Prosjekt: Reguleringsendring for massedeponi i plan rv.13 Bøadalen - Tistel

REGULERINGSENDRING Prosjekt: Reguleringsendring for massedeponi i plan rv.13 Bøadalen - Tistel Kommune: VIK I SOGN Sakshandsaming etter plan- og bygningslova Offentleg ettersyn: 01.02.2016-18.01.2017 Vedtak planutvalet: 10.02.2017 Reguleringsplanen vedteken: 16.02.2017 Region vest Leikanger, R.vegktr 21.02.2017

Reguleringsendring for massedeponi i plan rv.13, Bøadalen - Tistel. Statens vegvesen fremjar reguleringsendring for deler av reguleringsplanen rv.13 Bøadalen Tistel som vart vedteken i Vik kommunestyre, 25.04.2013, planid 2012005. Denne reguleringsendringa har planid. 14172016002. Målet med reguleringsendring Deponiområdet i Bøadalen er regulert for overskotsmasse frå Vikafjellstunnelen. Føremålet med ei reguleringsendring er å lagre massar frå Goteviktunnelen innafor deponiområdet. Når Goteviktunnelen blir bygd får ein eit stort overskot av tunnelmassar av god kvalitet. Desse massane ønskjer ein å lagre i Bøadalen fram til realisering av Vikafjellstunnelen. Då vil massane bli brukt til vegbygging i samband med prosjektet for Vikafjellstunnelen. Massane frå Vikafjellstunnelen er venta å ha dårleg kvalitet og er truleg ikkje brukbare til å bygge opp vegbana. Ved bygging av Vikafjellstunnelprosjektet vil massane frå Vikafjellstunnelen bli bytta ut med massane frå Goteviktunnelen og lagra i deponiet i Bøadalen. Andre planar i området Reguleringsplan: Kålsete, Hytter Årestrup, planid 2002005. Kommuneplan: 26.06.2014 vedtok kommunestyret i Vik kommune arealdelen til kommuneplan for Vik 2013 2024. Deponiområdet er i kommuneplanen vist som fritidsbustader, men gjeldande reguleringsplan for rv.13 Bøadalen Tistel, skal gjelde føre kommuneplanen. Føreslegne endringar i reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen TiIstel, vedteken 25.04.2013: Følgjande endringar er gjort i reguleringsplankartet: 1. Deler av deponiområdet blir regulert til massedeponi i staden for midlertidig deponi. Deponiet skal gå tilbake til jordbruk etter at Vikafjellstunnelen er bygd, i samsvar med reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel. 2. I samsvar med reguleringsplanen for rv.13, Bøadalen Tistel, er ny rv.13 med tilkomstvegar/avkøyrsler vist i reguleringsplankartet. Det er då enklare å vurdere plassering og størrelse på deponiet i forhold til ny rv.13. Innanfor planområdet kan alt areal som er regulert til deponi, køyreveg og anna vegareal til ny rv.13, brukast til å lagre massar frå Goteviktunnelen. 3. I søre del av deponiet er det planlagd ein anleggsveg. Denne vegen kan bli liggjande etter at Goteviktunnelanlegget er ferdig og nyttast av tilstøytande/berørte eigedommar som jordbruksveg/tilkomstveg. 1

