Byrådsavdeling for byggesak og bydeler Byråd Kommunaldirektør Politisk rådgiver Informasjon Seksjoner Stabstjenester Plan og bydelstjenester Juridisk seksjon Resultatenheter (etater) Etat for byggesak og private planer Bergen brannvesen Byggvedlikehold Byggesak og private planer Hva vi gjør Om våre utfordringer og praksis Ulovligheter og tilsyn 1
Leveranser Eiendomsmåling Bygge- og delesaker Tilsyn Private reguleringsplaner Arealinformasjon til utbyggere Kundesenter, tjenester over disk, veiledning Klagesaksbehandling og intern juridisk fagstøtte Gebyrberegning, fakturering og behandling av klager på gebyr Ny organisasjon nye muligheter - litt om forventninger 1.9.2007 Publikum Politikere Byrådsavdeling Andre etater Media Medarbeidere Tillitsvalgte Koordinatorer Seksjonsledere Etatsjef 2
Noen utfordringer vi må forholde oss til Vi bruker for lang tid Inkonsekvent og utydelig veiledning Positiv tilbakemelding i forhåndskonferanse eller oppstartsmøte, men så blir svaret nei Utilgjengelig og byråkratisk Vanskelige saksbehandlere Vilkårlighet og forfordeling Eksterne relasjoner Bedre forhold til publikum kunder Bedre omdømme Fokus på etikk og profesjonalitet La alle revisjonsrapportene bli noe positivt for oss En åpen organisasjon full offentlighet Bevisst forhold til media 3
Forholdet til den øvrige kommunale organisasjonen Utvikle god kontakt Være pådriver og initiativtaker i forhold til andre etater Stille opp når andre etater har behov for vår bistand Ansvarsfordeling Arbeidsgiver Personal Økonomi Kvalitet Resultatansvar for hele seksjonen BMS: handlingsprogram og rapportering Faglig ansvar Koordinering av team Rapportering til seksjonsleder 4
Koordinatorrollen ny og krevende Primært faglig ansvar for gruppens produksjon veiledning, oppfølging og daglig arbeidsledelse Skal kunne ta avgjørelser innenfor eget område etter videredelegasjon Pådriver for å sikre fremdrift Sikre tverrfaglighet gjennom teamarbeid på tvers Vi må sikre lik praksis i hele kommunen dette blir også en utfordring når den nye bydelsreformen gjennomføres Samarbeid på tvers faglig integrasjon bedre ressursbruk og kvalitet færre feil og færre klager 5
Mer konsekvent praksis Færre avvik fra vedtatte planer Færre dispensasjoner Mindre vesentlige endringer skal være uvesentlige Bedre bestemmelser i vedtatte planer mer presisjon gir mindre behov for skjønn Kommuneplan overordnet planverk med tydelig retning Bør gi færre klager Mindre tidsbruk Alternative utbyggerstrategier Våre råd til utbyggerne Regulering eller omregulering etterfulgt av byggesak alternativ til dispensasjon Prosjektet holdes innenfor bestemmelser og krav Lettere å behandle innvendinger og klager Saksbehandling er kurant Behandlingstid mer forutsigbar Sjanse for innsigelse eller klage som tas til følge, reduseres spar et halvt til et helt år. 6
Kvalitet Ansvaret ligger hos Den enkelte medarbeider og den enkelte leder. Forventningene til produktet må være kjent og produktet må samsvare med forventningene. Krever tydelige prosedyrer, beskrivelser og at aktivitet kan dokumenteres Krever tilsyn og ledelse. Kvalitetssikringssystem under etablering Ny internettportal vi er piloter og skal bli best! 7
Tilsyn og ulovligheter Fullt bemannet tilsynsgruppe pr. 1. sept. 2007 Oppgaver Ordinært tilsyn Ulovlige bygg og anlegg Ansvar for ROS II Prioriteringer: Liv, helse og miljø Publikumsbygg Brannfarlige områder i sentrum Strandsonen Skjerping av tilsynspraksis i Bergen Saksbehandling Dokumenttilsyn Inspeksjonstilsyn Revisjonstilsyn Internrevisjon, rapport september 2007 Beskriver status og praksis i 2006 Merknader og anbefalinger Følges opp og skal være fullt ut innfridd i 1. kvartal 2008 Mer synlig kontrollfunksjon Mer utstrakt og resolutt bruk av sanksjoner Politianmeldelse Bøter / gebyr Stansing av ulovlig arbeid Forelegg / plikt til å etterkomme pålegg og forbud Tvangsmulkt Tilbaketrekking av ansvarsrett Og vi havner i avisen rett som det er. 8
28.10.2007 26.10.2007 9
26.10.2007 26.10.2007 10
21.05.2007 Forutsetninger for god kvalitet i tilsynsfunksjonen Spisskompetanse Teknisk Juridisk Klart politisk mandat Kvalitetssikring av tilsynsarbeidet og dokumentasjon Beslutninger som tas i tilsynsprosessen må være korrekte Gjennomføring Saker skal avsluttes innen rimelig tid og med besluttsomhet Merkostnader skal dekkes Påløpte dagbøter innfordres 11