ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Nazar Mohammed Ali Mohsen Gamle Kjøkkelvikveien 62 5178 LODDEFJORD Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 201333933/2 EBYGG-5210 251113 VIAS AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad etter plan- og bygningsloven kapittel 19. Eiendom : Gnr 123 Bnr 409 Tiltakets adresse : Gamle Kjøkkelvikveien 62 Tiltakets art Tiltakshaver : : Annet bolig Saksgrunnlaget: Saken gjelder søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser punkt 1 og fra antall boliger vist i plankartet, for oppretting av en ny boenhet. Tiltaket krever også dispensasjon fra krav om minste størrelse på boenhet i kommuneplanens punkt 23. Det er ikke søkt om slik dispensasjon. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift (TEK10) og byggesaksforskriften (SAK10). VEDTAK: Det vises til søknad om dispensasjon med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndighetene 31.10.2013. Dispensasjoner: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis ikke dispensasjon fra plan- og bygningsloven 12-4 Rettsvirkning av reguleringsplan, jf. reguleringsplan R. 3365300 punkt 1 for å øke antall boenheter med en ny boenhet.
Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. I tillegg blir hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse, vesentlig tilsidesatt. SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Eiendommen omfattes av reguleringsplan nr.3365300 vedtak i kraft 28.01.1977 og mindre reguleringsendring vedtak i kraft 09.07.1987, og er regulert til bolig. Den er i kommuneplanens arealdel vist som bebyggelse og anlegg. Dispensasjon: Tiltaket kommer i strid med gjeldende plan vedrørende antall boliger i vist i gjeldende reguleringsplankart og planbestemmelsenes punkt 1. En tillatelse som omsøkt kan derfor bare gis dersom det med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kan gis dispensasjon fra bestemmelsen. For at dispensasjon kan gis, kreves det i henhold til plan- og bygningsloven 19-2, at verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovedhensynet bak bestemmelsen er hensynet til å opprettholde det antall boliger som er vist i gjeldende plan. Friområder og atkomstveier er beregnet som tilstrekkelig for det antall boliger planen tillater, slik at areal til atkomst og mulighet for lek og opphold utendørs skal være ivaretatt. I den konkrete saken søkes det om å omgjøre et tilbygg til bolig til egen boenhet. Tiltaket vurderes å komme i strid med de hensyn bestemmelsen/ planen skal ivareta. Fordelene ved tiltaket er av familiemessig karakter. Ulempene vil være at antall boenheter øker i et boligfelt som allerede er utbygd. Omsøkt boenhet ikke fyller heller ikke de krav kommuneplanens bestemmelser setter til størrelse på en boenhet. Det er i søknaden ikke oppgitt areal for boenheten. Søknaden viser ikke om tiltaket tilfredsstiller krav til uteoppholdsareal og parkering. Dispensasjonssøknaden er ikke tilstrekkelig nabovarslet. Tiltaket er også avhengig av dispensasjon fra kommuneplanens arealdel punkt 23 vedrørende minste størrelse for boenhet. Det er ikke søkt om slik dispensasjon. Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. I tillegg blir hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse, vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis ikke dispensasjon fra plan- og bygnings-loven 12-4 Rettsvirkning av reguleringsplan, jf. reguleringsplan R. 3365300 punkt 1 for å øke antall boenheter med en ny boenhet. Nabovarsling: Det er ikke foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3 til naboer og gjenboere. Det er foretatt nabovarsling til de tre øvrige seksjonseierne til bnr. 409. Side 2 av 5
Uttalelse/krav fra andre myndigheter: Søknaden har ikke vært oversendt Fylkesmannen i Hordaland for uttalelse. Atkomst/avkjørsel: Det foreligger ikke uttalelse fra Trafikketaten for utvidet bruk av avkjørsel til offentlig vei for ny boenhet. Det foreligger heller ikke rettigheter til bruk av privat vei frem til offentlig vei for ny boenhet. Vannforsyning og avløp: Det foreligger ikke uttalelse fra Vann- og avløpsetaten om tilkobling til offentlige ledninger for ny boenhet. Det foreligger ikke rettigheter for tilkobling til private ledninger for ny boenhet. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Saken gjelder omgjøring av tilbygg til bolig til ny boenhet. Det er ikke vist at boenheten har tilstrekkelig uteoppholdsareal, det er heller ikke vist parkering på situasjonsplan. Det foreligger ikke snittegning som viser romhøyde i omsøkt boenhet. Plantegningen viser ikke soveplass eller skap for oppbevaring/innvendig bod og det er ikke oppgitt areal på plantegningen. Det er ikke vist at boenheten har tilstrekkelig med dagslys. Det er den 20.01.2012 gitt tillatelse til tilbygg til bolig med bruksareal 23,25m 2. Omsøkt boenhet har mindre bruksareal enn bestemt i kommuneplanen, og søknaden krever også dispensasjon fra kommuneplanens punkt 23. Det er ikke søkt om slik dispensasjon. Bygningsmyndighetene har vurdert søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan, og finner å måtte avslå søknaden som den foreligger. ALMINNELIGE BESTEMMELSER: Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. Forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer 201333933. Side 3 av 5
Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside: www.bergen.kommune.no/innsynpb For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: www.bergen.kommune.no/dinside Saksbehandler for denne saken har telefonnr. 5556 6435 og e-postadresse: Vigdis.Aspenes@bergen.kommune.no ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Vigdis Aspenes - saksbehandler Sylvi Søvik Wathne - gruppeleder Kopi: Fylkesmannen i Hordaland, Kommunal- og Samfunnsplanavdelinga, Postboks 7310, 5020 BERGEN Side 4 av 5
Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over vedtaket. Klageinstans er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 42) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må dateres og undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand, der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen 3 uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det kan også søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter lov om fri rettshjelp. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Side 5 av 5