KTF. 23. Januar 2013 Bjørn Lerstad Arbeidstilsynet Midt-Norge. Arbeidstilsynet

Transkript

1

2 KTF 23. Januar 2013 Bjørn Lerstad Midt-Norge

3 KTF møte 23. januar 2013 Satsingsområde 2013 Revisjoner mm Fagbrev kompetansebevis Arbeidsmiljøforskriftene Utkast til nye retningslinjer for dispensasjon for personløft Spørsmål

4 Satsningsområde 2013 Satsing innen helse og sosial Satsing innen renhold Satsing ny i arbeidslivet (unge arbeidstakere) Forprosjekt satsing innen bygg og anlegg

5 Revidering av bruksforskriften er i gang med å revidere innholdet i forskrift om bruk av arbeidsutstyr (bruksforskriften). Avdeling for lov og regelverk (LOV) i Direktoratet for er prosesseier. Nasjonalt teknisk området i Midt-Norge som er ansvarlig for det faglige innholdet. 5

6 Revidering av bruksforskriften forts. Bruksforskriften har pr 1. januar 2013 opphørt som egen forskrift og inngår i forskrift om organisering, ledelse og medvirkning, arbeidsplassforskriften, forskrift om utførelse av arbeid og i forskrift om administrative ordninger. Dette arbeidet sammenfaller delvis i tid med regelverksprosjektet, men er å betrakte som en selvstendig prosess. Avdeling for lov og regelverk (LOV) i Direktoratet for er prosesseier. Nasjonal teknisk området i Midt-Norge har det faglige ansvaret for revisjonen. Det er dannet en referansegruppe til revisjonsarbeidet. Regelverksforum pekte ut de representantene de mener bør bidra i det videre arbeidet med revisjonen. 6

7 Revidering av bruksforskriften forts. Utdrag av tema det sees nærmere på: Personløftproblematikken Kravene til informasjon og opplæring 7

8 Revisjon av bruksforskriften forts. Sertifiseringsordningen: Oppfølging av sertifiseringsorganene. Ønsker å tydeliggjøre hvem som har ansvaret for å revidere innholdet i Normer for kontrollomfang og Norm for sertifisert sikkerhetsopplæring mv. Hvilket arbeidsutstyr skal omfattes av kravet til sertifisert sikkerhetsopplæring. Hvilket arbeidsutstyr skal omfattes av kravet til sakkyndig kontroll. 8

9 Fagbrev kompetansebevis Gjennomføring av fagprøve uten kompetansebevis Må prøven for sertifisert sikkerhetsopplæring tas før en går opp til fagprøve som lærling? besvarte henvendelsen fra Utdanningsdirektoratet ved brev av Et fagbrev uten at personen i tillegg har kompetansebevis på et relevant utvalg av maskiner har svært liten verdi.

10 Arbeidsmiljøforskriftene

11 Forskrifter som inngår Arbeidsmiljøforskriftene Forskrifter som regulerer HMS på arbeidsplassen Forskrifter der arbeidsgiver er pliktsubjekt Forskrifter som ikke inngår Fellesforskrifter med andre myndigheter Forskrifter som setter produktkrav og som retter seg mot produsent, leverandør Forskrifter som regulerer arbeidstid eller kontraktsforhold Forskrifter som er foreldet Arbeid i tanker Arbeid på tankfartøy beskyttet med nøytralgass i tankene Kvilekoier Traktorer

12 Sentrale forskrifter som ikke inngår i arbeidsmiljøforskriftene Internkontrollforskriften Byggherreforskriften Maskiner Konstruksjon, utforming og produksjon av personlig verneutstyr

13 Forskrifter som oppheves Ved ikrafttredelse av arbeidsmiljøforskriftene blir 47 forskrifter opphevet Opplisting av de 47 forskriftene følger av forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 16-2

14 De nye arbeidsmiljøforskriftene Bestemmelsene i 47 tidligere forskrifter er videreført og fordelt på seks nye forskrifter: Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Arbeidsplassforskriften Forskrift om utførelse av arbeid Forskrift om tiltaks- og grenseverdier Produsentforskriften Forskrift om administrative ordninger

15 Virksomheten i sentrum i arbeidsmiljøforskriftene Organisering, ledelse og medvirkning Utforming og innretning av arbeidsplasser og arbeidslokaler Administrative ordninger Virksomheten Konstruksjon, utforming og fremstilling av tekniske innretninger Utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav Tiltaksverdier og grenseverdier mm. for fysiske, kjemiske og biologiske faktorer Produsenter, importører, leverandører, selgere, utleiere, utlånere

16 Personløft - Dispensasjon

17 Personløft - regelverk Rådsdirektiv 95/63/EF vedlegg II artikkel 4 nr 3 punkt 3.1.2: «Personer skal løftes bare ved hjelp av arbeidsutstyr og tilbehør beregnet på dette formål. Med forbehold for artikkel 5 i direktiv 89/391/EØF kan arbeidsutstyr som ikke er særskilt utformet med henblikk på å løfte personer, unntaksvis brukes til dette formål, forutsatt at det er truffet egnede tiltak for å sørge for sikkerheten i samsvar med nasjonal lovgivning og/eller praksis som fastsetter egnet overvåking.»

