TILSYN I PRAKSIS. HELENA LANGELAND Byggesaksdagene

Transkript

1 TILSYN I PRAKSIS HELENA LANGELAND Byggesaksdagene

2 Tilsyn et virkemiddel for god byggkvalitet, seriøse aktører og like konkurransevilkår Tre former for tilsyn Kommunalt tilsyn i byggesak Markedstilsyn med produkter til byggverk Tilsyn med sentralt godkjente foretak Formål: bidra til god byggkvalitet seriøse aktører like konkurransevilkår gjennom å bidra til regelverksetterlevelse. 2

3 Prioriterte tilsyn Tilsyn med kvalifikasjoner i foretak Tilsyn med produktdokumentasjon av byggevarer 3

4 Saksbehandling, tilsyn og kontroll hva er forskjellen? 4

5 Hvem bestemmer om det skal føres tilsyn? 5

6 Strategi for tilsyn Tilsynsstrategien skal ta stilling til: Målsettinger og rutiner for det kommunale tilsynet. Organisering, eventuelt samarbeid med andre kommuner eller andre instanser, kompetansebehov, Ressursbruk og finansiering Utvelgelse av fagområder, sakstyper, temaer mv. Ved prioritering og utvelgelse skal kommunen legge vekt på om foretaket har sentral godkjenning. Jf. SAK

7 Når skal tilsynet gjennomføres? Hvordan velge tema? Hvordan velge tiltak? 7

8 Åpning i sikringsgjerdet 8

9 Høy skrent mot nabo 9

10 Høy skrent langs tomtegrensen 10

11 Følgende problemområder bør vurderes sikkerhet for brukene sikkerhet mot skader byggfeil 11

12 Type tilsyn: dokumenttilsyn inspeksjonstilsyn (byggeplasstilsyn) anmeldt, uanmeldt revisjonstilsyn 12

13 Et tilsyn kan normalt deles inn i fire faser: planlegging gjennomføring oppfølging og avslutning 13

14 Eksempel på dokumenttilsyn tilsyn med søker tilsyn med et foretaks kvalifikasjoner produkttilsyn 14

15 Eksempel på inspeksjonstilsyn tilsyn brann tilsyn universell utforming tilsyn avfall tilsyn produkter tilsyn med tilgjengelig dokumentasjon 15

16 Tilsyn ved midlertidig brukstillatelse, MB og ferdigattest FA 16

17 Bakgrunn for tilsyn Søknad om ferdigattest Tema: brann sikkerhet generelt Tilsynet ble gjennomført som en enkel befaring på byggeplassen. Det ble tatt bilder. 17

18 Funn i tilsynet Det ble registrert 2 avvik og 2 observasjoner i tilsynet. Avvik nr. 1: Plan- og bygningslovens 20-1 bokstav a. Det er satt opp søknadspliktig støttemur på vestsiden av boligen. 18

19 Avvik 2: Byggteknisk forskrift (TEK10) 8-1 Uteområde er ikke tilstrekkelig opparbeidet for ferdigattest. Det er ikke opparbeidet uteområder for sekundærleiligheten og adkomst til uteområdene er ikke tilfredsstillende. 19

20 Observasjon nr 1. Før ferdigattest kan gis skal det være permanente sikringer på eiendommen. Kommunen ber om at ansvarlige foretak vurderer behovet for sikring av oppførte støttemurer. Veilederen til byggteknisk forskrift beskriver behov for permanent sikring, der høydeforskjellen er på mer enn 0,5 meter. 20

21 Observasjon nr. 2 Det er utført endringer fra godkjente tegning er. Ansvarlig søker må foreta en vurdering av tegningen opp i mot faktisk utførelse. Ansvarlig søker må ta stilling til om endringene er søknadspliktige eller ikke. Det må sendes inn «som bygget» tegninger før ferdigattest kan gis. 21

22 Tilsynsrapport a) faktiske forhold, tid, sted, hvem som er til stede og andre opplysninger om tiltaket b) foretak og ansvar i byggesaken c) observasjoner under tilsynet d) bestemmelser, tillatelser mv. som er overtrådt e) fremlagt dokumentasjon f) kommunens vurdering av forholdet g) sanksjoner og andre reaksjoner fra kommunen h) frist for lukking av avvik. Jf. SAK

23 Hva gjør kommunen når den oppdager avvik? advarsel tilbaketrekking av ansvarsrett krav om uavhengig kontroll pålegg, for eksempel: fremleggelse av dokumentasjon oppfyllelse av krav i eller vilkår for tillatelse stans av ulovlig arbeid krav om tilbakeføring tvangsmulkt overtredelsesgebyr 23

24 Kommunens rolle hvis det er faglig uenighet om hvorvidt et avvik er et avvik 24

25 Til slutt noen råd ved inspeksjonstilsyn: Husk hjelm, vernesko og refleksvest Om mulig gå to på tilsyn Start med noe enkelt Ikke gjør vurderinger og beslutninger på plass Ta bilder og dokumenter tilsynet Lykke til!! 25

26 Takk for oppmerksomheten!! Helena Langeland Tilsyn i praksis - Byggesaksdagene Følg oss på: