Organisering og finansiering av spor 2 tiltak og forskning Kjetil Sletteng Ulvik, seniorrådgiver 1
Program for bedre gjennomføring Arena for erfaringsutveksling spor 1 Utprøving og effektevaluering spor 2 2 28.04.2015
Vet vi som utdanningssystem hva som virker mot frafall? 3
Rammer for forsøkene i spor 2 Formålet er kunnskapsbasert utvikling og formidling av tiltak, ikke forskning i seg selv Solid kunnskap om effekter av tiltakene og hvorfor de har virket/ikke virket Forebygging av frafall eller tilbakeføring til opplæring tiltak for hele målgruppen Mange utfallsmål er relevante Skolemotivasjon, trivsel, faglige prestasjoner, tilknytning til arbeidslivet 4
Hva vil evaluering gi av merverdi for fylkenes utviklingsarbeid? 1. Vise hvordan eksisterende tiltak og praksiser kan videreutvikles for å oppnå bedre resultater 2. Vise nye tiltak som forskning og tidligere erfaring gir grunn til å tro har effekt 5
Eksempel 1: intensivopplæring slik den ble gjennomført i NY GIV Målgruppen: svakt presterende elever på ungdomstrinnet Innhold: grunnleggende lese-, skrive- og regneferdigheter Organisering: gjennomsnittlig 7 elever per lærer og i hovedsak utenfor ordinær undervisning, men innenfor ordinært timetall Gjennomføring: svak utnytting av formativ vurdering, lite fokus på sosiale og emosjonelle ferdigheter En mulig forklaring på svak effekt kan være at lærerne ifølge evalueringen videreførte sin vanlige undervisningspraksis karakterisere intensivopplæringen som hovedsakelig bestående av ordinær, lærerstyrt helklasseundervisning, men med gjennomgående veldig små grupper og med bruk av mer motiverende, mer konkrete metoder som aktivt fokuserer på utviklingen av elevenes ferdigheter (Nordlandsforskning 2014) 6
Intensivopplæring med høy effekt på læringsutbytte/gjennomføring Få elver per gruppe og aller helst 1:1 undervisning i perioder Sterk vekt på formativ vurdering Kombinasjon med sosiale og emosjonelle ferdigheter, for eksempel kognitiv atferdsterapi 7
Rettslige rammer for forsøkene Kan søke om forsøksstatus etter Opplæringslovens 1-4 for å avvike fra gjeldende regelverk Kan innebære organisatoriske forsøk på tvers av eksisterende sektorer Kan gjennomføres på ungdomstrinnet, så lenge fylkeskommunen er tilskuddmottaker og prosjektansvarlig 8
Systematisk utprøving og effektevaluering av tiltak Fase 1 (2014-2015) Kunnskapsgrunnlag om relevante tiltak: utvikle og formidle Fase 2 (2015-2016) Valg av tiltak og operasjonalisering Fase 3 (2016-2019) Systematisk utprøving av tiltak: iverksetting og effektevaluering 9
Fase 1: Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget er kun inspirasjonskilder, ikke bindende for utprøving av tiltak i spor 2! 10
Tettere samarbeid mellom forskere og fylkene enn tidligere Må utvikles to separate, men koordinerte søknader til departementet Forskere må søke på anbudskonkurranse for forskningsoppdrag Fylkene må søke på tilskudd fra kapittel 226, post 60 (reviderte retningslinjer) Søknad fra fylke/forskere koordineres gjennom anbudskonkurransen for forskerne > prosedyren konkurransepreget dialog 11
Konkurransepreget dialog som anbudsprosedyre Prekvalifisering: utvalgte forskningsmiljø inviteres til dialog med oppdragsgiver Kortfattet beskrivelse av og begrunnelse for valg av tiltak Intensjonsavtale eller lignende med fylket som forskerne planlegger å samarbeid med Faglige og metodiske kvalifikasjoner Dialogfase av anbudet Skisse til løsning utvikles gjennom dialogmøter med oppdragsgiver Forventer av fylke/skole/andre deltar i deler av dialogfasen Endelig løsningsforslag 12
Tentativ fremdriftsplan for anbudet Kunngjøring av prekvalifisering 01.06.2015 Søknadsfrist for prekvalifisering 15.09.2015 Dialogfase i anbudet uke 40 Leveringsfrist endelig tilbud 01.12.2015 Oppstart prosjekter 15.02.2016 Iverksetting av systematisk utprøving av tiltak høsten 2016 13
Tildeling av forskningsoppdrag og midler til fylkene I anbudskonkurransen for forskerne er tildelingskriteriene vurderingsgrunnlaget: Vitenskapelig kvalitet Forankring i praksisfeltet Relevans for politikkutvikling Relevant kompetanse Kvaliteten på løsningsforslaget og forskernes kompetanse avgjør både hvem som tildeles forskningsoppdrag og midler til tiltak 14
Økonomiske rammer Alle prekvalifiserte forskningsmiljøer kompenseres tentativt med 150.000 inkl. mva per søker/team Om lag 40 mill. kroner årlig Forskningsutgifter og utgifter til tiltak Interessert i både mindre og større utprøvinger innenfor denne rammen Hele målgruppen for programmet 15
Forskningsoppdragene Etablere ekstern forskergruppe som vil være rådgivende for departementet i vurderingen av løsningsforslag Hovedpublisering vil skje gjennom rapporter til departementet, men også gjennom publisering i internasjonale tidsskrifter 16
Hva så? Avhenger av kunnskapen som skapes gjennom programmet! Alt fra reform av til endring av lokal praksis 17