Anbudskonkurranse, Rutetransport Sjø 2014 Innkomne spørsmål og svar 25.06.2012 Spørsmål 1: I Konkurransegrunnlaget er rutetilbudet i Øyrekken alle merket med mandag. Kan oppdragsgiver presisere rutetilbudet for Øyrekken? Oppdaterte ruter for Øyrekken følger vedlagt. Spørsmål 2: Reservefartøy Øyrekken skal ha 85 % passasjerkapasitet. Ut fra kravene til passasjerkapasitet antar vi det gjelder kun for reservefartøy for katamaran, men ber om bekreftelse på det. Ja, kravet til 85 % passasjerkapasitet på reservefartøy gjelder kun for reservefartøy for kombibåt da det er gitt åpning for at kombibåt kan settes inn som reservefartøy for bilfergen. Pkt 4.2.1 i Del B Leveransebeskrivelsen oppdateres med følgende: Pakke 1, Dyrøy Mausundvær Sula Øyrekken Det aksepteres at det benyttes delt løsning d.v.s. hurtigbåt med lastekapasitet Dyrøy Øyrekken, og bilferje/kombibåt mellom Dyrøy Mausundvær Bogøy Sula. Det aksepteres en passasjerkapasitet på 85 % i forhold til pkt. 3.9.1. når det gjelder kombibåt. Det aksepteres avvik ift Universell utforming jf Del B leveransebeskrivelse vedlegg 4, så lenge avvikene ikke er vesentlige. Spørsmål 3: Ved fylling av drivstoff i Osen og ved Dyrøy, må tilbyder beregne inn kostnader til tankanlegg eller vil oppdragsgiver ta ansvar for dette for å gjøre det operatøruavhengig for framtiden? Oppdragsgiver vil ta initiativ overfor nåværende eier av tankanleggene om overtakelse av disse. Spørsmål 4: Hvem har ansvaret om operatør ikke får avtale om bruk av private kaier? Oppdragsgiver er ansvarlig for kaiavgifter og private anløpsavgifter. Del B Leveransebeskrivelsen pkt. 2 siste avsnitt er oppdatert med følgende: «Eventuelle offentlige anløpsavgifter er operatørs ansvar. Private anløpsavgifter er oppdragsgivers ansvar.» Side 1 av 18
Spørsmål 5: Det stilles krav om elektroniske destinasjonsskilt ved landgang. Er de planlagt stå på kai eller båt? Hvem er ansvarlig for kostnadene ved innkjøp og drift av disse? Elektroniske destinasjonsskilt er forutsatt plassert ved landganger på fartøy. Alle kostnader i forbindelse med dette, er operatørs ansvar. Spørsmål 6: Kontrakt del B. Leveransebeskrivelse side 16: Vil Operatør bli belastet med kostnader til drift av sentralsystem og tilhørende driftskostnader ved billetteringssystemet? Med unntak av kostnader for 220 v strøm til billettmaskinene, er alle driftskostnader med billettsystemet Oppdragsgivers ansvar. Spørsmål 7: Iht Konkurransegrunnlaget har oppdragsgiver ansvaret for markedsføring, samtidig som det spesifiseres at operatør skal medvirke i markedsføring av rutetilbudet. Skal tilbyder beregne kostnader til det, i så fall hvor mye forventes i bidrag? Det bidrag som forventes av Operatør er hjelp til å henge opp og/eller dele ut infomateriell i ordinær arbeidstid. Det forventes ikke at Operatør skal bidra økonomisk. Spørsmål 8: Kan oppdragsgiver utdype evalueringen av pris som er oppgitt i Prosedyrereglenes punkt 7.1. Pris 50 % vedrørende Ved pris for økning i ruteproduksjon / supplering og Ved pris for reduksjon i ruteproduksjon. Det vises her til et timeantall for supplering og redusert ruteproduksjon, gjelder det samme timeantall for alle pakker? Hvordan skal timeantallet forstås? Ved evaluering av pris, vil timepris for økning ganget med 390 timer samt pris for økt ruteproduksjon Trondheim Brekstad, bli lagt til årlig Godtgjørelse. Timepris for reduksjon ganget med 260 timer kommer så til fratrekk. Summen av dette utgjør evalueringsprisen. Årlig Godtgjørelse 10.000.000 Timepris for økt produksjon * 390 1.000.000 Økt Ruteprod. Tr.heim - Brekstad 1.000.000 Timepris for red. produksjon * 260-750.000 Sum (Evalueringspris) 11.250.000 Side 2 av 18
Henvisningen til pkt 4.4 i Del B Leveransebeskrivelsen i Prosedyrereglene pkt. 7 «Pris 50 %» 2. avsnitt, rettes til pkt. 3.9. Oppdatert side 7 i Prosedyrereglene vedlegges referatet. Spørsmål 9: Prosedyreregler side 18, evt overoppfyllelse av minstekrav om utslipp til luft i.h.t. IMO Tier 2. Tier 2 er ikke angitt som krav til alle fartøy, eks. Øyrekken. Vi antar at vi skal legge til grunn kravene som gjelder for de enkelte fartøyene? Krav til IMO Tier 2, gjerder bare pakke 3. Spørsmål 10: Kontrakt Del B Leveransebeskrivelse med vedlegg. 19,5 m x 2,6 m er definisjonen på vogntog Statens Vegvesen sine definisjoner, her står det 2,8 x 20,0 m. Er det tenkt egne krav i dette anbudet eller skal man forholde seg til SVV sine definisjoner? Del B- Leveransebeskrivelsen pkt. 3.9.1. angivelse av pbe-mål for vogntog, rettes til følgende: «Vogntog:Lengde 19,5 meter og bredde 2,6 meter. Fri åpning på sidene: 0,25 og 0,6 meter.» Oppdatert Del B Leveransebeskrivelse side 9 følger vedlagt referatet. Spørsmål 11: Stilles det krav til kjølerom til godsfrakt i Øyrekken, i tråd med Mattilsynets krav til frakting av mat? Det er pt kjølerom på Sistranda hvor varene mottas, inkl. truck osv. Foreligger noen planer for dette ved flytting av anløp til Dyrøy? Nei, det stilles ikke krav om kjølerom ved godsfrakt i Øyrekken. Det er videre befrakter/mottakers ansvar å bringe gods til/fra kai. Spørsmål 12: Iht Del B, Leveransebeskrivelsens punkt 2 er publikumsfasiliteter Oppdragsgivers ansvar og kostnad. Inngår lagerholdskostnader knyttet til driften i terminalkostnader som oppdragsgiver dekker eller skal det beregnes kostnader for dette? Lagerholdskostnader på ny hurtigbåtterminal i Trondheim, dekkes av oppdragsgiver. Spørsmål 13: Kontrakt Del A Generelle kontraktsvilkår side 10 henvisninger i tabell 21. Her tror vi det har skjedd en forskyvning i nummereringen i Side 3 av 18
Konkurransegrunnlaget og ber for ordens skyld oppdragsgiver oppdatere tabellen med riktige henvisninger. Oppdatert Del A Generelle kontraktsvilkår side 10, følger vedlagt referatet. Spørsmål 14: Er rutetidene lagt opp i forhold til bruk av baugtillegg? Nei. Det er ikke tatt hensyn til baugtillegg ved beregning av rutetider. Mindre terminaltid som følge av bruk av baugtillegg vil uansett ikke komme før nye flytekaier er på plass og mannskapet har fått erfaring i bruk. Spørsmål 15: Er det stilt krav om universell utforming av kaianlegg? Nei. Når det gjelder hurtigbåtterminal i Trondheim, vil det her bli hensyntatt universell utforming. Det samme gjelder nye kaier i Lensvik, Hysnes og Brekstad. Når det gjelder øvrige kaier og problematikken ang. flo og fjære og om bord- og ilandstigning, må dette søkes løst i samarbeid mellom Oppdragsgiver og Operatør etter at kontrakt er underskrevet. Spørsmål 16: Force Majour referer til naturkatastrofer. Hvordan ser AtB på at en kaptein velger å innstille tur på grunn av dårlig vær? Fartøysertifikater har en begrensning i forhold til dårlig vær og bølgehøyde. AtB vil ikke ilegge gebyrer ved innstillinger på grunn av begrensninger sjøfartsdirektoratet har satt for fartøyene eller når kapteinen vurderer værforholdene så dårlig at han velger å innstille. Spørsmål 17: I Del A Generelle kontraktsvilkår pkt. 21, er det satt et tak på gebyrer for kvalitetsavvik på 200.000,- kroner før det ansees som «vesentlig mislighold». Dette taket synes å være lavt. Det representerer f.eks. 20 gebyrer for «Manglende billettering». Vil AtB øke «taket» på gebyrer? AtB har vurdert størrelsen på «taket» for gebyrer, og har valgt å opprettholde det som står i Del a Generelle kontraktsvilkår pkt. 21. Spørsmål 18: Avgang 16.45 på fredager fra Trondheim til Brekstad (samt Sularuten om sommeren), har samme avgangstid som ankomsttid fra Brekstad. Er dette rett? Side 4 av 18
Justerte rutetider for pakke 3, (vedlegg 2.3b til Del B Leveransebeskrivelse) er vedlagt referatet. Spørsmål 19: Er rutetidene for Øyrekken hensyntatt skoletidene? Ja. Rutetidene er satt etter avtale med Frøya kommune som er innforstått med at skolens start og sluttid på Mausund må tilpasses rutetidene. Spørsmål 20: I Del B Leveransebeskrivelse pkt. 3.9.1 Fartøy 1 Kombibåt, er det satt krav om en kjøretøykapasitet på 6 pbe eller 1 lastebil/buss på 12 meter samt 2 4 pbe. Hva er største tillatte totalvekt på lastebil/buss. Største totalvekt på lastebil/buss kan ligge på 23,5 tonn, men tillatt totalvekt begrenses av veglistene. Vegene på Sula og Mausund har Bruksklasse 6. Spørsmål 21: Nye fartøy skal ha klasse etter DNV eller tilsvarende. Hva med gamle fartøy? Hva med HSC 2000? Kravet om DNV klasse, gjelder kun nye fartøy. HSC 2000 gjelder fartøy med hastighet over 20 knop og er et krav fra Sjøfartsdirektoratet når det gjelder bygging, utrustning og drift av hurtiggående passasjerfartøy. Innkomne spørsmål 27.06.12 Spørsmål 22: Konkurransegrunnlaget for Rutetransport Sjø 2014 ble publisert 11.06.2012 med tilbudsfrist 31.08.2012 som gir 12 uker behandlingstid. For å kunne presentere et så kvalitetsmessig godt tilbud som mulig, har tilbydere behov for å gjennomføre omfattende prosesser. Dette gjelder spesielt tilbydere som i dag ikke er operatører i ruteområdet. Disse prosessene inkluderer flere underleverandører, og ettersom oppstart av anbudet er allerede 01.01.2014, er leveranse fra verft spesielt viktig. Når disse 12 ukene omfatter fellesferie for både tilbydere og underleverandører blir utfordringen ekstra stor. Til sammenligning har Hordaland fylke og Nordland fylke ute tilsvarende anbud, og disse har behandlingstid på hhv 17 og 16 uker. Vi anmoder Oppdragsgiver om å utsette innleveringsdato med 4 uker, for å sikre likebehandling og gi tilbyder anledning til å presentere et så kvalitetsmessig godt tilbud som mulig Oppdragsgiver ser problemstillingen, og endrer Prosedyrereglene pkt. 4.5 til følgende: Side 5 av 18
