Arbeidstilsynets ordning for sertifisert kontroll og opplæring Status Arbeidstilsynet

Transkript

1 s ordning for sertifisert kontroll og opplæring Status Solfrid Engene Røyset, senioringeniør

2 Historien Opprettet Tredjepartsverifisering for kran, truck, anleggsmaskiner Teknisk sikkerhetskontroll av arbeidsutstyr Sikkerhetsopplæring av førere Privatisere registre over sakkyndige og truckførere Samordningsrådet opprettet i februar Samordningsrådets normative dokumenter Utarbeidet som utdypinger av forskriften og av dokumenter fra Direktoratet for arbeidstilsynet. Utdypende krav til sertifiseringsorgan Tilleggskriterier for sertifiserte virksomheter Etter mandat fra direktoratet: Opplæringsplaner for sertifisert sikkerhetsopplæring Normer for kontrollomfang

3 s fagforum for arbeidsutstyr Samordningsrådet la seg ned i 2005 ATs fagforum for arbeidsutstyr opprettet 2006 Gi råd til i forvaltning av sertifiseringsordningen Undergrupper har arbeidet med normdokumenter «Samordningsrådets normative dokumenter med justeringer og tillegg» Samarbeidsgruppen Sertifieringsorgner SGS Seks privat eide sertifiseringsorganer Utpekingsvedtaket pålegger et samarbeid -> SGS opprettet SGS vedtekter 2009 sier at Samordningsrådets dokumenter forvaltes av SGS «SGS norm for opplæringsvirksomhet» okt laget for å erstatte «Tilleggskriterier for opplæringsvirksomhet»

4 Myndighet og ansvar i ordningen s adgang til å delegere offentlig myndighet Når hjemmel, kan offentlig myndighet delegeres beholder sin instruksjonsrett AT har hjemmel til å delegere til sertifiseringsorgan AT kan oppdatere og justere utpekingsvedtakene AT har ikke hjemmel til å delegere til SGS SGS utøver ikke offentlig myndighet og «Tilleggskriterier for opplæringsvirksomhet» av 2001 er gjeldende norm AT eier «Samordningsrådets dokumenter» Samordningsrådet er nedlagt Mandatene har ikke lengre aktualitet Bare eier «Samordningsrådets normative dokumenter med justeringer og tillegg» og skal forvalte disse fremover SertifiseringsOrganene (SO) sine rammer under Arb.tilsynt: Utpekingsbrev Forskriftene «Samordningsrådets normative dokumenter m tillegg»

5 Sertifisering skal gjøres etter «Tilleggskriterier for opplæringsvirksomhet» og «Opplæringsplaner for sertifisert sikkerhetsopplæring» «Tilleggskriterier for sakkyndig virksomhet» og «Normer for kontrollomfang» Avtalen mellom sertifisert virksomhet og sertifiseringsorgan Sertifiseringsorganet skal sikre hensikten med ordningen: Gjennomført opplæring med nødvendig tilegnet sikkerhetskompetanse for førerne synliggjort i den praktiske utøvelsen Nødvendig teknisk sikkerhetskontroll av arbeidsutstyret Videre arbeid: forvaltning vs endring Skiller forvaltning av dagens ordning og utredning av endring Organisering av arbeidet i Midt-Norge: Arbeidet med utredning av endringsbehov ledes av regiondirektør Stig Magnar Løvås Forvaltning av dagens sertifiseringsordning ledes av tilsynsleder Tore Jeppe Sørhaug Henvendelser: post@arbeidstilsynet.no og merk gjerne med AT Midt-Norge

6 Hvorfor utrede? Forsvarer nytteverdien kostnadene med ordningen, både for brukere og myndighetene? Søknader om bruk av utenlandske kompetansebevis Frivillig akkreditering Norsk Akkreditering godkjenner Mangler ved etterlevelsen Blir hensikten med ordningen ivaretatt? Fremdrift og organisering Utredning av endring: Endringer i forskriften tidligst fra Høring av endringer: seinest: mai sept 2016 Utredning av endringsbehov ledes av regiondirektør Løvås Dialog med eksterne vurderes løpende Fagforum vil holdes orientert

7 Sertifiseringsordningen forvaltning Nettsider på arbeidstilsynet.no oppdateres Samordningsrådets normative dokumenter med justeringer og tillegg aktuell forskrift gjelder Videre arbeid innenfor dagens ordning: ATs fagforum Medlemmer i s fagforum NHO ved Terje Hansen (Transportindustri AS) og Knut Egge (Veidekke Entreprenør AS) LO ved Mats Idland (RVO) og Jonny Gotteberg (Norsk Arbeidsmandsforbund og RVO) Kranteknisk forening (KTF) ved Bo Kenneth Berg Norsk kompetanseregister ved Hermod Pettersen Kompetansesenteret for arbeidsutstyr (KOSAR) ved Bjarne Roland Maskingrossisternes Forening (MGF) ved Bjørn Skretteberg Personløfterforeningen (PLF) ved Magne Forland Samarbeidsgruppen for sertifiseringsorgan (SGS) ved Marit Anne Stenberg (TI Sertifisering) Løfteteknisk forening (LTF) ved Einar Berggraf Norsk organisasjon for sikkerhetskompetanse (NOORSI) ved Audun Sætre Sentralregisteret for sikkerhetsopplæring (SFS) ved Roar Sømoen Norsk utleieforening ved Martin Tveter

8 Fire aktuelle saker: 1) Solskjermingsfilm på masseforflyttingsmaskiner 2) Offshorekran (G5) og flytekran (G6); info. på sert555.no 3) 10- og 20-års spesialkontroll for kraner Absolutt krav? Plikter pålagt:eier sakkyndig virksomhet produsent AT Spesialkontroll av kran: Normer for kontrollomfang, vedlegg Problemer med solskjermingsfilm på ruter Person ute ser ikke førerens ansiktet er det blikkontakt? Føreren ser som m solbriller nok sikt i mørketida, i gråvær? Rute med solskjerming er nødutgang hva med rømming?

9 Plikter pålagt eier, til vedlikehold og kontroll Forskrift om bruk av arbeidsutstyr (utvalg) Krav til kompetanse for den som utfører kontroll 12-2 andre ledd Krav om periodisk kontroll 12-3 fjerde ledd og tiltak ved feil 12-5 Tidspunkt for sakkyndig kontroll: 13-2 Endring på en maskin etter at den er tatt i bruk, må risikovurderes av arbeidsgiver og er arbeidsgivers ansvar Plikter pålagt sakkyndig vrksht, til kontrollen Forskriftene Normer for kontrollomfang (2013) Vedlegg 2 Spesialkontroll Fortelle når spesialkontroll er nødvendig og begrunne det Overskriften «sakkyndig spesialkontroll» er å gå utenfor forskriften

10 Plikter for produsenten, informasjon om vedlikh Beholde teknisk dokumentasjon i 10 år, fra satt i omsetning Maskinforskriften fra Maskinforskriften vedlegg I frem til Plikter pålagt staten/at, til kontroll Tilsyn med blant annet at: - eier gjør vedlikehold som ivaretar helse og sikkerhet - sakkyndig kontroll er tilstrekkelig mht sikkerhet - maskiner har dokumentasjon til nødvendig vedlikehold; slik at eier kan ivareta sikkerheten

11 Plikter pålagt sakkyndig virksomhet Kontroll av kran: Anbefale fortsatt bruk eller ikke. Fortelle når spesialkontroll er nødvendig og begrunne det jf andre ledd Solskjermingsfilm på masseforflyttingsmaskiner Anbefale fortsatt bruk eller ikke: Kan maskinen brukes på en forsvarlig måte? Er arbeidstakerne vernet mot skader på liv eller helse? Har føreren fra førerhuset nødvendig sikt for både sikker manøvrering og nødvendig kommunikasjon med arbeidstakere rundt maskinen. Har føreren tilgang til nødutganger? Forskrift om utførelse av arbeid Maskinforskriften vedlegg I fra : Risiko for brudd under drift I bruksanvisningen skal produsenten opplyse om hvor ofte og på hvilken måte maskiner skal etterses og vedlikeholdes av sikkerhetsmessige grunner Bruksanvisningens innhold Alle bruksanvisninger skal minst inneholde følgende relevante opplysninger: e) tegninger, diagrammer, beskrivelser og forklaringer som er nødvendige for bruk, vedlikehold og reparasjon av maskinen og for å kontrollere om den fungerer korrekt. r) angivelse av hvilke justerings- og vedlikeholdsoperasjoner som skal utføres av brukeren, samt hvilke forebyggende vedlikeholdstiltak som skal overholdes

