støter til den, eller over nærliggende areal, skal bygning som ligger på eiendommen knyttes til avløps - anlegget. ----- I dette tilfelle definerer VAR- avdelingen at boligen kan tilknytning til offentlig ledningsnett. For øvrig vises det til tidligere uttale fra VAR- avdelingen i saksfremstillingen i sak 144/10. Den generelle betingelsen i 6 i planbestemmelsene er at utbygging av området må knyttes til offentlig ledningsnett. Selv om det er gitt midlertidig utslippstillatelse via mini- renseanlegg i sak 853/03 (bolig) og i 438/05 (fritidsbolig), ligger det ingen implisitt godkjenning til ytterliggere påkobling til renseanlegget. Teknisk sjef beklager lang saksbehandlingstid på søknaden. Utslippssøknaden gjelder dispensasjon fra 6 i planbestemmelsene, pbl 66.2 og Forskrift om utslipp av avløpsanlegg - retningslinjer for behandling av private utslippssaker, slik at tidsfrister tilknyttet dispensasjonssøknaden ikke gjør seg gjeldende i dette tilfelle. Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen er kommet fram nye momenter, og anbefaler Hovedutvalg for tekniske saker om å opprettholde vedtak fattet i delegert sak 144/10. Klagen oversendes klagenemnda i Karmøy kommune. Side 19 av 89
PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 113/10, OPPFØRING AV GARASJE PÅ GNR. 86/114 AVALDSNES Sak 116/10 Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 86/114 Arkivsaksnr.: 09/502 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 333/09 Hovedutvalg teknisk 08.05.2009 334/09 Hovedutvalg teknisk 08.05.2009 113/10 Hovedutvalg teknisk 18.02.2010 116/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 113/10 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 20 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 113/10 FRA TILTAKSHAVER, OPPFØRING AV GARASJE PÅ GNR. 86/114 AVALDSNES. Sammendrag av saken: I delegert sak 113/10 ble det gitt avslag på søknad om oppføring av garasje. Avsalget ble gitt i medhold av pbl 12-4, jf 2b i planbestemmelsene. Protest fra berørt nabo Kjell Jakobsen ble tatt til etterretning. Arealplan: Regulering : Velde nord øst(plan 434, godkjent -92) Formål : Konsentrert småhusbebyggelse Grad av utnyttelse: 30% Parter: Tiltakshaver: Ben J. Flokketvedt Søker : Ben J. Flokketvedt Klager : Ben J. Flokketevdt v/adv. Didrik Ferkingstad Protestant : Kjell Jakobsen Klage over vedtaket: I brev av 18.05.10 fra adv. D. Ferkingstad påklages vedtaket. Som det blant annet fremkommer i brevet viser han til at eiendommen får en lavere utnyttelsesgrad enn flere av de øvrige eiendommene innenfor samme området selv om omsøkt garasje blir godkjent. Den enkelte eiendom må betraktes i forhold til gjeldende reguleringsplan med bestemmelser, og i forhold til hva som faktisk er blitt godkjent på den enkelte eiendom innenfor dette ene og samme området. Tidligere godkjent utebod utgår, slik at den må tas ut av beregningsgrunnlaget. Protesterende nabo vil verken miste sol eller utsikt som følge av garasjen, i hvert fall ikke i tilstrekkelig grad til at dette kan danne noen hjemmel for kommunen til å avslå søknaden. Brevet vedlegges. Teknisk sjef vurderinger og anbefalinger: Teknisk sjef viser til at området er regulert til konsentrert bebyggelse, hvor bebygget grunnflate ikke skal overstige 30% av tomtas nettoareal, jf 2b i planbestemmelsene. Kommunen har ikke mottatt noen skriftlig melding fra tiltakshaver at boden er trukket. Legger en til grunn bebygget bygningsmasse uten bod, kommer en opp i en utnyttelse på ca. 34%. Utnyttelsen er over planens bestemmelser. Side 21 av 89
Teknisk sjef kan ikke se at saken er blitt tilført nye momenter som tilsier at tidligere vedtak bør omgjøres. Vedtaket i sak 113/10 opprettholdes. Side 22 av 89
PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 670/09,OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE PÅ GNR. 4/422 MUNKEJORD. Sak 117/10 Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 4/422 Arkivsaksnr.: 09/1747 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 670/09 Hovedutvalg teknisk 14.09.2009 176/09 Hovedutvalg teknisk 12.11.2009 196/09 Hovedutvalg teknisk 10.12.2009 38/10 Hovedutvalg teknisk 18.03.2010 27/10 Kommunestyret 11.05.2010 117/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Saken legges fram for hovedutvalg teknisk uten forslag til vedtak. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 12.11.2009, saksnr. 176/09 Behandling: Geir S. Toskedal foreslo: Saken utsettes for befaring. Toskedals forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes for befaring. Side 23 av 89
Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 10.12.2009, saksnr. 196/09 Behandling: Harald Skorpe foreslo: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Skorpes forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 18.03.2010, saksnr. 38/10 Behandling: Fellesforslag fra Roald Alsaker og Magny Broshaug: 1. Hovedutvalg teknisk (HTS) viser til vedtaket i sak 670/09, og anbefaler dispensasjon fra PBL 67 etter 7 i plan- og bygningsloven. HTS tar klagen til følge og anbefaler oppføring av bolig og garasje på gnr. 4/222 Munkejord som omsøkt. 2. Felles veg K må opparbeides i henhold til reguleringsplan. Særlige grunner: Omsøkte tiltak ligger på en av totalt 4 parseller som ble godkjent fradelt 13.04.04, der de andre parseller har fått godkjent oppføring av bolig og garasje av kommunen. Reguleringsplanen er ikke blitt endret siden disse tillatelsene ble gitt, og HTS ser ut fra ett likhetsbehandlingsprinsipp at vedtaket i 670/09 kan omgjøres. Ved dispensasjon vil veg K i reguleringsplanen bli opparbeidet. En vil få tilknyttet nye boliger til det nye VAR-ledningsnettet. Det ble sjekket av flere med kommunen at tomtene var byggeklare før salg, og dette ble bekreftet flere ganger. Det vil bli for stor belastning for tiltakshaver å opparbeide hele Fiskebergvegen alene. Det finnes ikke i dag ledige tomter på Vea. Teknisk sjef redegjorde for dispensasjonsreglene i plan- og bygningslovens 19 pkt. 2 og 3. Pkt. 2 - dispensasjon, pkt. 3 - midlertidig dispensasjon og betydningen av disse lovbestemmelser. Side 24 av 89
Etter denne redegjørelsen endret Alsaker pkt. 2 i forslaget, sålydende: 2. Som vilkår for dispensasjon etter PBL 19.2 må tiltakshaver bidra med inntil kr. 150.000 i et finaniseringsfond for fremtidig opparbeidelse av reguleringsplan for Krokhaug-Siljeberg Før avstemming opplyste teknisk sjef om at et vedtak som foreslått med dispensasjon etter 19.2 ville bli anket inn for kommunestyret. Fellesforslaget (med endret pkt. 2) fra Alsaker og Broshaug vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer (1Krf, 1V, 2 Ap) for innstillingen. På vegne av rådmann anket teknisk sjef saken inn for kommunestyret. Vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk (HTS) viser til vedtaket i sak 670/09, og anbefaler dispensasjon fra PBL 67 etter 7 i plan- og bygningsloven. HTS tar klagen til følge og anbefaler oppføring av bolig og garasje på gnr. 4/222 Munkejord som omsøkt. 2. Som vilkår for dispensasjon etter PBL 19.2 må tiltakshaver bidra med inntil kr. 150.000 i et finaniseringsfond for fremtidig opparbeidelse av reguleringsplan for Krokhaug-Siljeberg Særlige grunner: Omsøkte tiltak ligger på en av totalt 4 parseller som ble godkjent fradelt 13.04.04, der de andre parseller har fått godkjent oppføring av bolig og garasje av kommunen. Reguleringsplanen er ikke blitt endret siden disse tillatelsene ble gitt, og HTS ser ut fra ett likhetsbehandlingsprinsipp at vedtaket i 670/09 kan omgjøres. Ved dispensasjon vil veg K i reguleringsplanen bli opparbeidet. En vil få tilknyttet nye boliger til det nye VAR-ledningsnettet. Det ble sjekket av flere med kommunen at tomtene var byggeklare før salg, og dette ble bekreftet flere ganger. Det vil bli for stor belastning for tiltakshaver å opparbeide hele Fiskebergvegen alene. Det finnes ikke i dag ledige tomter på Vea. Side 25 av 89
