Hermod Pettersen, NS fagdager 2016

Transkript

1 Hermod Pettersen, NS fagdager 2016

2 Hermod Pettersen Fagleder sakkyndig virksomhet og sikkerhetskontrollorgan for personheis Leder / Styreformann KTF (KranTeknisk Forening) 26 års erfaring med kontroll av og opplæring på kraner og andre maskiner Tidligere Faglig leder og opplæringsleder i KIS AS Fast representant i Arbeidstilsynets fagforum Fast representant i kontrollrådet for heis (SNK 037) Fagrevisor, leder av fagråd og styreleder i Norsk Sertifisering AS Sakkyndig person etter Sjøfartsdirektoratets retningslinjer Foreleser på flere bransje kurs Hermod Pettersen

3 Hermod Pettersen Krav! Arbeidsgivere SKAL følge det til enhver tid gjeldende regelverk for den virksomheten han/hun driver.

4 Hermod Pettersen Hvor god kunnskap har den jamne arbeidsgiver om regelverk for sin virksomhet?

5 Hva har egentlig skjedd? Forskrift om Bruk av arbeidsutstyr 555, frem til Alminnelige bestemmelser for arbeidsutstyr Arbeidsgiver skal sørge for at det kun brukes arbeidsutstyr som er i samsvar med: a) denne forskrift b) de tekniske kravene i forskrift om maskiner fastsatt ved kgl.res. 19. august 1994, vedlegg I, for maskiner og sikkerhetskomponenter som går under forskrift om maskiner c) bestemmelsene i andre forskrifter som gjelder for det aktuelle arbeidsutstyret. Arbeidsutstyr som er i bruk, skal underlegges regelmessig vedlikehold og kontroll slik at det er i samsvar med bestemmelsene ovenfor. Hermod Pettersen

6 Hva har egentlig skjedd? Forskrift om Bruk av arbeidsutstyr 555 Til 8 Alminnelige bestemmelser for arbeidsutstyr - første ledd, bokstav b) Denne bestemmelsen betyr at alle maskiner (gamle så vel som nye) som er i bruk i virksomheten, og som omfattes av maskinforskriftens definisjon, jf. 2 og 1, nr.1, skal oppfylle de tekniske kravene i vedlegg 1 i maskinforskriften. I den grad dette ikke er teknisk mulig innenfor driftsøkonomiske rammer, gis det anledning til å gi dispensasjon, jf. 6. Hermod Pettersen

7 Hermod Pettersen Hva har egentlig skjedd? Forskrift om Utførelse av arbeid, fra Alminnelige plikter for arbeidsgiver ved bruk av arbeidsutstyr Arbeidsgiver skal sørge for at det kun brukes arbeidsutstyr som er i samsvar med forskriftskravene til det aktuelle arbeidsutstyret, og de tekniske kravene i forskrift om maskiner vedlegg I, for maskiner og sikkerhetskomponenter som går under forskrift om maskiner. Arbeidsutstyr skal brukes til de arbeidsoperasjoner og under de forhold som det er beregnet for. Arbeidsutstyr skal ikke brukes til persontransport med mindre det er konstruert og bygget for det.

8 Hermod Pettersen Hva har egentlig skjedd? Forskrift om Utførelse av arbeid, fra Alminnelige plikter for arbeidsgiver ved bruk av arbeidsutstyr Arbeidsgiver skal sørge for at det kun brukes arbeidsutstyr som er i samsvar med forskriftskravene til det aktuelle arbeidsutstyret, og de tekniske kravene i forskrift om maskiner vedlegg I, for maskiner og sikkerhetskomponenter som går under forskrift om maskiner. Arbeidsutstyr skal brukes til de arbeidsoperasjoner og under de forhold som det er beregnet for. Arbeidsutstyr skal ikke brukes til persontransport med mindre det er konstruert og bygget for det.

9 Hermod Pettersen Hva har egentlig skjedd? Forskrift om Utførelse av arbeid, fra Til Alminnelige plikter for arbeidsgiver ved bruk av arbeidsutstyr De tekniske kravene i maskinforskriften vedlegg I kommer til anvendelse på maskiner som er produsert og satt i omsetning etter 1. januar Maskiner produsert og satt i omsetning før denne dato må følge de tekniske kravene i forskrift om utførelse av arbeid kapittel 10, 18 og 19. Maskinforskriften vedlegg I kommer også til anvendelse på maskiner som endres vesentlig og for maskiner som kommer fra 3. land og omsettes innenfor EØS- området etter 1. januar 1995, uavhengig av når de er produsert. Alle maskiner som omfattes av maskinforskriften vedlegg I, skal være CEmerket.

10 Hva har egentlig skjedd? Forskrift om Utførelse av arbeid, fra Alminnelige plikter for arbeidsgiver ved bruk av arbeidsutstyr Arbeidsgiver skal sørge for at det kun brukes arbeidsutstyr som er i samsvar med forskriftskravene til det aktuelle arbeidsutstyret. Ved bruk av maskiner og annet arbeidsutstyr som er produsert og satt i omsetning før 1. januar 1995, skal arbeidsgiver sørge for at det kun brukes utstyr som er i samsvar med kravene i kapitlene 10, 18 og 19. Ved bruk av maskiner omsatt etter 1. januar 1995, skal arbeidsgiver sørge for at maskinen til enhver tid er i samsvar med helse- og sikkerhetskravene som gjaldt da arbeidsutstyret ble produsert og satt i omsetning. Arbeidsutstyr skal brukes til de arbeidsoperasjoner og under de forhold som det er beregnet for. Arbeidsutstyr skal ikke brukes til persontransport med mindre det er konstruert og bygget for det. Hermod Pettersen

11 Hva med de sakkyndige virksomheter? Forskrift om Bruk av arbeidsutstyr 555, frem til Sakkyndig kontroll Sakkyndig virksomhet skal kontrollere at arbeidsutstyret er i samsvar med kravene i denne forskriften og er fullt forsvarlig montert, oppstilt, vedlikeholdt og passet. Den sakkyndig kontroll skal særlig omfatte: 1. kontroll av de deler av arbeidsutstyret som har betydning for sikkerheten og arbeidsmiljøet og som vil være utsatt for slitasje, sprekker, skader, korrosjon og lignende 2. funksjonskontroll med passende last 3. kontroll av verneinnretninger 4. kontroll av at de instruksjoner for bruk, drift og vedlikehold som er av betydning for sikkerheten, er til stede. Sakkyndig virksomhet skal dokumentere kontrollen og attestere at det er fullt forsvarlig å bruke arbeidsutstyret. Hermod Pettersen

12 Hermod Pettersen Forskrift om Bruk av arbeidsutstyr 555, frem til juni 2006 Til 54 Sakkyndig kontroll Hva med de sakkyndige virksomheter? (Utdrag) Begrepet «kravene i denne forskrift» er å forstå som de sikkerhetstekniske krav til arbeidsutstyret som inngår i den sakkyndige virksomhetens normale kontrollprosedyre.

13 Hermod Pettersen Hva med de sakkyndige virksomheter? Hva skjer nå? I Juni 2006 trekker arbeidstilsynet tilbake kommentarene til forskrift om bruk av arbeidsutstyr for revisjon. I fagforum blir det da opplyst om at kommentarene ikke gjelder og vi må forholde oss til forskriftsteksten slik den står. (ref personløft saken)

14 Hva med de sakkyndige virksomheter? Forskrift om Administrative ordninger, fra Sakkyndig kontroll av arbeidsutstyr Sakkyndig virksomhet skal kontrollere at arbeidsutstyret er i samsvar med kravene til arbeidsutstyr i henholdsvis forskrift om utførelse av arbeid kapittel 13 og til maskinforskriften 20. mai 2009 nr. 544 vedlegg I, er fullt forsvarlig montert, oppstilt, vedlikeholdt og passet. Den sakkyndige kontroll skal særlig omfatte: a) kontroll av de deler av arbeidsutstyret som har betydning for sikkerheten og arbeidsmiljøet og som vil være utsatt for slitasje, sprekker, skader, korrosjon og lignende, b) funksjonskontroll med passende last, c) kontroll av verneinnretninger, d) kontroll av at de instruksjoner for bruk, drift og vedlikehold som er av betydning for sikkerheten, er tilstede. Sakkyndig virksomhet skal dokumentere kontrollen og attestere at det er fullt forsvarlig å bruke arbeidsutstyret. Hermod Pettersen

