Regelverksprosjektet - 6 nye HMS forskrifter

Transkript

1 Regelverksprosjektet - 6 nye HMS forskrifter seniorrådgiver Gry Singsaas, Direktoratet for arbeidstilsynet 1

2 Oversikt over presentasjonen Bakgrunn for forskriftsforslaget Strukturelle konsekvenser Presentasjon av forskriftene Gjennomført høring Veien videre Annet regelverksarbeid Bakgrunn for forslaget Øke oversikten over alt arbeidsmiljøregelverk for virksomheten Slå sammen bestemmelser av samme innhold Språklige og tekniske endringer og forenklinger Foreta endringer som følge av ny aml fra

3 Regelforenkling Bakgrunn for forskriftsforslagene Strukturelle konsekvenser Seks hovedforskrifter Erstatter 47 HMS-forskrifter Åtte fellesforskrifter består FOR om Kullgruvene på Svalbard består Ni forskrifter om andre forhold enn HMS består Fasit: 24 forskrifter til arbeidsmiljøloven

4 Strukturelle konsekvenser Dagens forskriftsbestemmelser er fordelt på de nye forskriftene hvor de systematisk hører hjemme Forskrifter under revisjon tilpasses ny struktur (f. eks. om dykking) Enkelte forskrifter videreføres ikke Strukturelle konsekvenser Fordelingsskjema til hver gjeldende forskrift Gjenfinningsskjema til hver av de seks forskriftene Referanser til bestillingsnr. og paragraf Utarbeidelse av forskriftsspeil

5 Strukturelle konsekvenser Sammenslåing av bestemmelser Gjennomgående bestemmelser Virkeområdet utvidelse Hvordan finne frem? Presentasjon av de 6 nye HMS-forskriftene Forskrift om organisering, ledelse Forskrift og medvirkning om konstruksjon, Utforming og produksjon Forskrift om utforming og Av enkelte typer arbeidsutstyr Innretning av Arbeidsplasser og arbeidslokaler Forskrift om administrative Ordninger på Forskrift om utførelse av s område Forskrift om tiltaksverdier og Arbeid, bruk av utstyr og Grenseverdier for Tilhørende tekniske krav Fysiske og kjemiske faktorer I arbeidsmiljøet, Samt smitterisikogrupper for For biologiske faktorer

6 Organisering, ledelse og medvirkning Seksjon 1 Gjennomgående krav Seksjon 2 Særskilte krav Organisering, ledelse og medvirkning seksjon 1 Innledende bestemmelser Gjennomgående krav til organisering og ledelse av HMS-arbeidet Risikovurderinger ved ulike arbeidsoperasjoner Medvirkning Opplæring og kvalifikasjoner for utførelse av arbeid Personlig verneutstyr Krav til helseovervåking og førstehjelp Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning

7 Organisering, ledelse og medvirkning seksjon 2 Valg tilpasning og vedlikehold av anlegg og utstyr og organisatoriske krav til bruken av det Organisatoriske krav til spesielle arbeidssituasjoner Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Gjennomgående krav til planlegging og tilrettelegging av arbeidet 5-1 krav om: Planlegging og kontrolltiltak Motvirke eller fjerne risikofaktorer Tilrettelegging for arbeidstakernes individuelle forutsetninger Ergonomiske prinsipper ved arbeidsstillinger og arbeidsplassen Sikkert arbeidsutstyr Helsefarlige kjemikalier og biologiske faktorer skal unngås eller reduseres Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning

8 Gjennomgående krav til planlegging og tilrettelegging av arbeidet 5-1 krav om: Antall eksponerte arbeidstaker for kjemikalier eller biologiske faktorer er lavest mulig Arbeidstakerne beskyttes mot støy og vibrasjoner Sikker atkomst arbeidsplattform, stillas, stige. Vern av arbeidstakere som har adgang til faresoner Arbeidsplasser og lokaler skal holdes ryddige og rene Rømningsveier er åpne for fri ferdsel Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Organisatoriske krav til spesielle arbeidssituasjoner Prosjektering og gjennomføring av bygge- og anleggsarbeid Stoffkartotek Arbeid hvor kjemikalier utgjør en fare Asbestarbeid Varmt arbeid Eksponering for biologiske faktorer Fare for forplantningsskader Stråling Støy Vibrasjoner Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning

9 Organisatoriske krav til spesielle arbeidssituasjoner Arbeid i høyden Høytrykksspyling Bergarbeid og gravearbeid Kontrollrom Kontroll og prøving av trykkluftflasker for pusteluft Arbeid med CO2 anlegg Havnearbeid Snøskredfare Sikkerhetsskilting ag signalgivning Utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr Forskriften omhandler de overordnede og gjennomgående kravene til bruken av det arbeidsutstyret som arbeidsgiver stiller til rådighet. Forskriften sette også tekniske krav til arbeidsutstyret som arbeidsgiver må påse er oppfylt. De særskilte kravene rettes mot spesielle arbeidsoppgaver, f. eks. Asbest Varmt arbeid Mobilt arbeidsutstyr Løfting av last Stillaser Graving Dykking Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av utstyr og tilhørende tekniske krav

10 Arbeidsplasser og arbeidslokaler Forskriften tar opp i seg gjeldende forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler De materielle kravene er fordelt på to deler: En for de gjennomgående kravene til hvordan arbeidsplassen skal innredes og innrettes herunder personalrom med mer, og En for kravene til arbeidsplasser hvor det gjelder særskilte forhold. Flere krav som følger av enkeltforskrifter, er omgjort til gjennomgående krav, f. eks. kravene til stol. Forskrift om utforming og innretning av arbeidsplasser og arbeidslokaler Administrative ordninger Forskriften gjelder utøvelse og praktisering av myndighet [ AT ] administrering av ordninger for gjennomføring av krav [ RVO ] Krav til tredjepartsvirksomhet [ opplæring, sakkyndige ] Forskrift om administrative ordninger på s område

11 Administrative ordninger Forskriften omfatter blant annet: BHT RVO Tvisteløsning om VO og AMU for last- og lossearbeidere Sertifiseringsorganer, typeprøving og typegodkjenning Utstedelse av sertifikater Opplæringsvirksomhet og sakkyndig virksomhet Samtykke etter 18-9 Gebyrer og avgifter Forskrift om administrative ordninger på s område Tiltaksverdier og grenseverdier Tiltaksverdi støy, vibrasjoner og kjemikalier Grenseverdi støy, vibrasjoner, stråling og kjemikalier - samt bly i blod, sand, sement, pusteluft, anmerkning G i listen Takverdi kjemikalier Forskrift om tiltaksverdier og grenseverdier for fysiske og kjemiske faktorer i arbeidsmiljøet samt smitterisikogrupper for biologiske faktorer

12 Konstruksjon, utforming og produksjon av enkelte typer arbeidsutstyr Forskriften omfatter bestemmelser som ikke er dekket i fellesforskriftene med andre etater Forskriften dekker produktkrav til Traktorer Førervern på gamle traktorer Boltpistoler Stillaser og stiger Dykkeutstyr Enkle trykkbeholdere Løselig seksverdi kromater i sement Forskrift om konstruksjon, utforming og produksjon av enkelte typer arbeidsutstyr Regelverksprosjektet Veien videre 12

13 REGELVERKSPROSJEKTET Høringsfrist 15. oktober 2007 Forventet ikrafttredelse Veilednings- og informasjonsarbeid Høringsinnspillene 39 høringssvar mottatt Positive til struktur og forenkling Negative til omfang Finner ikke frem Etterlyser kommentarer, veiledninger og forskriftsspeil Uenighet om hvilke forskrifter som skal inkluderes eller tas ut

14 Veien videre for forskriftene Bearbeide og sammenfatte høringssvar Oversende reviderte forskrifter til AID for vedtagelse Notifikasjon til ESA Informasjon og opplæring Kommentarer/veiledninger til de nye forskriftene Samle grunnlag for kommentarer Utarbeide kommentarer Revidere veiledninger Utarbeide forskriftsspeil Tilpasse publikasjonene til det nye regelverket Oppdatere regelhjelp.no Oppdatere opplysninger på intranett og hjemmesidene Intern og ekstern opplæring og informasjon

15 Intern opplæring Informasjon og opplæring Ekstern opplæring I samarbeide med partene utarbeide en opplærings- og informasjonsstrategi for arbeidslivet [Regelverksforum] Egne AT-initiativ som f. eks. lokale eller regionale møter, seminarer, konferanser etc Regelverk Annet regelverksarbeid i 15

16 ANNET REGELVERKSARBEID i AT Nylig ikrafttredelse Del av dykkeforskriften; bestemmelser om samtykke ved forsøksdykking Endring i forskrift om barn og unge Avsluttet høring De 6 HMS forskriftene Strategi for utarbeidelse og fastsettelse av grenseverdier for forurensinger i arbeidsatmosfæren Byggherreforskriften På høring Stillasforskriften Kommer på høring Dykkeforskriften Arbeidstid for sjåfører Pågående/kommende regelverksarbeid - Arbeid i tanker og på tankfartøy må revideres - Oppfølging av EØS-regelverket [f. eks. REACH, databladforskriften, maskinforskriften] - Nordisk gjensidig anerkjennelse av kompetansebevis skal implementeres - bransjeforskriften