12 Maskinforskriften vedlegg I før : Risiko for brudd under drift (lik før og etter ) I bruksanvisningen skal produsenten opplyse om hvor ofte og på hvilken måte maskiner skal etterses og vedlikeholdes av sikkerhetsmessige grunner Bruksanvisninger mm. Det skal utarbeides en bruksanvisning som skal inneholde følgende opplysninger: samme informasjon som fremgår av merkingen av maskinen ; eventuelt ytterligere opplysninger for å lette vedlikeholdet av maskinen instruks for sikkert vedlikehold, ettersyn, reparasjon Spesialkontroll av kran - ISO12482:2014 Grundig undersøkelse og vurdering av kranen, utført når den faktiske belastningen av utstyret, nærmer seg planlagt livsløp-belastning DWP - Design working period Den last-løftende mekanismen [timer] og krankonstruksjonen [sykler] vurderes hver for seg Gir metoder for å beregne den faktiske belastningen Gjenværende levetid = DWP faktisk belastning ISO 12482: Overvåking av DWP «Cranes Monitoring for crane design working period» (egentlig: Beregning av rest-levetid ved mangelfulle driftdata)

13 Regler for overvåking av DWP/PLB 1) Forutsetninger for å vurdere planlagt livsløp-belastning tidfestede kontroller gjennomført, skader er registrert og reparert, vedlikeh., 2) Den 1. spesialkontrollen etter produsentens anvisning 3) Kjennetegn for når en spesialkontroll skal gjøres økning i rapporterte feil; betydelig økning av lastens tyngde; når en periodisk kontroll avslører en betydelig forringelse i kranens tilstand som svikt eller ødeleggelse av konstruksjonen, økt vibrasjon, typiske forskyvninger, korrosjon, endring av konstruksjon 4) Brukte kraner uten driftsinfo: spesialkontroll før bruk Normer for kontrollomf. vedlegg 2 Spesialktr. Spesialkontroll består også av en tilstandskontroll for overvåking av levetid. Faktorer som utløser denne type kontroll kan være: FAKTORER KOMMENTARER a. Lovbestemte tidsintervaller Sjøfart 5 årlig b. Sakkyndig virksomhet Rutiner (for eksempel 4 eller 5 år) c. Produsentens anvisninger Se bruksanvisning d. Som i ISO Når periodekontrollen (ISO ) påviser tydelig forringelse av kranens tilstand. e. Som i ISO Når eventuelle økende antall feil er registrert. (Kan leses ut av vedlikeholdskostnader) Under ingen omstendigheter får denne tilstandskontrollen utføres senere enn følgende antall år, etter produksjonen. a. Tårnkraner 10 år osv

14 10- og 20-års spesialkontroll for kraner absolutt krav? Nei det er bare dersom ikke annet er oppgitt da skal «under ingen omstendighet denne tilstandskontrollen utføres senere enn følgende antall år etter produksjon» (formulering fra ISO ) dvs når: driftsdata mangler og/eller data om planlagt livsløp-belastning (PLB/DWP) mangler Hjullaster til løfteoperasjoner Materialhåndteringsarm påmontert hjullaster på løfteaggregatet: arm med last falt og traff nakke/rygg Hvilke regler for konstruksjon av hjullaster og gravemaskin som skal utføre løfteoperasjon? Må inkludere: - Tilleggskrav om vern mot farer som kan oppstå ved løfteoperasjon (forskrift om maskiner, vedlegg I punkt 4 fem sider) - Opplysninger om tiltenkt bruk i bruksanvisning Massefmaskin til løfteoperasjner: det må stå i brksanvsningn OBS! Opplæring i sikker bruk unngå opphold i faresonen