15 (Utdrag) Begrepet «kravene til arbeidsutstyr i henholdsvis forskrift om utførelse av arbeid kapittel 13 og til maskinforskriften 20. mai 2009 nr. 544 vedlegg I» er å forstå som de sikkerhetstekniske kravene til arbeidsutstyret som inngår i den sakkyndige virksomhetens normale kontrollprosedyre. Hermod Pettersen Hva med de sakkyndige virksomheter? Forskrift om Administrative ordninger, fra Til 8-7. Sakkyndig kontroll av arbeidsutstyr

16 Forskrift om Administrative ordninger, fra Sakkyndig kontroll av arbeidsutstyr Sakkyndig virksomhet skal kontrollere at arbeidsutstyret er i samsvar med kravene til arbeidsutstyr i forskrift om utførelse av arbeid 10-5, og er fullt forsvarlig montert, oppstilt og vedlikeholdt. Den sakkyndige kontroll skal særlig omfatte: a) kontroll av de deler av arbeidsutstyret som har betydning for sikkerheten og arbeidsmiljøet og som vil være utsatt for slitasje, sprekker, skader, korrosjon og lignende, b) funksjonskontroll med passende last, c) kontroll av verneinnretninger, d) kontroll av at de instruksjoner for bruk, drift og vedlikehold som er av betydning for sikkerheten, er tilstede. Sakkyndig virksomhet skal dokumentere kontrollen og attestere at det er fullt forsvarlig å bruke arbeidsutstyret. Hva med de sakkyndige virksomheter? Hermod Pettersen

17 Hermod Pettersen Forstår vi egentlig regelverket i 2016? Hva er viktig for produsenter Hva er viktig for arbeidsgivere Hva er viktig for brukere Hva er viktig for sakkyndige virksomheter

18 Hermod Pettersen Forstår vi egentlig regelverket i 2016? Forstår vi egentlig oppbyggingen av maskinforskriften?

19 Maskinforskriftens vedlegg 1 Oppbygging av vedlegg 1 i punkter Generelle krav til alle maskintyper Spesielle maskinkategorier Næringsmiddelmaskiner og maskiner til kosmetiske og farmasøytiske formål Håndholdte og håndstyrte maskiner Maskiner til bearbeiding av tre og materialer med tilsvarende fysiske egenskaper Sprøytemiddelmaskiner Maskiners Bevegelse Tillegskav om vern mot farer ved løfteoperasjoner Tillegskrav om vern mot farer fra maskiner som er beregnet på bruk under jord Tillegskav om vern mot farer ved løfting av personer Hermod Pettersen

20 Hermod Pettersen Forstår vi egentlig regelverket i 2016? Finnes det for eksempel krav til sikring mot overlast for manuelle taljer i dagens forskrift?

21 Hermod Pettersen Maskinforskriften vedlegg 1 punkt Sikring mot overlast Maskiner med en maksimal arbeidsbelastning på minst 1000 kg, eller et veltemoment på minst Nm skal være utstyrt med innretninger som varsler føreren og hindrer farlige bevegelser av lasten ved: overlast, enten fordi den maksimale arbeidsbelastningen eller det maksimale arbeidsmomentet overskrides eller overskridelse av veltemomentet.

22 Hermod Pettersen Fire to to 4. Tilleggskrav om vern mot farer som kan oppstå ved løfteoperasjoner 2. Særlige krav til maskiner som drives med annen kraft enn muskelkraft 2. Sikring mot overlast

23 Hermod Pettersen Forstår vi egentlig regelverket i 2016? Produsenter av utstyr som ikke går inn under forskrift om maskiner må forholde seg til?

24 Produsentforskriften 1-1. Formål Formålet med forskriften er å sørge for at arbeidsutstyr og andre produkter er konstruert, utformet og produsert slik at arbeidstakerne ved bruken er vernet mot skader på liv eller helse Virkeområde Kapittel 2 gjelder for arbeidsutstyr som ikke omfattes av forskrift 20. mai 2009 nr. 544 om maskiner og som brukes eller ventelig vil bli brukt i virksomhet som kommer inn under arbeidsmiljøloven. Hermod Pettersen

25 Hermod Pettersen Forstår vi egentlig regelverket i 2016? Hvor er det blitt av kravet til å oppgradere gamle maskiner? og hvem retter dette kravet seg mot.

