TILSYN I PRAKSIS. HELENA LANGELAND Hamar

Transkript

1 TILSYN I PRAKSIS HELENA LANGELAND Hamar

2 Hva gjør vi? Markedstilsyn med produkter til byggverk Støtte kommunalt tilsyn Tekniske krav til løfteinnretninger Regelverksutvikling knyttet til fagområdene og internasjonalt arbeid Kompetansesenter EØS-rett Ansvar for rutiner for regelverksutvikling Kompetanse på samfunnsøkonomiske analyser 2

3 Tilsyn et virkemiddel for god byggkvalitet, seriøse aktører og like konkurransevilkår Tre former for tilsyn Kommunalt tilsyn i byggesak Markedstilsyn med produkter til byggverk Tilsyn med sentralt godkjente foretak Formål: bidra til god byggkvalitet seriøse aktører like konkurransevilkår gjennom å bidra til regelverksetterlevelse. 3

4 Prioriterte tilsyn Tilsyn med kvalifikasjoner i foretak Tilsyn med produktdokumentasjon av byggevarer 4

5 Saksbehandling, Tilsyn og kontroll hva er forskjellen? 5

6 Hvem bestemmer om det skal føres tilsyn? 6

7 Strategi for tilsyn Tilsynsstrategien skal ta stilling til: Målsettinger og rutiner for det kommunale tilsynet. Organisering, eventuelt samarbeid med andre kommuner eller andre instanser, kompetansebehov, ressursbruk og finansiering Utvelgelse av fagområder, sakstyper temaer mv., Ved prioritering og utvelgelse skal kommunen legge vekt på om foretaket har sentral godkjenning. 7

8 Når skal tilsynet gjennomføres? Hvordan velge tema? Hvordan velge tiltak? 8

9 Åpning i sikringsgjerdet 9

10 Høy skrent mot nabo 10

11 Høy skrent langs tomtegrensen 11

12 Følgende problemområder bør vurderes Sikkerhet for brukene Sikkerhet mot skader Byggfeil 12

13 Type tilsyn: Dokumenttilsyn Inspeksjonstilsyn (byggeplasstilsyn) anmeldt, uanmeldt Revisjonstilsyn 13

14 Et tilsyn kan normalt deles inn i fire faser: Planlegging Gjennomføring Oppfølging og Avslutning 14

15 Eksempel på dokumenttilsyn Tilsyn med søker Tilsyn med et foretaks kvalifikasjoner Produkttilsyn 15

16 Eksempel på Inspeksjonstilsyn Tilsyn brann Tilsyn universell utforming Tilsyn avfall Tilsyn produkter Tilsyn med tilgjengelig dokumentasjon 16

17 Tilsyn ved midlertidig brukstillatelse, MB og ferdigattest FA 17

18 Eksempel på tilsyn ved søknad om MB Bakgrunn for tilsyn: søknad om midlertidig brukstillatelse Tema: Brann Sikkerhet generelt Tilsynet ble gjennomført som en enkel befaring på byggeplassen 18

19 Avvik nr. 1 Forskrift om tekniske krav til byggverk (TEK 10) 8-4 (3) Uteoppholdsareal skal utformes slik at fare for personer unngås ( ) Nivåforskjeller skal sikres slik at fallskader forebygges Befaringen viser usikrede granittmurer på hver side av fasade/inngangsparti. 19

20 Kommunens vurdering: Murene er ikke i henhold til krav om fri høyde (>0,5m) krever umiddelbar sikring 20

21 Avvik nr. 2: Som avvik nr. 1 Nivåforskjell opptil utvendig dør ved vaskerom. Nivåforskjell fra terreng opp til hoveddør. Kommunens vurdering: Det legges til grunn at sikkerheten blir ivaretatt med permanent løsning foran hovedinngangsdør. Avtalt midlertidig sikring for trapp mot vaskerom 21

22 Tilsynsrapport a) faktiske forhold, tid, sted, hvem som er til stede og andre opplysninger om tiltaket b) foretak og ansvar i byggesaken c) observasjoner under tilsynet d) bestemmelser, tillatelser mv. som er overtrådt e) fremlagt dokumentasjon f) kommunens vurdering av forholdet g) sanksjoner og andre reaksjoner fra kommunen h) frist for lukking av avvik. 22

23 Hva gjør kommunen når den oppdager avvik? Advarsel Tilbaketrekking av ansvarsrett Krav om uavhengig kontroll Pålegg eks. fremleggelse av dokumentasjon oppfyllelse av krav i eller vilkår for tillatelse Stans av ulovlig arbeid Krav om tilbakeføring Tvangsmulkt Overtredelesgebyr 23

24 Kommunens rolle om det er faglig uenighet om ett avvik er et avvik 24

25 Til slutt noen råd ved inspeksjonstilsyn: Til slutt noen råd ved inspeksjonstilsyn: Husk hjelm, vernesko og refleksvest Om mulig gå to på tilsyn Start med noe enkelt Ikke gjør vurderinger og beslutninger på plass Ta bilder og dokumenter tilsynet Lykke til!! 25

26 Takk for oppmerksomheten!! Helena Langeland Tilsyn i praksis - Hamar Følg oss på: