BERGEN KOMMUNE - ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER. Foreningsgaten 3, gnr/bnr 164/923 Viser til tillatelse til endring/avslag på søknad datert 05.11.14 Saksnummer 200700127. KLAGE PÅ VEDTAK SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET. Til opprinnelig rammetillatelse datert 01.02.11 er det den 11.04.14 mottatt søknad om tillatelse til endring Denne byggesaken har imidlertid en lang historie og det er etter vårt skjønn helt nødvendig å gå igjennom deler av saksgangen for å kunne belyse en lang og komplisert prosess Saksgang summarisk oppsummert 15.02.07: Opprinnelig søknad om rammetillatelse til bruksendring og påbygg 30.01.09: Administrativ avslag på denne søknaden 27.04.09: Vedtaket ble påklagd 21.10.10: Komité for miljø og byutvikling opphever fagetatens vedtak. Med i plan og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra plan - og bygningsloven 70,nr.2 og kommuneplan Sentrum 4.3. Klagen tas til følge 01.02.11: Rammetillatelse på vilkår. 20.12.12: Søknad om endring av rammetillatelse på vilkår 21.05.13: Vedtak om rammetillatelse til endring på vilkår 11.06.13: Klage på vedtak om rammetillatelse til endring på vilkår 20.09.13: Klage til Fylkesmannen på vedtak om rammetillatelse til endring på vilkår 21.11.13: Endringsmelding 11.04.14: Søknad om tillatelse til endring 30.04.14: Melding fra bygningsmyndighetene om mangler ved søknad 02.06.14: Utfyllende opplysninger til søknad mottatt av bygningsmyndighetene
16.06.14: Utfyllende opplysninger til søknad mottatt av bygningsmyndighetene I søknad om tillatelse til endring datert 21.04.14 med tilsvar 05.11.14 har vi fått avslag på følgende forhold: AVSLAG KLAGE PÅ VEDTAK Punkt 1-8 avstand til nabogrense I medhold til plan og bygningsloven 70 nr. 2. Avstand til nabogrense ble det gitt avslag på følgende: Punkt 1 og 8. Oppføring av yttervegger i nabogrense i plan 6 og 7 i hele L-formen i nabogrense mot naboeiendommen gnr 164 bnr 793. Avstanden til nabogrense mot naboeiendom (gnr 164 bnr 793) har vært tema i hele saksgangen. Problemstillinger her,- har vært daglysforholdene til gårdsrommet til nabobebyggelse (gnr 164 bnr 793) og ulemper ellers - som reduksjon av framtidige utbyggingsmuligheter - muligheter for innsetting nye vinduer osv. Gammel bygningsmasse i Foreningsgaten 3 er bygget vegg i vegg mot Nygårdsgaten 2a Påbygget i forlengelse av denne byggelinjen representerer derfor ingen endring av dette forholdet Nytt påbygg (5 og 6 etasje) ble i tidlig søknadsprosess foreslått trukket inn ca. 1,2 m fra nabogrense for å komme nabo i Nygårdsgaten 2 og hans naboinnsigelse i møte. I senere søknad om endring (rammetillatelse til endring på vilkår av 21.05.13) er nytt påbygg godkjent bygget i nabogrense mot Nygårdsgaten 2a. At fagetaten i Bergen kommune nå endrer syn på dette må så vidt vi kan forstå handle om naboinnsigelser fra Nygårdsgaten 2a. Vi kan ikke se at det handler om faglige begrunnelser for å endre dette vedtaket. Etat for byggesak og private planer endrer i sin siste godkjennelse /avslag på tidligere godkjente vedtak. Dette handler om byggelinje og det handler om areal og antall godkjente leiligheter. Begrunnelsen for dette,- må så vidt vi kan forstå, være å legge til rette for et potensielt påbygg for naboeiendommen Nygårdsgaten 2a.