4. På området som er regulert til fritidsbustad er midlertidig anleggsareal utvida. Føresegner: Det er lagt til føresegner under desse kapitla i reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel, planid 2012005: 1 Generelt, reguleringsformål, 3 Bygningar og anlegg, 3.4, 3.5,3.6, 3,7, 3.8, 3.9 og under 7 Områdeføresegner, 7.3. 1 Generelt, reguleringsformål Alle føresegner i reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel, vedteken 25.04.2013 som ikkje er i konflikt med denne reguleringsendringa gjeld. Når arbeidet med Vikafjellstunnelen startar skal reguleringsplanen for rv.13, Bøadalen Tistel, vedteken i Vik kommunestyre 24.04.2013, planid 2012005, gjelde framføre denne reguleringsendringa, planid 14172016002. 3 Bygningar og anlegg: 3.4 Området som er regulert til formål massedeponi, i tillegg til formål køyreveg og anna veggrunn for rv.13, kan brukast til å lagre stein frå Goteviktunnelen. Området kan også brukast til rigg- og anleggsområde i anleggsperioden. 3.5 Massane frå Goteviktunnelen skal utformast og dekkast til i samsvar med illustrasjonsplan LAY_O001. I området frå profil 0 til profil 300 er maksimum høgde som vist i LAY_D001. For utforminga av deponiet er det teke utgangspunkt i 300 000m 3 Dersom menger av massar avvik meir enn 10% skal det lagast ein ny illustrasjonsplan for utforming av deponiet. Ein eventuell ny illustrasjonsplan skal utarbeidast av Statens vegvesen og vedtakast av Vik kommune. 3.6 Krav til rekkfølgje ved tildekking og tilsåing går fram av LAY_O001. Arealet fram til profil 450, har første prioritet. Areala frå profil 450 profil 730, i eit belte av 40m frå fyllingsfoten mot toppen av vollen, har andre prioritet. Deponiet skal vera ferdig tilstelt når anlegget er ferdig. 3.7 Uttak av stein frå deponiet, før rv.13 Vikafjellstunnelen skal byggast, kan ikkje gjerast utan eigen reguleringsplan eller dispensasjon. 3.8 På området som er regulert til deponi skal det opparbeidast ein midlertidig veg frå Kålsetvegen. Frå ca.profil 250 vil vegen gå i bakkant av deponiet. Når anlegget er ferdig kan vegen brukast som ein midlertidig jordbruksveg/tilkomstveg for eigedommane i bakkant av deponiet. Når arbeidet med Vikafjellstunnelen startar, vil vegretten falle bort. 3.9 Naturlege vassvegar skal oppretthaldast gjennom deponiområdet. Det skal settast inn tiltak som hindrar at forureina vatn frå deponiet renn ut i Hopra. 2

7 Områdeføresegner: 7.3 Området som er regulert til midlertidig deponiområde og som blir teke i bruk i samband med Goteviktunnelanlegget, skal setjast i stand att. Området skal vera ferdig tilstelt når anlegget er ferdig. Grunneigarar og grunnerverv Deponiområdet kan brukast til riggområde og til midlertidig/permanent lagring av massar frå Goteviktunnelen, deretter til permanent lagring av massar frå Vikafjellstunnelen. Endeleg areal som skal ervervast eller leigast, blir oppmålt etter at anlegget er avslutta. Arealet er teoretisk utrekna. Oversikt over grunneigarar: Gnr./bnr. Namn Adresse Postnummer Berekna areal, m2 28/1 Bjørg Hønsi 6893 VIK I SOGN 16369 Aafedt 28/2 Øystein Årnes 6893 VIK I SOGN 13494 Husabø 28/3 Svein Hønsi 6893 VIK I SOGN 7810 28/4 Norvald Hønsi 6893 VIK I SOGN 7818 28/5 Alv Hønsi 6893 VIK I SOGN 7333 29/2 Berit og Einar Stranda 6 6809 FØRDE 7442 Tefre 30/2 Johannes Bøthun 6893 VIK I SOGN 2082 30/4 Jon Arne Kvåle Brekke 6893 VIK I SOGN 1692 30/5 Herdis Tryti Brekke 6893 VIK I SOGN 3039 Brekke 30/6 Tore Fjærestad Kringla 22 6856 SOGNDAL 36 Brekke 30/9 Johan Midlang 6893 VIK I SOGN 3774 30/9, f.1 Geir Årestrup Prestvegen 12 6893 VIK I SOGN 30/9, f.1 Berit Larsen 6893 VIK I SOGN 3

