Arbeidstakermedvirkning i petroleumsvirksomheten makt eller avmakt? Tone Guldbrandsen Petroleumstilsynet Konferanse Valhall 2.9.2009
Innledning Bakgrunn Hensikt Oppfølging etter konferansen Krav i regelverket 08.09.2009 2
Bakgrunn for konferansen Rammeverket: krav til medvirkning Trepartssamarbeidet Ptil observerer forskjeller i praktisering av medvirkningsinstituttet Uenighet mellom partene om tilretteleggingen for arbeidstakermedvirkning Ressursbruk hos myndighetene og hos partene Kunnskap om arbeidstakermedvirkning Arbeidslivsutvikling medvirkning framover? AID: se www.dep.aid/medbestemmelsesutvalget
Hensikt SE FRAMOVER - Synliggjøre grunnlaget for videreutvikling av medvirkningsinstituttet BRUKE PARTENES ERFARINGER lytte til de som har erfaringer fra medvirkningsprosesser: hensikt, premisser, organisering, ressurser, maktaspekt etc FRA ERFARING TIL KUNNSKAP: hvordan kan erfaringene brukes i petroleumsvirksomheten framover? Hvem kan bidra?
Arbeidsmiljøloven 2-3 om arbeidstakers medvirkningsplikt 4-2 om krav til tilrettelegging, medvirkning og utvikling 6 om verneombud 7 om arbeidsmiljøutvalg 18-6 (8) om å gjøre arbeidstakerne kjent med pålegg og andre enkeltvedtak Gjelder også i petroleumsvirksomheten
Krav til medvirkning i petroleumsregelverket Rammeforskriften 6 om tilrettelegging for medvirkning Midlertidig forskrift for landanleggene 5 om tilrettelegging for medvirkning Rammeforskriften 13 om plikt til å etablere, følge opp og videreutvikle styringssystem for etterlevelse av krav innen HMSlovgivingen Rammeforskriften 45 om felles arbeidsmiljøutvalg, Opplysningspliktforskriften 6 om innholdet i en samtykkesøknad Samsvarsuttalelse (SUT) for flyttbare innretninger (rf 17+21, of 6) Aktivitetsforskriften 2 om koordinerende arbeidsutvalg for felt, og felles, stedlige arbeidsmiljøutvalg for flyttbare innretninger 6
Rammeforskriften 6 om tilrettelegging for arbeidstakermedvirkning Den ansvarlige skal sikre at arbeidstakerne og deres tillitsvalgte gis anledning til å medvirke i saker som har betydning for arbeids-miljøet og sikkerheten i virksomheten etter krav gitt i og i medhold av arbeidsmiljøloven og denne forskriften. Slik medvirkning skal ivaretas i de ulike fasene av petroleumsvirksomheten. For å fremme helse, miljø og sikkerhet, skal det sikres at arbeidstakerne og deres tillitsvalgte gis anledning til å medvirke ved etablering, oppfølging og videreutvikling av styringssystem som nevnt i denne forskriften 13 om plikt til å etablere, følge opp og videreutvikle styringssystem. Den som enkeltvedtak retter seg mot, skal sikre at arbeidstakernes tillitsvalgte gjøres kjent med disse 08.09.2009 vedtakene. 7
Momenter i veiledningen til rf 6 Reell medvirkning arbeidstakerne skal gis reell mulighet til å påvirke arbeidsmiljøet Hvem skal medvirke verneombud, fagforeninger, andre relevant avhengig av sak Planer for medvirkning i større saker, ved endringer etc Legge til rette mht ressurser, tid, kompetanse og lignende Medvirkning i analyser, informasjon om resultat av analyser 08.09.2009 8
Aktivitetsforskriften 2 Koordinerende arbeidsmiljøutvalg for felt og felles, stedlige arbeidsmiljøutvalg for flyttbare innretninger Det skal opprettes et koordinerende arbeidsmiljøutvalg for hvert felt, eller, der det er gjennomgående enighet om det, et koordinerende arbeidsmiljøutvalg som dekker flere felt, der disse har felles ledelse og driftsorganisasjon, felles entreprenører og kontrakter, og der betydelige personellgrupper arbeider på flere av disse feltene. Det skal også opprettes et felles, stedlig arbeidsmiljøutvalg for hver enkelt flyttbar innretning..utvalgene skal samordne og behandle verne- og miljøsaker, jf. rammeforskriften 45 om felles arbeidsmiljøutvalg tredje ledd. Representanter for arbeidsgivere og arbeidstakere fra de ulike hovedaktivitetsområdene på feltet eller på den flyttbare innretningen skal delta i henholdsvis det koordinerende eller det felles, stedlige arbeidsmiljøutvalget. For flyttbare innretninger skal også en representant for operatøren delta, unntatt under forflytting. Når en flyttbar innretning er en del av petroleumsvirksomheten på et felt, skal operatøren sørge for samordning mellom det felles, stedlige arbeidsmiljøutvalget og det koordinerende arbeidsmiljøutvalget.