Kommunestyret behandlet saken den 11.05.2010, saksnr. 27/10 Behandling: Toskedal (FrP) fremmet fellesforslag fra KrF og AP: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Forslaget fremmet av Toskedal enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 670/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 26 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 670/09, OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE PÅ GNR. 4/222 MUNKAJORD. Sammendrag av saken: Oppføring av bolig og garasje ble avslått i sak 670/09 med hjemmel i plan- og bygningslovens 67. Fiskebergvegen er ikke oppgradert i forhold til reguleringsplan. Fiskebergvegen ligger innenfor planområdet, og planen viser ca. 40 tomter som ikke er bebygd. Vegen er ikke hensiktmessig dimensjonert for eksisterende trafikk til boliger og sjøeiendommer samtidig som den er skoleveg for området. Sak 670/09 vedlegges. Parter: Tiltakshaver: Helene og Frode Fidjeland Søker : Eskild Kvala AS Klager : Eskild Kvala AS Klage over vedtaket: Det foreligger klage over vedtaket i brev av 30.09.09. Klager viser til godkjent fradeling og tidligere gitte byggetillatelser innen samme planområdet. Da det ikke har vært endringer innen samme området, må vurderingen og behandling være like, og ikke ha forskjellebehandling mellom de forskjellige bruksnummer. Brevet vedlegges. Teknisk sjef vurdering og anbefalinger: Teknisk sjef viser til at området er regulert til boligformål. Tiltaket er i samsvar med arealanvendelsen i reguleringsplanen, men regulert vegsystem Fiskebergvegen og stikkveg inn til tomten Veg K ikke er opparbeidet i henhold til godkjent plan. Likeledes opparbeidelse av lekeplass. Teknisk sjef viser til vurderingen som er gitt i delingssaken, hvor tekniske anlegg skal være opparbeidet i samsvar med reguleringsplan/teknisk plan før tomtene bebygges. Teknisk sjef viser også til uttale fra driftssjefen i vedlagt notat av 09.09.09, hvor det frarådes dispensasjon fra pbl 67 før Fiskebergvegen er oppgradert i forhold til reguleringsplan. Teknisk sjef ser i ettertid at tidligere gitte tillatelse til oppføring av boliger innen samme planområdet burde vært holdt tilbake, før det forelå en bedre trafikksikkerhetsanalyse og utredning av vegsystemet innen planområdet. Teknisk sjef viser til at Fiskebergvegen i dag ikke er hensiktmessig dimensjonert for den eksisterende trafikken til boliger og sjøeiendommer samtidig som den er skoleveg for området. Teknisk sjef viser til vedtaket i sak 670/09 som opprettholdes. Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen fremkommer opplysninger som tilsier at vedtaket i sak 670/09 bør endres. Saken sendes Fylkesmannen. Side 27 av 89
PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 750/09,OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE PÅ GNR. 4/448 MUNKEJORD. Sak 118/10 Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 4/448 Arkivsaksnr.: 09/1972 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 750/09 Hovedutvalg teknisk 05.10.2009 178/09 Hovedutvalg teknisk 12.11.2009 197/09 Hovedutvalg teknisk 10.12.2009 39/10 Hovedutvalg teknisk 18.03.2010 28/10 Kommunestyret 11.05.2010 118/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Saken legges fram for hovedutvalg teknisk uten forslag til vedtak. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 12.11.2009, saksnr. 178/09 Behandling: Geir S. Toskedal foreslo: Saken utsettes for befaring. Toskedals forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes for befaring. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 10.12.2009, saksnr. 197/09 Behandling: Harald Skorpe foreslo: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Skorpes forslag enstemmig vedtatt. Side 28 av 89
Vedtak: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 18.03.2010, saksnr. 39/10 Behandling: Fellesforslag fra Magny Broshaug og Roald Alsaker: 1. Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og vil anbefale oppføring av bolig og garasje på gnr. 4/448 Munkejord som omsøkt. Det anbefales dispensasjon fra PBL 67. 2. Søker må bidra med opparbeidelse av vegnettet i området med kr. 150.000,- til en fremtidig gjennomføring av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan. Særlige grunner: Det er positivt for det nye hovedanlegget for vann og avløp at flest mulig blir tilknyttet, også eksisterende boliger vil på den måten få en lettere tilgang. Trafikksikkerheten for myke trafikanter er ivaretatt på beste måte både med fartshumper og lav hastighet på hele vegstrekningen. Merbelastning på Fiskebergvegen som omsøkte bolig vil gi, anses å være forsvarlig i forhold til dagens situasjon. Opparbeidelse av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan vil være en altfor stor økonomisk belastning for tiltakshaverne. Fellesforslaget fra Broshaug og Alsaker vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer (1Krf, 1V, 2 Ap) for innstillingen. På vegne av rådmann anket teknisk sjef saken inn for kommunestyret. Vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og vil anbefale oppføring av bolig og garasje på gnr. 4/448 Munkejord som omsøkt. Det anbefales dispensasjon fra PBL 67. 2. Søker må bidra med opparbeidelse av vegnettet i området med kr. 150.000,- til en fremtidig gjennomføring av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan. Særlige grunner: Det er positivt for det nye hovedanlegget for vann og avløp at flest mulig blir tilknyttet, også eksisterende boliger vil på den måten få en lettere tilgang. Side 29 av 89
Trafikksikkerheten for myke trafikanter er ivaretatt på beste måte både med fartshumper og lav hastighet på hele vegstrekningen. Merbelastning på Fiskebergvegen som omsøkte bolig vil gi, anses å være forsvarlig i forhold til dagens situasjon. Opparbeidelse av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan vil være en altfor stor økonomisk belastning for tiltakshaverne. Kommunestyret behandlet saken den 11.05.2010, saksnr. 28/10 Behandling: Toskedal (FrP) fremmet fellesforslag fra KrF og AP: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Forslaget fremmet av Toskedal enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 750/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 30 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK I SAK 750/09, OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE PÅ GNR. 4/448 MUNKAJORD. Sammendrag av saken: Oppføring av bolig og garasje ble avslått i sak 750/09 med hjemmel i plan- og bygningslovens 67. Fiskebergvegen er ikke oppgradert i forhold til reguleringsplan. Fikebergvegen ligger innenfor planområdet, og planen viser ca. 40 tomter som ikke er bebygd. Vegen er ikke hensiktmessig dimensjonert for eksisterende trafikk til boliger og sjøeiendommer samtidig som den er skoleveg for området. Sak 750/09 vedlegges. Parter: Tiltakshaver: Gunnar Gudmundsen Søker : LT Byggservice AS Klager : LT Byggservice AS v/r. Tangen Klage over vedtaket: I brev av 23.10.09 påklages vedtaket. Ber om at avslaget omgjøres mot at det blir stilt bankgaranti, for å imøtekomme vilkårene i saken. Brevet vedlegges. Teknisk sjefs vurdering og anbefalinger: Teknisk sjef viser til at området er regulert til