Vi kan imidlertid ikke se at nytt påbygg i Foreningsgaten 3 som tidligere godkjent bygget i nabogrense er til hinder for dette. Når det gjelder vindusproblematikk så vil dette være likt for begge eiendommer. Foreningsgaten 3 har ikke vinduer mot tilstøtende bebyggelse og det synes derfor ganske urimelig at dette skal være et argument for nabo med de konsekvenser dette har for utbyggingen av Foreningsgaten 3. Når det gjelder dagslysforhold så har nytt påbygg,-som tidligere drøftet, minimale konsekvenser for Nygårdsgaten 2a. Med utgangspunkt i Nygårdsgaten 2a. er Foreningsgaten 3 orientert mot nord/øst og har på den måten ingen påvirkning for solforholdene til bakplass eller for bebyggelsen i Nygårdsgaten 2a. Siste tillatelse til endring/avslag av 15.11.14 fraviker fra alle tidligere kommunale vedtak mht. minste avstand til nabogrense. Dette må vel sies å være ganske oppsiktsvekkende. Avstand fra utvendig yttervegg nytt påbygg til nabogrense mot Nygårdsgaten 2a skal i følge siste vedtak være 2,7m. Dette betyr en arealreduksjon på 34m2 av et allerede godkjent utbyggingsareal. Det betyr videre en reduksjon av 2 leiligheter,- fra godkjente 39 leiligheter til 37 leiligheter. Vedtaket er etter vårt skjønn både uforståelig og urimelig Punkt 3 - utkraging av takterrasser Utkraging av takterrasser på bakbygning mot bakgård mellom for - og bakbygning og mot bakgård mot Nygårdsgaten 2a. Dette tiltaket har sin begrunnelse i praktiske årsaker. For det innvendige gårdsrommet mellom for og bakbygning handler dette om praktisk funksjon og estetikk. Utkragingen av takterrasse gir bla. overdekning til balkongen under. Vi kan ikke se hva dette tiltaket medfører av ulemper for nabo i Nygårdsgaten 2a. Vi har tidligere drøftet dagslysforholdene og konkludert at med at påbygget har minimale konsekvenser for dagslysforholdene for denne eiendommen Utkragingen ligger 0,2 m innenfor vegglivet under og er på den måten et tilbaketrukket konstruksjon. Vi ber derfor om at vedtaket omgjøres
Punkt 4 delvis innbygging av takterrasse Delvis innbygging av takterrasse på plan 7 på bakbygning mot bakgård mellom for og bakbygning og på plan 5,6 og 7 mot bakgård Nygårdsgaten 2a. Dette punktet referer seg til justeringer på byggeplass dels pga. konstruktive problemstillinger (kuldebro, lekkasjeproblematikk) Forholdet er relativt utførlig beskrevet i vedlegg til ny revidert søknad datert 11.04.14 Vi kan ikke se at omtalte forhold har negative estetiske eller funksjonelle konsekvenser Foreningsgaten 3 eller for naboeiendommen Nygårdsgaten 2a, - og ber derfor om at vedtaket omgjøres OPPSUMMERT Det handler nå om 3 forhold som setter en midlertidig stopper for denne byggesaken. Slik vi ser det handler dette mye om naboinnsigelser fra eieren av Nygårdsgaten 2a. Vi kan ikke se at vårt prosjekt i noen vesentlig grad foringer kvaliteten av naboeiendommen Nygårdsgaten 2a, og at dette derfor mer handler om prestige og vinne fram med egen sak enn konkrete målbare ulemper Som kjent ligger Foreningsgaten 3 ligger omkranset av nabobebyggelse/naboer på alle kanter som alle - med dette ene unntaket har gitt sin godkjennelse uten noen form for innsigelser. Ut i fra kommunale målsettinger for boligutvikling og byfornyelse er det derfor vanskelig å forstå motivet for en så lang og komplisert saksgang. Prosjektet tilfører ny og tiltrengt boligmasse til indre bydel med minimale ulemper og skulle derfor være et kjærkomment bidrag Vi ber derfor om en ny gjennomgang på disse 3 punkter og at prosjektet i sin helhet godkjennes for gjennomføring og ferdigstilling For FORTUNEN AS (ansvarlig søker) Bergen 25.11.14
Odd Sørhus