«Tilbudsfrist Frist for innlevering av tilbud er fredag 28. september 2012, kl 12:00. Tilbyder har selv ansvaret for at tilbudet er levert innen fristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Elektronisk oversending aksepteres ikke.» Samtidig endres prosedyrereglene pkt. 4.2 til følgende: «Svar på spørsmål og/eller supplering av konkurransegrunnlaget Dersom noe i konkurransegrunnlaget er uklart eller ufullstendig rettes spørsmål skriftlig til vår kontaktperson. AtB sin kontaktperson: Kjell W. Utvaag E-post: kollektiv@atb.no Telefon resepsjon: 02820 Mobil: 918 30 852 Telefaks: n/a Alle spørsmål som gir grunnlag for et svar som inneholder nye, endrede eller supplerende opplysninger vil bli distribuert til samtlige deltakere via www.doffin.no. Spørsmål som kommer inn i uke 27, 28 og 29 vil ikke bli besvart før i uke 30. Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget, er satt til fredag 21. september 2012. Konkurransegrunnlaget vil bli oppdatert i forhold til referater og svar på innkomne spørsmål før kontraktsignering. Innkomne spørsmål uke 27, 28 og 29: Spørsmål 23: Hei Jeg viser til "Konkurransegrunnlag Rutetransport Sjø 2014" og har følgende spørsmål: I punkt 7 i Konkurransegrunnlaget heter det under pkt. 7.1 at tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige basert på tre oppgitte kriterier med definerte vekter. I pkt 7.2 heter det at det vil bli gitt karakterer for hvert av de tre kriteriene, og der det blir benyttet en karakterskala frå 1-10, der 10 er beste score. I henhold til alminnelige rettslige prinsipper for offentlige anskaffelser og en forsvarlig saksbehandling er det et krav at de vurderingene som oppdragsgiver gjør i sin evaluering skal kunne være gjenstand for prøving, og videre at det er Side 6 av 18
et krav til objektivitet, transparens og forutsigbarhet når det gjelder grunnlaget for oppdragsgivers vurderinger. Disse forholdene synes svært uklare i dette anbudet. Hvordan vektes for eksempel forskjeller i godtgjørelse pr år mot forskjeller i oljeforbruk og utslipp på fartøyer mellom ulike anbydere? Hvordan vektes bedre kvalitet i forhold til pris? For en operatør er det av stor betydning å få kjennskap til på forhånd hvordan ulike kostnadsmessige tiltak vil slå inn på oppdragsgivers rangering mellom de ulike kriteriene. Vil oppdragsgiver informere nærmere om hvordan rangering innenfor og mellom de ulike kriteriene skal foregå? Hver av de 3 kriteriene Kvalitet, Pris og Miljø evalueres og karaktersettes hver for seg. Det er således ingen innbyrdes vekting mellom de 3 kriteriene. De elementene som vektlegges innenfor kriteriene er listet opp i Prosedyrereglene pkt. 7.1. Hvert av kriteriene karaktersettes fra 1 10. karakteren ganges så opp med kriteriets vekt (prosent). Til slutt summeres de vektede karakterene. Den som da til slutt har høyest karakter har det beste tilbudet. Kriterie: Evalueringselement: Karakter: Vektet Totalt: karakter: Kvalitet: Overoppfyllelse av X kvalitets- og funksjonalitetskrav i forhold til Del B Kvalitet: Opplegg for vedlikehold X av fartøy Kvalitet: Funksjonalitet og X planløsning på tilbudt fartøy Kvalitet: Opplegg for forsinkelser X og reservemateriell Kvalitet: Tidspunkt for innsetting X av tilbudt fartøy på permanent basis Kvalitet: Antall økte avganger Trondheim Brekstad X Sum Sum X Sum X/6*0,25 K kvalitet = K Pris: Y Y*0,5=P P Miljø: Drivoljeforbruk ltr/år Z Miljø: Overoppfyllelse av Tier 2 Z Sum Sum Z Sum Z/2*0,25 M Miljø = M Tot Sum K+P+M Side 7 av 18
Spørsmål 24: Hei, Vi har som mulig tilbyder noen spørsmål knyttet til rutetidene i anbudet; 1. Det er litt uklart for oss hvordan rutetidene på fredager i Vedlegg 2.2 Bygderuten i Osen skal tolkes, jfr. vedlegg. Kan Oppdragsgiver gi en nærmere forklaring på hvordan rutetidene henger sammen? 2. Spørsmål vedrørende Vedlegg 2.1: a. På turen som går fra Dyrøy 11:45 er det på onsdag, torsdag og fredag også anløp på Sula Indre, men oppstartstidspunktet for neste tur (12:50 fra Lomsøya) endres ikke som følge av dette, er dette en feil i rutetabellen? (se vedlegg Frøya-Øyrekken onsdag) b. Det er forskjell på tidsbruken mellom de samme anløpene varierer avhengig av hvilken dag det er. For eksempel bruker båten 10 minutter mindre på strekningen Bogøyvær Mausundvær Dyrøy på torsdager enn på onsdager. Og på strekningen Gjæsingen Dyrøy bruker båten 10 minutter mer på torsdager enn på onsdager. Er dette riktig? c. På lørdagsruten er det ene anløpet til Mausundvær satt til 19:29, det kan se ut som dette er en skrivefeil? d. På søndag har den ene turen avgang fra Dyrøy 19:45 og anløp Gjæsingen 19:45, ser ut til at dette er en feil? Dersom dette er feil får det også følger for de neste rutetidene denne dagen. 1. Nytt oppdatert vedlegg 2.2 er lagt ut. 2a. Anløp av Sula indre på onsdag, torsdag og fredag er feil. Nytt oppdatert vedlegg 2.1 er lagt ut. 2b. Nytt oppdatert vedlegg 2.1 er lagt ut. 2c. Nytt oppdatert vedlegg 2.1 er lagt ut. 2d. Nytt oppdatert vedlegg 2.1 er lagt ut. Spørsmål 25: Hei, Viser til Del B - Leveransebeskrivelse, Vedlegg 3: Seilingsdistanser. Potensiell tilbyder kan ikke se at distansetabell for pakke 2 er gjort tilgjengelig, kan Oppdragsgiver supplere med denne informasjonen? Vi har dessverre ikke seilingsdistanser tilgjengelig for pakke 2. Side 8 av 18