boligformål. Tiltaket er i samsvar med arealanvendelsen i reguleringsplanen, men regulert vegsystem Fiskebergvegen og veg/felles veg inn til tomten er ikke opparbeidet i henhold til godkjent plan. Teknisk sjef viser til betingelser gitt i delingssaken, hvor forutsetningen for godkjenningen er at tekniske anlegg opparbeides i samsvar med reguleringsplan/teknisk plan før tomten bebygges, jf pbl 67 og reguleringsbestemmelsene. Teknisk sjef viser også til uttale fra driftssjefen i vedlegg av 09.09.09, hvor det frarådes dispensasjon fra pbl 67 før Fiskebergvegen er oppgradert i forhold til reguleringsplan. Teknisk sjef ser at en bankgaranti ikke løser dagens vegproblemer. En ser også i ettertid at tidligere gitte tillatelser til oppføring av boliger innen samme planområdet burde vært holdt tilbake, før det forelå en trafikksikkerhetsanalyse og utredning av vegsystemet innen planområdet. Teknisk sjef viser til at Fiskebergvegen i dag ikke er hensiktmessig dimensjonert for eksisterende trafikk til boliger og sjøeiendommer samtidig som den er skoleveg for området. Teknisk sjef viser til vedtaket i sak 750/09 som opprettholdes. Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen fremkommer opplysninger som tilsier at vedtaket i sak 750/09 bør endres. Side 31 av 89
Sak 119/10 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 753/09, OPPFØRING AV BOLIG M/GARASJE PÅ GNR. 4/447 MUNKAJORD. Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 4/447 Arkivsaksnr.: 09/1801 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 753/09 Hovedutvalg teknisk 06.10.2009 179/09 Hovedutvalg teknisk 12.11.2009 198/09 Hovedutvalg teknisk 10.12.2009 40/10 Hovedutvalg teknisk 18.03.2010 29/10 Kommunestyret 11.05.2010 119/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Saken sendes hovedutvalg teknisk uten forslag til vedtak. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 12.11.2009, saksnr. 179/09 Behandling: Geir S. Toskedal foreslo: Saken utsettes for befaring. Toskedals forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes for befaring. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 10.12.2009, saksnr. 198/09 Behandling: Harald Skorpe foreslo: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Skorpes forslag enstemmig vedtatt. Side 32 av 89
Vedtak: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 18.03.2010, saksnr. 40/10 Behandling: Fellesforslag fra Magny Broshaug og Roald Alsaker: 1. Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og vil anbefale oppføring av bolig og garasje på gnr. 4/447 Munkejord som omsøkt. Det anbefales dispensasjon fra PBL 67. 2. Søker må bidra med opparbeidelse av vegnettet i området med kr. 150.000,- til en fremtidig gjennomføring av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan. Særlige grunner: Det er positivt for det nye hovedanlegget for vann og avløp at flest mulig blir tilknyttet, også eksisterende boliger vil på den måten få en lettere tilgang. Trafikksikkerheten for myke trafikanter er ivaretatt på beste måte både med fartshumper og lav hastighet på hele vegstrekningen. Merbelastning på Fiskebergvegen som omsøkte bolig vil gi, anses å være forsvarlig i forhold til dagens situasjon. Opparbeidelse av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan vil være en altfor stor økonomisk belastning for tiltakshaverne. Fellesforslaget fra Broshaug og Alsaker vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer (1Krf, 1V, 2 Ap) for innstillingen. På vegne av rådmann anket teknisk sjef saken inn for kommunestyret. Vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og vil anbefale oppføring av bolig og garasje på gnr. 4/447 Munkejord som omsøkt. Det anbefales dispensasjon fra PBL 67. 2. Søker må bidra med opparbeidelse av vegnettet i området med kr. 150.000,- til en fremtidig gjennomføring av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan. Særlige grunner: Det er positivt for det nye hovedanlegget for vann og avløp at flest mulig blir tilknyttet, også eksisterende boliger vil på den måten få en lettere tilgang. Side 33 av 89