18 Personløft - regelverk Bruksforskriften 45 nr 2. Fra : Forskrift om utførelse av arbeid 18-4: «Arbeidstaker skal kun løftes av arbeidsutstyr og en plattform som er beregnet for dette formålet.» Dispensasjonsadgang i bruksforskriften 6/forskrift om utførelse av arbeid 1-5.: «kan gi dispensasjon fra forskriften dersom det foreligger særlige grunner, det er sikkerhets- og helsemessig forsvarlig, og det ikke strider mot EØS-avtalen.»

19 Nye retningslinjer - personløft Ingen endringer i regelverket. Utarbeidet nye retningslinjer for behandling av søknader om dispensasjon for løft av personer med arbeidsutstyr som ikke er beregnet for formålet. Hensikt: øke sikkerhetsnivået. Link til faktaside:

20 Hva er nytt? Nye retningslinjer personløft forts. Vilkåret om at bedriften skal ha startet en reell prosess for å fremskaffe lovlig utstyr etter maskinforskriftens krav er fjernet. Retningslinjene er forankret i både forskrift om utførelse av arbeid, arbeidsplassforskriften og Internkontrollforskriften på en mye mer tydeligere måte enn tidligere. Tydeliggjør arbeidsgivers ansvar ytterligere blant annet når det er flere virksomheter involvert i løfteoperasjonen. Stilles vilkår til hver enkelt løfteoperasjon. To-delt dispensasjon.

21 Nye retningslinjer personløft forts. Det er virksomheten som skal bruke utstyret som må søke om dispensasjon. Det skal fremgå av søknaden om det søkes om dispensasjon for en tidsbegrenset periode eller et konkret prosjekt. Dispensasjoner kan gis i inntil ett år.

22 Nye retningslinjer personløft forts. For å tydeliggjøre kravene har valgt å gjøre kravene todelt: Første nivå: beskriver krav til dokumentasjon ved søknad om dispensasjon. Andre nivå: setter krav til hver enkelt løfteoperasjon innenfor gitt dispensasjonstid.

23 Nye retningslinjer personløft forts. Ved en dispensasjonssøknad må følgende dokumenter foreligge: Første nivå: Søknad om dispensasjon. 1.1 En entydig identifikasjon av utstyret (løfteutstyr og personkurv) det søkes om dispensasjon for; fabrikat, type (mobilkran, tårnkran, lastebilkran, traverskran osv.), typebetegnelse, årsmodell og serienummer. 1.2 En skriftlig begrunnelse for hvorfor det ikke kan brukes utstyr som er godkjent til personløft og hvorfor man ikke kan anskaffe/leie inn slikt utstyr.

24 Nye retningslinjer personløft forts. 1.3 Virksomheten må bekrefte at den har rutiner som ivaretar kravene til innholdet i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet. Virksomhetens rutiner må som minimum omfatte: Rutine for ettersyns- og kontroll med utstyret før arbeidsoperasjonen påbegynnes, etter oppstilling og daglig ettersyn/kontroll. Rutine for at krav om sakkyndig kontroll er oppfylt for utstyr der dette er aktuelt. Rutine for oppfølging av avvik og uønskede hendelser som påvirker sikkerheten ved personløft.

25 Andre nivå: Nye retningslinjer personløft forts. Punktene skal dokumenteres skriftlig og til enhver tid være tilgjengelig der hvor hver enkelt løfteoperasjon foregår. Dokumentasjonen skal oppbevares i 12 måneder etter at løfteoperasjonen er avsluttet. Denne dokumentasjonen skal ikke sendes til.

26 Nye retningslinjer personløft forts. Andre nivå forts: Vilkår for hver enkelt løfteoperasjon innenfor gitt dispensasjonstid. 2.1 Dersom flere virksomheter utøver arbeid på samme arbeidsplass som løfteoperasjonen skal gjennomføres, skal virksomheten med dispensasjon for å foreta personløft, når det er nødvendig, påse at det skriftlig avtales hvem av dem som skal ha ansvaret for å samordne internkontrollen for deres felles aktiviteter eller områder og gjøre denne virksomheten kjent med de vilkår som gjelder for å gjennomføre en løfteoperasjon. 2.2 Det skal utarbeides en skriftlig vurdering som begrunner hvorfor det ikke kan brukes godkjent utstyr til den aktuelle løfteoperasjonen.

27 Nye retningslinjer personløft forts. 2.3 Det skal gjennomføres en risikovurdering som avdekker mulige farer ved den aktuelle arbeidsoperasjonen og det skal dokumenteres hvilke personer som har deltatt i risikovurderingen. 2.4 På bakgrunn av risikovurderingen skal det utarbeides skriftlige planer og tiltak som viser hvordan det enkelte oppdrag kan gjennomføres trygt på det aktuelle stedet (For eksempel en sikker jobb analyse (SJA)). Disse skal til enhver tid være tilgjengelig der hvor dette arbeidet utføres. 2.5 Det skal dokumenteres hvilke personer som deltar i løfteoperasjonen. 2.6 Tiltakene som skal gjennomføres på grunnlag av risikovurderingen skal gjøres kjent for alle personer som deltar i løfteoperasjonen.

28 Spørsmål?

29 Takk for oppmerksomheten!