Spørsmål 26: Hei igjen, Her kommer flere spørsmål; 1. Spørsmål vedrørende Kontrakt Del B - Leveransebeskrivelse m/vedlegg pkt. 3.9.2 og 4.2.2. Er kravet på 50 PAX inkludert besetningsmedlemmer? 2. Har Oppdragsgiver tegningsgrunnlag som viser dimensjonene på fergeleiene samt dybdeforhold ved anløpsstedene i Pakke 1, slik at vi sikrer at tilbudt materiell kan benyttes ved alle anløp? 1. 50 PAX er eksklusiv besetning. 2. Oppdragsgiver har ikke tegningsgrunnlag av fergeleiene samt dybdeforhold ved anløpsstedene i Pakke 1. Vi skal prøve å få tak i dette hos Statens vegvesen når de er tilbake fra ferie. Spørsmål 27: 1. Under punkt 7 framgår kriteriene for tildeling av kontrakten, der oppdragsgiver har valgt å legge til grunn økonomisk mest fordelaktige tilbud basert på flere kriterier, herunder kombinasjon av vektlegging og poenggivning. Det er en forutsetning at kriteriene er forutsigbare, gjennomsiktige og etterprøvbare, slik at innsyn og likebehandling blir ivaretatt på en god måte. Kan oppdragsgiver eksemplifisere hvordan poengberegningen blir foretatt samlet sett, der forutsetningen er objektiv vurdering av de enkelte elementene som framgår under de enkelte kriteriene? 2. Investering i system som har baugtillegg på fartøyene vil resultere i ekstra vekt med tilhørende ekstra utslipp og høyere kostnader for oppdragsgiver. Kan dette punktet være et opsjonspunkt som kommer som evt. krav når oppdragsgiver har tilrettelagt landanleggene for baugtillegg? 1. Viser til vårt svar til spørsmål 23. 2. Fartøyene skal være utstyrt med system for baugtillegg ved idriftsettelse. Oppdateringer 24.07.12: Del B Leveransebeskrivelse Vedlegg 2.1 v6 Tatt vekk anløp av Sula indre 12.55 onsdag/torsdag/fredag. Rettet anløp av Mausund 19:29 på lørdag kveld. Rettet skrivefeiler samt korrigert rutetider fra Dyrøy søndag kveld. Del B Leveransebeskrivelse Vedlegg 2.2 v2 Nytt mere leservennlig tabelloppsett. Del B Leveransebeskrivelse Vedlegg 2.3b v1.2 Oppdaterte avgangstider/anløpstider fra Kristiansund om ettermiddagen. Korrigert avgangstid fra Brekstad og videre til Kristiansund på avgang fra Trondheim 16.30 på hverdager. Oppdatert seilingstid Edøy Kristiansund på morgen. Side 9 av 18
Innkomne spørsmål uke 32 og 33: Spørsmål 27: 1. Viser til første spørsmål på side 4 i Referat fra anbudskonferansen; Vil utslipp til luft inngå som del av tildelingskriteriene i Pakke 1 og 2 i tillegg til drivoljeforbruk, selv om det ikke er krav til Tier II? 2. På fergen i pakke 1 har befaring avdekket at det sjelden er behov for større passasjerkapasitet, men at det ofte er for liten kapasitet med 15 PBE. Viser til Prosedyreregler punkt 7.1, pris 50 %; Vil oppdragsgiver også trekke fra et x antall timer fra beregnet supplering pr PBE utover krav? 3. Viser til spørsmål 3 i Referat fra anbudskonferansen; Befaring viser at det i dag bunkres direkte fra tankbil på Dyrøy, vil det bli opprettet nytt tankanlegg her hvor kostnader til dette dekkes av Oppdragsgiver eller må Operatør undersøke mulighetene for å opprette et anlegg selv og selv ta kostnadene ved en eventuell oppretting av et tankanlegg? 4. I dag driftes venterom og tilhørende kiosk/cafe ved Pirterminalen i Trondheim av dagens Operatør. Vil driften av dette gå over på Oppdragsgiver ved oppstart av nytt anbud? 1. Det er ikke krav i Pakke 1 og 2 når det gjelder utslipp til luft. Det vil derfor heller ikke inngå som del av tildelingskriteriene i Pakke 1 og 2. 2. Ny tekst i Prosedyrereglene pkt. 7.1, Pris 50 % 2. avsnitt: «Ved pris for økning i ruteproduksjon/supplering: Tilbudt løsning med fartøy med passasjerkapasitet i henhold til Del B, Leveransebeskrivelse pkt. 3.9, legges 390 timer supplering til grunn. Med større passasjerkapasitet på tilbudt fartøy, trekkes fire timer fra i beregnet supplering pr pax. Med større PBE-kapasitet på tilbudt bilferge i Pakke 1, trekkes fire timer fra i beregnet supplering pr PBE.» 3. Oppdragsgiver vil bære kostnadene ved eventuell opprettelse av tankanlegg på Dyrøy. 4. Eventuell kiosk/cafe ved Pirterminalen vil være oppdragsgivers ansvar. Det samme gjelder drift av venterom. Spørsmål 28: Vil drivoljeforbruket på økte avganger telle med i formelen ved vurdering av miljøkriteriet drivoljeforbruk pr. år, eller skal forbruket generert av ekstraavgangene holdes utenfor? Vi oppfatter det slik at vis det ikke skal holdes utenfor, vil vektingen av poengfordelingen gjøre at det ikke vil være lønnsomt å tilby ekstra avganger. Drivoljeforbruket på økte avganger, vil telle med i evalueringen av miljøkriteriet. Samtidig som økt antall avganger vil telle positivt når det Side 10 av 18
gjelder kvalitet. For øvrig viser vi til Del B Leveransebeskrivelse pkt. 1., hvor det står; «Operatør skal tilby et utvidet rutetilbud/frekvens mellom Trondheim og Brekstad med bruk av eksisterende materiell i tidsrommet 06:00 og 24:00 mandag fredag som et tillegg til grunnrutene i vedlegg 2.3b.» Spørsmål 29: Viser til Del C Godtgjørelse pkt. 5.1 der det står at årlig godtgjørelse reguleres med Kostnadsindeks for innenriks sjøfart tabell 1 Totalindeks. I totalindeksen er fartøystyper som ikke er relevante for dette anbudet tillagt relativt stor vekt (spesielt Cruise), noe som fører til at vektingen av enkelte kostnadselementer stemmer relativt dårlig med kostnadsbildet for anbudets fartøy. Dette gir både operatør og oppdragsgiver økt risiko. Kostnadsindeks for sjøfart publiseres med delindekser som samsvarer mye bedre med anbudets fartøyspesifikasjon. Med bakgrunn i dette, vil oppdragsgiver vurdere å heller bruke egnede delindekser til regulering av godtgjørelsen? Oppdragsgiver vil ikke endre kostnadsindeksen som skal benyttes ved regulering av årlig godtgjørelse. Spørsmål 30: På avganger mellom Sandstad og Brekstad er det satt opp at båten vil bruke 35 minutter alle avganger mandag tom. fredag og 40-45 minutter på søndager. Den ene avgangen på lørdag er derimot satt opp til å ta bare 30 minutter (avg. Brekstad Kl. 15:45 og ank. Sandstad 16:15), dette gjør at fartøyet her må holde en mye høyere fart enn på alle andre avganger. Denne ene avgangen blir altså dimensjonerende i forhold til hvilke fartskrav som må settes til fartøyet. Er tidspunktene her feil? Det skal være 35 minutter mellom avgang Brekstad og avgang Sandstad på lørdag. Ny ruteplan, vedlegg 2.3b blir lagt ut. Denne inneholder også justerte ankomsttider til Kristiansund. Innkomne spørsmål uke 34: Spørsmål 31: I sommerruten til Sula på søndager skal båten i følge ruteplanen bruke 1 time og 20 minutter, er dette korrekt eller skal det være 20 minutter slik som på fredager? I så tilfelle må også rutetidene etter dette korrigeres med 1 time. Ny versjon (v1.5) av vedlegg 2.3b til Del B Leveransebeskrivelse er lagt ut. Justert avgang på Sularuten (sommerruten) på søndag. Side 11 av 18
Spørsmål 32: Vi finner ikke noen informasjon om rutetider på bevegelige helligdager. Dette er informasjon potensielle tilbydere trenger for å beregne helligdagstillegg og korrekte distanser. Kan Oppdragsgiver gi informasjon om hvilke rutetider som skal legges til grunn på bevegelige helligdager? Mal for Helligdagskjøring Julaften, 2. juledag, Nyttårsaften, 1. nyttårsdag, 1. mai og 17. mai kan bli endret alt etter hvilke ukedager disse faller på. Julaften Fredagsruter t.o.m. kl. 14.00. 1. juledag Alle avganger er innstilt. 2. juledag Søndagsruter Nyttårsaften Fredagsruter t.o.m. kl. 14.00. 1. nyttårsdag Søndagsruter. Onsdag før skjærtorsdag Skjærtorsdag Langfredag Påskeaften Fredagsruter Søndagsruter Søndagsruter Lørdagsruter 1. påskedag Søndagsruter 2. påskedag Søndagsruter 1. mai Søndagsruter 17. mai / Kr. himmelfartsdag Pinseaften Søndagsruter Lørdagsruter 1. pinsedag Søndagsruter 2. pinsedag Søndagsruter Side 12 av 18
Innkomne spørsmål uke 35: Spørsmål 33: Pakke 1: 1. Hvor skal kombibåt ligge på Dyrøy når ferja samtidig skal til kai? Vi ser eksempel på rutetider der Kombibåt ankommer Dyrøy kl. 16.05, har avgang fra Dyrøy kl. 16.25, mens ferja ankommer kl. 16.20 og har avgang kl. 16.30, dvs det er behov for at begge fartøy ligger ved kai samtidig. 2. Det har vært problemer med grunnstøtinger ved Dyrøy, er dybden planlagt utdypet før anbudsoppstart? 3. Kan tankanlegg på Dyrøy forventes å være ferdig til oppstart eller må det i en periode tankes fra bil? I så fall hvor lenge må det forventes å tanke fra bil? Pakke 3: 1. En gjennomgang av rutetidene på de enkelte strekningene viser - når en også tar hensyn til fartsreduksjoner inn mot kai og ut fra kai - et behov for servicefart godt over 40 knop på enkelte delstrekninger for å overholde de oppgitte rutetidene, det er også eksempel som medfører servicefart over 50 knop. Vil oppdragsgiver tilpasse rutetidene slik at gjennomsnittlig servicefart reduseres i mot de tidligere antatte servicehastigheter på ca 35 knop? En overholdelse av de oppgitte rutetider på disse delstrekningene vil være dimensjonerende for fartøystype og motorstørrelser og ikke gi ønskede miljøeffekter. Pakke 1: 1. Ferjens ankomsttid til Dyrøy 16.25/16.25, forskyves til 16.30. Dette medfører også senere avgang fra Dyrøy. Ny oppdatert versjon av Del B - Leveransebeskrivelse, vedlegg 2.1 (versjon v7) er lagt ut. 2. Det er ikke planlagt mudring/utdyping ved Dyrøy. 3. Det planlegges med at tankanlegget skal stå ferdig til oppstart 1. januar 2014. Pakke 3: 1. Oppdragsgiver viser til Del B - Leveransebeskrivelse pkt. 1.1 «Det skal legges til grunn at strekningen Trondheim Brekstad (direkte) skal ha en reisetid på 50 minutter.» Når det gjelder krav til servicefart, endres Del B Leveransebeskrivelse pkt. 3.1 ang. minimumskrav til servicefart, til følgende: Servicefart skal være slik at gjeldende rutetabell for de forskjellige Rutene overholdes uansett last. Samme ordlyd tas inn i minimumskrav til reservefartøy, Del B Leveransebeskrivelse pkt. 4.1 Side 13 av 18
