Status regelverksprosjektet

Transkript

1 Status regelverksprosjektet Felles, helhetlig HMS-regelverk for virksomheten til havs og på landanlegg REGELVERKSFORUM

2 Hjemmelslover Felles nasjonale forskrifter PÅ LAND FELLES PÅ LAND OG TIL HAVS TIL HAVS Teknisk og operasjonell forskrift for landanlegg Rammeforskrift Styrings- og opplysningspliktforskrift Innretningsforskrift Aktivitetsforskrift Nasjonale og internasjonale standarder, herunder EU-standarder Ptil Hdir/Htil SFT

3 Videre plan Departemental avklaring ift JD/Lovadelingen/Forskriftsenheten Systematisering av høringskommentarer (tabell som tidligere) Arbeid med høringskommentarer Regelverksprosjektet Fremtidig regelverksarbeid (se neste ark) Innarbeiding av andre etaters forskrifter Faglig avklaringsmøte med NI om B&E bestemmelsene i TOF Levere ferdigstilt forskriftspakke til AID innen 1. oktober 2009 Målsetting om fastsettelse så fort som mulig etter 1.oktober Ikraftredelse - diskusjon med partene i Regelverksforum

4 Prinsipielle høringskommentarer Høringsuttalelser som vil måtte håndteres i fremtidige regelverksarbeider: Bedre struktur på regelverkssamarbeidet mellom tilsynsmyndigheter på tilstøtene eller tematisk overlappende myndighetsområder. Endring av petroleumslovens virkeområde for bedre å ivareta behovet for regulering på landanleggene. Endring av AMLs virksområde til å gjelde fartøy som deltar i virksomheten Klargjøring av innkrevingsgrunnlag ved krav for refusjon av utgifter ifm tilsyn. Klargjøring av innholdet i HMS-akronymet. Helhetlig regelverk for flyttbare innretninger når de er innenfor norsk territorium. Tilsynsmyndighet for hele anlegget som administrasjonsbygg, brakkerigger, velferdsbygg med mer. Større grad av internasjonalisering av regelverket for flyttbare innretninger.

5 Prinsipielle høringskommentarer forts. Ytterligere klargjøring av veiledningenes og normenes rolle i forhold til forskriftene. Mindre grad av særregulering innen petroleumsvirksomheten. Større hensyntaken til økonomiske og ressursmessige forhold i regelverk og håndhevelse For omfattende bruk av funksjonskrav i forskriftene. Bedre tilgjengelighet for arbeidstakerne, av det normsettet Ptil bruker i regelverket. Klargjøring av pliktsubjektsstruktur i forhold til nye type aktører Disse temaene må drøftes med næringen, blant annet i Regelverksforum og departementet før beslutninger.

6 Andre etaters forskrifter for landanleggene Prinsipper: Dagens regelverk på land gjelder, med mindre Ptil fastsetter andre særregler Hvilket annet regelverk som gjelder på landanleggene vil derfor bero på om det foreligger slik særregulering

7 Andre etaters forskrifter for landanleggene 1. Forskriften regulerer et område som ikke er innenfor kjernevirksomheten i petroleumsvirksomheten og som er vurdert ikke å trenge en særskilt regulering. Forskriftene gjelder. (7 stk.) 2. Forskriften er tematisk aktuell for petroleumsvirksomheten, men området reguleres best som en integrert del av en helhetlig og virksomhetstilpasset HMS-regulering for petroleumsvirksomheten. Forskriftene gjelder ikke. (9 stk.) 3. Forskriften er tematisk aktuell for petroleumsvirksomheten, men området reguleres best som en integrert del av en helhetlig og virksomhetstilpasset HMS-regulering for petroleumsvirksomheten. Forskriftene gjelder ikke, men de brukes som en norm til petroleumsregelverket. (10 stk.) 4. Forskriften gjelder uten vedtak fra Ptil fordi de er fastsatt av overordnet organ. Forskriftene bør gjennomgås for å sikre at Ptil er nevnt som tilsynsmyndighet: a. EØS spesielle krav til innarbeiding og sporbarhet (37 stk.) a. Forskrifter utarbeidet med utgangspunkt i EU s totalharmoniseringsdirektiver (TBT-området). b. Kgl. res. som innarbeider EØS regelverk. c. Bruker-/arbeidsmiljødirektivene. b. Kgl. res. og andre forskrifter fastsatt av departement, men som ikke samtidig er EØS-innarbeiding. (6 stk.)