Trafikksikkerheten for myke trafikanter er ivaretatt på beste måte både med fartshumper og lav hastighet på hele vegstrekningen. Merbelastning på Fiskebergvegen som omsøkte bolig vil gi, anses å være forsvarlig i forhold til dagens situasjon. Opparbeidelse av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan vil være en altfor stor økonomisk belastning for tiltakshaverne. Kommunestyret behandlet saken den 11.05.2010, saksnr. 29/10 Behandling: Toskedal (FrP) fremmet fellesforslag fra KrF og AP: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Forslaget fremmet av Toskedal enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 753/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 34 av 89
SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 753/09, OPPFØRING AV BOLIG M/GARASJE PÅ GNR. 4/447 MUNKAJORD. Sammendrag av saken: Oppføring av bolig m/garasje ble avslått i sak 753/09 med hjemmel i plan- og bygningslovens 67. Fiskebergvegen er ikke oppgradert i forhold til reguleringsplan. Fiskebergvegen ligger innenfor planområdet, og planen viser ca. 40 tomter som ikke bebygd. Vegen er ikke hensiktsmessig dimensjonert for eksiterende trafikk til boliger og sjøeiendommer samtidig som den er skoleveg for området. Sak 753/09 vedlegges. Parter: Tiltakshaver: Brit Tone Mesøy Søker : LT Byggservice AS Klager : LT Byggservice AS v/r. Tangen Klage over vedtaket: I brev av 23.10.09 påklages vedtaket. Ber om at avslaget omgjøres mot at det blir stilt bankgaranti, for å imøtekomme vilkårene i saken. Brevet vedlegges. Teknisk sjefs vurdering og anbefalinger: Teknisk sjef viser til at området er regulert til boligformål. Tiltaket er i samsvar med arealanvendelsen i reguleringsplanen, men regulert vegsystem Fiskebergvegen og veg/felles veg inn til tomten er ikke opparbeidet i henhold til godkjent plan. Teknisk sjef viser til betingelser gitt i delingssaken, hvor forutsetningen for godkjenningen er at tekniske anlegg opparbeides i samsvar med reguleringsplan/teknisk plan før tomten bebygges, jf pbl 67. Teknisk sjef viser også til uttale fra driftssjefen i vedlegg av 09.09.09, hvor det frarådes dispensasjon fra pbl 67 før Fiskebergvegen er oppgradert i henhold til reguleringsplan. Teknisk sjef ser at en bankgaranti ikke løser dagens vegproblemer. En ser også i ettertid at tidligere gitte tillatelser til oppføring av boliger innen samme planområdet burde vært holdt tilbake, før det forelå en trafikksikkerhetsanalyse og utredning av vegsystemet innen planområdet. Teknisk sjef viser til at Fiskebergvegen i dag ikke er hensiktsmessig dimensjonert for eksisterende trafikk til boliger og sjøeiendommer samtidig som den er skoleveg for området. Teknisk sjef viser til vedtaket i sak 753/09 som opprettholdes. Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen fremkommer opplysninger som tilsier at vedtaket i sak 753/09 bør endres. Side 35 av 89
Sak 120/10 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 672/09,OPPFØRING AV BOLIG PÅ GNR. 4/400 MUNKEJORD Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 4/400 Arkivsaksnr.: 09/1935 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 672/09 Hovedutvalg teknisk 14.09.2009 177/09 Hovedutvalg teknisk 12.11.2009 199/09 Hovedutvalg teknisk 10.12.2009 41/10 Hovedutvalg teknisk 18.03.2010 30/10 Kommunestyret 11.05.2010 120/10 Hovedutvalg teknisk 24.06.2010 Forslag til vedtak: Saken legges fra for hovedutvalg teknisk uten forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 12.11.2009, saksnr. 177/09 Behandling: Geir S. Toskedal foreslo: Saken utsettes for befaring. Toskedals forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes for befaring. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 10.12.2009, saksnr. 199/09 Behandling: Harald Skorpe foreslo: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Skorpes forslag enstemmig vedtatt. Side 36 av 89