Samtidig tas det inn et nytt punkt i Del B leveransebeskrivelse pkt. 3.9.3.2 Trondheim Kristiansund: Servicefart skal være slik at Strekningen Trondheim Brekstad (direkte) skal ha en reisetid på 50 minutter ved 75 % last. Oppdatert konkurransegrunnlag Del B Leveransebeskrivelse side 7, 9, 11, og 12, følger vedlagt. Spørsmål 34: Oppdragsgiver holder billetteringsutstyret, inkluderer dette bankkortterminaler og tilhørende abonnementstjenester? Bankkortterminaler med tilhørende abonnementstjenester og kostnader, må besørges av operatør. Innkomne spørsmål 31.08.12: Spørsmål 35: Vi har ytterligere spørsmål til anbudspakke 1: 1. Dagens rute er lagt opp til 19,9 knop og krever ikke hurtigbåtkode. Legger oppdragsgiver til grunn at 19,9 knop skal være førende for dimensjonering av fartøyene og rutefart? Hurtigbåtkode gir betydelig kostnadsøkning. 2. Basert på maritime vurderinger som er gjort av kaiforholdene ved Lomsøya og Mausund anbefales det å nedsette kortleder for å kunne manøvrere kombikatamaran til kai. Skal operatør innarbeide dette i tilbudet eller er dette infrastrukturkostnader oppdragsgiver vil dekke? 1. Oppdragsgiver har lagt «Lokalbåt» til grunn når det gjelder fartøy i Pakke 1. Det vil si fartøy med en hastighet under 20 knop. Det vil derav ikke være krav om hurtigbåtkode. 2. Oppdragsgiver dekker alle nødvendige infrastrukturtiltak. Side 14 av 18
Innkomne spørsmål 06.09.12: Spørsmål 36: Hei, vi har spørsmål til pakke 1: Ferjen har liggekai på Sula Indre, mens bunkring og vannfylling er planlagt gjennomført på Dyrøy. I henhold til rutetabellen er det ikke lagt inn tid til å bunkre på Dyrøy mens ferjen er i rute. Har oppdragsgiver ønske om å endre rutene for å unngå ekstratur til Dyrøy eller skal tilbyder legge inn kostnader til ekstratur? Oppdragsgiver legger inn en liggetid på Dyrøy på mandager. Det vil si at siste tur fra Dyrøy utsettes fra 16:40 til 17:30. Endringen er tatt inn i Del B Leveransebeskrivelse vedlegg 2.1 Øyrekken Helårsruter v8, som legges ut. Spørsmål 37: Hei, Hvilken totalvekt i tonn skal legges til grunn for dekkslast? Og hvilken maks totalvekt skal det være på lastbilenheten? I henhold til Del B Leveransebeskrivelse pkt. 3.9.1. skal Fartøy 1 Kombibåt, kunne ta 11 tonn akseltrykk på bildekk. I det aktuelle sambandet har fylkesveiene (fv 436 og fv 437) bruksklasse Bk6 noe som gir en tillatt totalvekt på 18 tonn med en 4 akslet lastebil. Maks tillat lengde er 12, 4 meter. Ut fra dette må operatør selv finne maksimal/total dekkslast avhengig av hvor mange kjøretøy og last/gods det er plass til i tillegg til lastebil. Innkomne spørsmål uke 37: Spørsmål 38: Vi anmoder Oppdragsgiver om utsettelse av innleveringsdato med 3 uker fra siste oppgitte tilbudsfrist. Oppdragsgiver endrer Prosedyrereglene pkt. 4.5 til følgende: «Tilbudsfrist Frist for innlevering av tilbud er fredag 19. oktober 2012, kl 12:00. Tilbyder har selv ansvaret for at tilbudet er levert innen fristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Elektronisk oversending aksepteres ikke.» Side 15 av 18
Samtidig endres prosedyrereglene pkt. 4.2 til følgende: «Svar på spørsmål og/eller supplering av konkurransegrunnlaget Dersom noe i konkurransegrunnlaget er uklart eller ufullstendig rettes spørsmål skriftlig til vår kontaktperson. AtB sin kontaktperson: Kjell W. Utvaag E-post: kollektiv@atb.no Telefon resepsjon: 02820 Mobil: 918 30 852 Telefaks: n/a Alle spørsmål som gir grunnlag for et svar som inneholder nye, endrede eller supplerende opplysninger vil bli distribuert til samtlige deltakere via www.doffin.no. Spørsmål som kommer inn i uke 27, 28 og 29 vil ikke bli besvart før i uke 30. Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget, er satt til fredag 12. oktober 2012. Konkurransegrunnlaget vil bli oppdatert i forhold til referater og svar på innkomne spørsmål før kontraktsignering.» Spørsmål 39: 1) Det er krav til at reservefartøy skal settes inn innen 8 timer og vi har oppfattet at denne fristen er satt for å unngå krav om mannskap tilgjengelig med den merkostnad dette medfører. I Del a Generell kontraktsvilkår er det angitt Ved innstilte Turer, som skyldes forhold Operatør har herredømme over, vil Operatør bli ilagt et gebyr. Gebyret utgjør kr. 50.000,- pr. Tur. En Tur anses som innstil ved forsinkelse utover ½ time beregnet fra Ruteavgang. Samlet gebyr er begrenset kr. 750.000,- pr Rute pr år. At summen av gebyr pr år har nådd begrensningen på kr. 750.000 pr Rute kan anses som vesentlig mislighold av Kontrakten Dersom den enkelte Rute er ute av drift i mer enn 8 timer, jf pkt 4.5. i Del B Leveransebeskrivelse, får bestemmelsen i pkt 19 tilsvarende anvendelse. i. Vi tror punkthenvisningene her ikke er korrekte, antar at det skal være punkt 3.6 i Del B og pkt 20, men ber oppdragsgiver bekrefte det. ii. I punkt 3.6. i Del B vises det til at operatør skal sørge for alternativ transport og at gebyr vil påløpe pr innstilt tur dersom ikke reservefartøy er satt inn innen 8 timer. Vi oppfatter her at gebyr derfor først vil påløpe etter at 8 timer er gått og det ikke er satt inn reservefartøy, mens punkt 20 i Side 16 av 18