26 1-1. Lovens formål Lovens formål er: a) å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske og sosiale utvikling i samfunnet, 4-1 Arbeidsmiljøloven (AML) (1) Standarden for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal til enhver tid utvikles og forbedres i samsvar med utviklingen i samfunnet. Hermod Pettersen

27 Forstår vi egentlig regelverket i 2016? Hvordan forholder sakkyndig virksomhet seg til standarder? Må nytt utstyr være samsvarserklært mot nyeste utgave av harmonisert standard? Er det direktiv eller standard som setter sikkerhetsnivået? Hva med EN ? Hermod Pettersen

28 Hermod Pettersen Forstår vi egentlig regelverket i 2016? Hva med EN Utførelse av stålkonstruksjoner og aluminiums konstruksjoner. Del 1: Krav til samsvarsvurdering av lastbærende komponenter? Byggevareforordningen: For produkter hvor det foreligger en harmonisert europeisk standard er CE-merking obligatorisk. Produkter omfattet av NS- EN er blant annet (skriv fra CEN/TC135): Crane rail beams, crane stops, crane supporting structures Machinery supports

29 Hermod Pettersen ATIL og DIBK er enige Hvis produktet kan fjernes fra bygget uten at byggets konstruksjon svekkes, er produktet ikke omfattet av EN (Fra KTF årsmøte 2016 v/bjørn Lerstad ATIL)

30 Hva med disse? Produsert i Hermod Pettersen

31 Hva med disse? Produsert mellom 1999 og 2008 Hermod Pettersen

32 Hva med disse? Produsert etter Hermod Pettersen

33 Hermod Pettersen, NS fagdager 2016

34 Hermod Pettersen Hva skjer? Hvem eier dokumentene?

35 Hermod Pettersen Status per 2. juli Arbeidstilsynet har nå tatt ansvaret for "Samordningsrådets normative dokumenter med justeringer og tillegg". Sertifisering skal fremdeles gjøres etter "Tilleggskriterier", "Opplæringsplaner" og "Normer for kontrollomfang". Her er dokumentet som viser status per og "Samordningsrådets normative dokumenter med justeringer og tillegg" (.pdf) Når «Samordningsrådets normative dokumenter med justeringer og tillegg» henviser til utgåtte forskrifter, er det de tilsvarende bestemmelsene i dagens forskrifter som gjelder.

36 Hermod Pettersen Hva skjer? Når skjer det noe?

37 Normer for kontrollomfang - revisjon Ref. Fagforum Mandat Arbeidstilsynet vil sette de juridiske rammene rundt arbeidet, dvs. med henvisning til lov og forskrift. Arbeidsgruppen vil få et mandat, jamfør tidligere revisjoner av normer. Arbeidstilsynet deltar med observatør i arbeidet. Arbeidstilsynet legger til grunn at Arbeidstilsynet eier normene, jamfør avklaring av 2.juli 2015, og som ble sendt til medlemmene i Fagforum. KTF årsmøte 2016

38 E-post Emne: Oppstartsmøte for revidering av Normer for kontrollomfang Det vises til møte i Fagforum for arbeidsutstyr den 23. februar 2016, hvor det ble informert om at Arbeidstilsynet ville nedsette en arbeidsgruppe for å revidere Normer for kontrollomgang. Arbeidstilsynet vil om relativt kort tid invitere til et oppstartsmøte. Vi tar sikte på et fysisk møte i Trondheim i slutten av juni, men kommer tilbake med mer informasjon og forslag til aktuelle datoer. Magnus Melhus Overå Seniorrådgiver, avd. Lov og regelverk Hermod Pettersen

39 Hermod Pettersen Hva skjer? Hvorfor må det gjøres noe?

40 Hva trenger vi som bransje? Trenger vi oppdaterte dokumenter? Trenger vi strengere krav til sakkyndig kontroll? Trenger vi strengere krav til sertifiseringsorganene? Trenger vi å tydeliggjøre hvilke krav som gjelder? Trenger vi en ordning som lar seg akkreditere? Trenger vi å ha like krav for alle maskinkategorier som er underlagt sakkyndig kontroll? Trenger vi å se hva de gjør i andre EU/EØS land? Trenger Arbeidstilsynet å delta i prosessen? Hermod Pettersen

41 Spørsmål? Hermod Pettersen

42 Takk for meg! Hermod Pettersen