Vedtak: Saken utsettes. Sendes tilbake til administrasjonen for å utrede alternative vegløsninger. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 18.03.2010, saksnr. 41/10 Behandling: Fellesforslag fra Magny Broshaug og Roald Alsaker: 1. Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og vil anbefale oppføring av bolig på gnr. 4/400 Munkejord som omsøkt. Det anbefales dispensasjon fra PBL 67. 2. Søker må bidra med opparbeidelse av vegnettet i området med kr. 150.000,- til en fremtidig gjennomføring av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan. Særlige grunner: Det er positivt for det nye hovedanlegget for vann og avløp at flest mulig blir tilknyttet, også eksisterende boliger vil på den måten få en lettere tilgang. Trafikksikkerheten for myke trafikanter er ivaretatt på beste måte både med fartshumper og lav hastighet på hele vegstrekningen. Merbelastning på Fiskebergvegen som omsøkte bolig vil gi, anses å være forsvarlig i forhold til dagens situasjon. Opparbeidelse av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan vil være en altfor stor økonomisk belastning for tiltakshaverne. Fellesforslaget fra Broshaug og Alsaker vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer (1Krf, 1V, 2 Ap) for innstillingen. På vegne av rådmann anket teknisk sjef saken inn for kommunestyret. Vedtak: 1. Hovedutvalg teknisk tar klagen til følge og vil anbefale oppføring av bolig på gnr. 4/400 Munkejord som omsøkt. Det anbefales dispensasjon fra PBL 67. 2. Søker må bidra med opparbeidelse av vegnettet i området med kr. 150.000,- til en fremtidig gjennomføring av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan. Særlige grunner: Det er positivt for det nye hovedanlegget for vann og avløp at flest mulig blir tilknyttet, også eksisterende boliger vil på den måten få en lettere tilgang. Side 37 av 89
Trafikksikkerheten for myke trafikanter er ivaretatt på beste måte både med fartshumper og lav hastighet på hele vegstrekningen. Merbelastning på Fiskebergvegen som omsøkte bolig vil gi, anses å være forsvarlig i forhold til dagens situasjon. Opparbeidelse av Fiskebergvegen i henhold til reguleringsplan vil være en altfor stor økonomisk belastning for tiltakshaverne. Kommunestyret behandlet saken den 11.05.2010, saksnr. 30/10 Behandling: Toskedal (FrP) fremmet fellesforslag fra KrF og AP: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Forslaget fremmet av Toskedal enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret sender sakene 27, 28, 29 og 30/10 tilbake til hovedutvalg teknisk. 2. Kommunestyret ber hovedutvalg teknisk om å finne en løsning som tillater spredt bebyggelse i området på vilkår av at veinettet utbedres i tråd med vedtatt reguleringsplan, eventuelt som en midlertidig dispensasjon. 3. Saken sendes tilbake til hovedutvalget som bes vurdere konkret om det i dette tilfellet kan være grunnlag for å gi midlertidig utsetting med opparbeiding av vegen mot at tiltakshaver avgir tinglyst erklæring på at eiendommen er refusjonspliktig etter plan og bygningslovens regler når vegen blir opparbeidet i henhold til reguleringsplanen, jf. pbl. 2008 19-3. 4. Kommunestyret forutsetter at den prinsipielle løsningen i saken også kan brukes i lignende saker i Karmøy. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 672/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 38 av 89