Del A kan tyde på at gebyr begynner å påløpe allerede fra første innstilte tur. Dersom sistnevnte legges til grunn spesielt for Trondheim-Vanvikan med høy frekvens, er det risiko for å nærme seg vesentlig mislighold før reservefartøy må settes inn. Vi antar at det ikke er sistnevnte oppdragsgiver har tenkt lagt til grunn, men ber oppdragsgiver bekrefte dette. iii. Kan oppdragsgiver definere typiske tilfeller der tilbyder har herredømme over? For eksempel er tekniske problemer å anse som en slik hendelse? Ting i sjøen som slanger / tau som går inn i propell og som gir avvik? 2) I punkt 20 angis gebyrer med en begrensning i totaltbeløp pr rute før vesentlig mislighold. Defineres rute som hver delleveranse i pakke 3, dvs Trondheim Vanvikan, Trondheim Kristiansund, omvendt pendlerrute og Sularuta som 4 ruter? 3) Det er nå 3 anbud på hurtigbåtdrift ute samtidig i Norge og en verftssituasjon som derfor medfører at leverandørene tar forbehold ift leveringstidspunkt ut fra mulige øvrige kontraktsinngåelser fram til dette anbudet er avgjort. Det er derfor ikke ønskelig å binde seg til ett verft med en konkret GA-tegning ved innsending av tilbudet. Kan det leveres flere GA-tegninger på et fartøy hvor publikumsfasilitetene i hovedsak følger samme ramme, men kan ha noen individuelle forskjeller ut fra de ulike leverandørenes konsepter? 4) Spørsmål til pakke 3: Det er tidligere stilt spørsmål til når baugtillegg må være på plass og det er besvart at det må være på plass ved oppstart. Vi ser samtidig at oppdragsgiver har angitt enkelte Overgangskrav til fartøy i en overgangsperiode fram til endelig fartøy går inn i ruten. Kan kravet om baugtillegg frafalles som overgangskrav, dvs at det ikke stilles krav til baugtillegg før nytt / endelig fartøy settes inn i ruten? 5) Spørsmål til pakke 3: Ved tanking fra tankanlegg i Trondheim, kan operatør velge leverandør fritt? Skal det beregnes påslag ut over det påslag leverandør av drivstoff krever? 6) Spørsmål til pakke 2: Her er det stilt krav om kapasitet til 50 passasjerer. Dette kan medføre vesentlige kostnadsøkninger knyttet til redningsflåter med mer. Er oppdragsgiver villig til å redusere kravet til kapasitet tilsvarende dagens nivå på 48 passasjerer? 1) Spørsmålet refererer til Del A Generelle kontraktsvikår pkt. 20. i. Henvisningen skal være pkt. 3.6 i Del B Leveransebeskrivelse og pkt. 20. Del A Generelle kontraktsvilkår pkt. 20 oppdateres, se vedlegg. Side 17 av 18
ii. iii. Dersom det er forhold dom Operatør ikke har herredømme over, vil gebyr først begynne å løpe etter 8 timer hvis reservefartøy ikke er satt inn. Pkt. 20 i Del A Generelle kontraktsvilkår går på innstilte turer som skyldes forhold som Operatør har herredømme over. Oppdragsgiver mener at utrykket «forhold som Operatør har herredømme over» ikke trengs ytterligere definisjon. Det går på hva Operatør har eller burde ha hatt kontroll over, og må vurderes i hvert enkelt tilfelle. 2) Pakke 3 består av 4 ruter. Pakke 1 består av 2 ruter, og pakke 2 består av 1 rute. 3) Tilbud hvor det er flere aktuelle fartøy, må det leveres inn parallelle tilbud. Det vil si egne tilbud med GA-tegninger på de fartøy som inngår i tilbudet. Det kan således ikke leveres inn ett tilbud som inneholder forskjellige typer fartøy. 4) Krav om baugtillegg frafalles når det gjelder minimumskrav inntil tilbudte fartøy settes inn. Del B - leveransebeskrivelse pkt. 5.3.2. og 5.3.3. oppdateres, se vedlegg. 5) Operatør kan velge leverandør fritt. Det vil ikke være noen form for påslag fra Oppdragsgiver sin side. 6) Krav til kapasitet i pakke 2, settes til 48 pax. Del B Leveransebeskrivelse pkt. 3.9.2. og 4.2.2. oppdateres, se vedlegg. Oppdateringer 21.09.12: Oppdragsgiver endrer Del B Leveransebeskrivelse pkt. 1.1 andre avsnitt, siste setning, til følgende: «Det skal legges til grunn at strekningen Trondheim Brekstad (direkte) skal ha en reisetid på 50 minutter fra kai til kai, uansett last.» Samtidig endres Del B Leveransebeskrivelse pkt. 3.9.3.2 andre kravpunkt, til følgende: «Servicefart skal være slik at Strekningen Trondheim Brekstad (direkte) skal ha en reisetid på 52 minutter fra kai til kai, ved 75 % last.» Rutetabeller oppdateres i samarbeid med operatør etter kontraktsinngåelse. Se vedlegg, Del B Leveransebeskrivelse side 4 og 9. Side 18 av 18
Konkurransegrunnlag Rutetransport Sjø 2014 AtB AS Kontrakt Del B Leveransebeskrivelse m/vedlegg Ref. 12/00042 1. RUTEPRODUKSJONEN 1.1. Generelt Rutene som inngår i pakke 1 og 2, er angitt i Vedlegg 2.1 og 2.2. Grunnrutene som inngår i pakke 3 er angitt i vedlegg 2.3a og 2.3b. Operatør skal tilby et utvidet rutetilbud/frekvens mellom Trondheim og Brekstad med bruk av eksisterende materiell i tidsrommet 06:00 og 24:00 mandag fredag som et tillegg til grunnrutene i vedlegg 2.3b. Det skal legges til grunn at strekningen Trondheim Brekstad (direkte) skal ha en reisetid på 50 minutter fra kai til kai, uansett last. I utgangspunktet skal Rutene være som angitt i hele kontraktsperioden, men Oppdragsgiver skal kunne endre Rutene i kontraktsperioden ref pkt 1.4. Oppdragsgiver vil her peke på at Ørland Hovedflystasjon som framtidas kampflybase vil gi regionen store utviklingsmuligheter, og vil kunne medfører at transportbehovet vil endre seg i takt med utbygging. 1.2. Opplysninger om anbudsrutene 1.2.1. Generelle opplysninger Anbudsrutene bygger på dagens ruteopplegg og dagens reisebehov samt et utvidet ruteopplegg og reisebehov ut fra fremtidige bo- og arbeidsregioner. Kartskisse over anløpsstedene i de forskjellige rutene, er vist i vedlegg 1. Operatør bærer selv ansvaret for å finne og/eller kontrollere lengder og tider ut fra egne vurderinger av seilingsled og fartøy. Det samme gjelder kaier og kaiforhold samt eierforhold til disse. Det forutsettes at tilbudt båtmateriell tilpasses eksisterende kaier samt at det tas hensyn til overgang til nye flytekaier på Brekstad, Hysnes, Lensvik og Trondheim. Ruter og rutetider justeres normalt en gang pr. år. 1.2.2. Pakke 1, Dyrøy Mausundvær Sula - Øyrekken Rutene er å forstå som helårsruter med enkelte endringer på fredag og søndag i perioden juni, juli og august. I utfartshelgene om våren, kjøres det noe supplering med eksisterende båtmateriell etter bestilling fra Oppdragsgiver. I juni, juli og august forlenges enkelte turer til Øyrekken på fredag og søndag, til Halten. Dette for å ivareta turisttrafikk og feriereisende til/fra Halten. Rutene ble sist lagt om i 2006. De rutene som nå ligger til grunn, er vesentlig endret i forhold til dagens ruter. Dette grunnet at Sistranda ikke lenger er utgangspunkt for rutene til/fra nordre del av Øyrekken samt innføring av kombikatamaran. Den rutetabellen som skal legges til grunn er vist i vedlegg 2.1. Operatør skal legge til grunn at dette rutetilbudet skal gjelde hele avtaleperioden. Dyrøy Mausundvær Sula Denne delen av ruteproduksjonen, trafikkeres i dag av både hurtigbåt og fylkesvegferje, og består av anløp på 3 øyer vest for Frøya. Trafikkstrømmene går både mellom øyene samt til/fra øyene og Dyrøy. Det er mange hytter og fritidseiendommer på disse øyene. Det er ca. 270 fastboende på Mausundvær. På Sula er det ca. 80 fastboende og på Bogøyvær ca. 20 fastboende. Kaien på Bogøyvær samt ferjekaiene på Dyrøy, Mausundvær og Sula er kommunale og tilhører Frøya kommune. De resterende kaiene er i privat eie. Kaiene er av varierende kvalitet og det må tas hensyn til dette når det skal velges båtmateriell. Grunnskolen for disse øyene ligger på Mausundvær. 21.09.2012 Side 4 av 23
Konkurransegrunnlag Rutetransport Sjø 2014 AtB AS Kontrakt Del B Leveransebeskrivelse m/vedlegg Ref. 12/00042 3.8. Sikkerhetskrav Det skal tas hensyn til alle kjente sikkerhetskrav fra sjøfartsdirektoratet, herunder alle kjente EU-direktiv som gjelder eller kommer til å gjelde for angjeldende fartsområde. Krav som er kjent ved tilbudsinnlevering og som blir gjort gjeldende i kontraktsperioden, er Operatørs risiko og ansvar i hele kontraktsperioden. 3.9. Særskilte krav til fartøyene 3.9.1. Pakke 1, Dyrøy Mausundvær Sula Øyrekken Fartøy 1, Kombibåt Minimum passasjersertifikat på 70 passasjerer Kjøretøykapasitet på 6 pbe* eller 1 lastebil/buss på 12 meter samt 2 4 pbe* 11 tonn akseltrykk på bildekk Godkjent lastekran for pallelast, 12 tonn/meter Det skal være gratis trådløst internett for passasjerene, på fartøyene. Universell utforming i henhold til vedlegg 4 Det stilles krav om AIS, Automatic Identification System Fartøy 2, Bilferge Minimum passasjersertifikat på 97 passasjerer. Minimum kjøretøykapasitet på 15 pbe* Universell utforming i henhold til vedlegg 4 Fri høyde på 4,2 meter Det stilles krav om AIS, Automatic Identification System * Mål for pbe: Lengde 4,3 meter og bredde 1,85 meter. Fri åpning på sidene: 0,25 og 0,6 meter. Vogntog: Lengde 19,5 meter og bredde 2,6 meter. Fri åpning på sidene: 0,25 og 0,6 meter. 3.9.2. Pakke 2, Bygderuten i Osen Minimum passasjersertifikat på 48 pax Må kunne ta med gods i begrenset mengde Universell utforming i henhold til vedlegg 4 Det stilles krav om AIS, Automatic Identification System 3.9.3. Pakke 3, Fylkeskryssende ruter 3.9.3.1. Trondheim Vanvikan Skal tilfredsstille utslipp til luft i.h.t. IMO Tier 2 Minimum passasjersertifikat på 130 pax Det skal være gratis trådløst internett for passasjerene, på fartøyene. Universell utforming i henhold til vedlegg 4 Tilrettelagt for bruk av baugtillegg Det stilles krav om AIS, Automatic Identification System 3.9.3.2. Trondheim Kristiansund Minimum passasjersertifikat på 275 pax Servicefart skal være slik at Strekningen Trondheim Brekstad (direkte) skal ha en reisetid på 52 minutter fra kai til kai, ved 75 % last. Skal tilfredsstille utslipp til luft i.h.t. IMO Tier 2 Det skal være restaurasjon på alle avganger Det skal være gratis trådløst internett for passasjerene, på fartøyene. Universell utforming i henhold til vedlegg 4 Tilrettelagt for bruk av baugtillegg Det stilles krav om AIS, Automatic Identification System 21.09.2012 Side 9 av 23