Oversikt over offentlege instansar og interessentar: NAMN AVDELING / VED ADRESSE POSTADRESSE Sogn og Fjordane fylkeskommune Sogn og Fjordane fylkeskommune Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Regionalavdelinga Askedalen 2 6863 LEIKANGER Kulturavdelinga Storehagen 1B 6800 FØRDE Miljøvernavdelinga Njøsavegen 2 6863 LEIKANGER Landbruksavdelinga Fjellvegen 11 6800 FØRDE Norges vassdrags- og Energidirektorat Region Vest Pb.53 6801 FØRDE Vik kommune Kommunehuset 6893 VIK I SOGN Vik IL v/bjartmar Rinde 6893 VIK I SOGN Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane Direktoratet for mineralforvaltning Hafstadhagen 34 Pb. 3021 Lade 6800 FØRDE 7441 TRONDHEIM Merknader i samband med oppstartsvarslet M11 Bjørg og Jon Olav Aafedt: Deponiområdet er eit viktig område for beite for storfe og sauer. Dei hadde sett for seg ein periode på 3 år for bygging av Vikafjellstunnelen, då deponiområdet var ute i drift i forhold til gardsdrifta. No blir denne perioden vesentleg lenger. Dei ønskjer ikkje ha eit deponi liggande utan fast tidspunkt for tilbakeføring. I alle tilfelle må deponiområdet dekkast til og såast til slik at såret vert minst mogeleg i påvente av at Vikafjellstunnelen blir bygd. Det er også vanskeleg for Statens vegvesen å vite kor lenge ein må lagre steinen i påvente av Vikafjellsprosjektet. Det er derfor ikkje fastsett årstal for når deponiet kan tilbakeførast. Men kommunen kan starte ei omregulering om dei vurderer det som formålstenleg. Det er ikkje 4

ønskje om å stelle til deponiområdet slik at ein øydelegg massane for framtidig bruk som vegbyggingsmassar. Men eit mindre område blir sådd til, i samsvar med illustrasjonsplanen LAY_O 001. M12 Direktoratet for mineralforvaltning: Dei har ingen merknad til reguleringsendring av deponiområdet. M13 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: I naturtypekartlegginga er området nord for skiskyttaranlegget klassifisert som lokalt viktig, eventuelt ved ei betre undersøking kan verdien bli vurdert høgare. Fylkesmannen ser det som viktig at det ikkje blir lagt opp til ytterlegare inngrep i denne lokaliteten. Planomtalen må innehalde alle tema som kan påverke inngrepet. Området er tidlegare regulert til deponi i reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel. Ein viser derfor til omtale av alle tema der. M14 Linda Vibeke og Asbjørn Holstad Dei ber om eit kart og ei visualisering av kvar massane skal leggjast og korleis det vil syne att i landskapet. Vikafjellstunnelen er teken ut av framlegg til NTP og kva skjer med deponiet om ikkje Vikafjellstunnelen blir bygd. Konsekvensar for eit slikt steinlager og eventuell knusing av stein i eit flott idretts- og rekreasjonsområde. Kva vil deponiet ha å seie for utvikling av skianlegget og hyttefeltet. Konsekvensar for beitande dyr. Det er laga reguleringsplankart og ein illustrasjonsplan for korleis deponiet skal utformast. Om det er aktuelt, kan kommunen starte ny regulering av området. I føresegnene er det skrive at uttak av stein frå deponiet, før Vikafjellstunnelen skal byggast, ikkje kan gjerast utan eigen reguleringsplan eller dispensasjon. Det er dermed lagt til grunn at det ikkje skal vere uttak av massar og steinknusing i deponiet i ettertid av Goteviktunnelanlegget. Deponiområdet vart bandlagt inntil Vikafjellstunnelen er bygd i reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel. Denne planen endrar ikkje det forholdet. Beiteområdet blir redusert. 5

M15 Marita Langeland Tistel: Ber om at det vert teke omsyn til beitedyra i planarbeidet og i anleggsperioden. Viktig at grunneigarane vert tekne med i det vidare planarbeidet for å sikre at inngrepa i området vert å leve med. Dersom det er planar om å gjerde inne anleggsområde ber ho om at beitedyra ikkje vert hindra i å bevege seg i nord-, sør- retning i Bødalslia. Grunneigarane blir tekne med i det vidare arbeidet for å finne best mogelege løysingar for både grunneigarar, dyr og anleggsdrift. M16 Norges vassdrags- og energidirektorat: Ved planlegging av massedeponiet må ein må omsyn til eventuelle vassdrag i nærleiken. Området er tidlegare regulert til massedeponi i samband med Vikafjellsprosjektet. I samsvar med gjeldande reguleringsplan reknar ein ikkje med store endringar i forhold til vassdrag. M17 Per Olav Oppheimshaug: Dette er framtidsretta og det beste formålet for deponi av kvalitetsstein frå Goteviktunnelen. M18 Vik bondelag ved Per O. Tistel: Vik bondelag støttar grunneigarane sitt krav om at deponiområdet vert tilbakeført til LNF område når anleggsarbeidet er ferdig slik at Bødalslia fortsatt kan nyttast som beiteområde. Anleggsområdet må sikrast slik at ein i størst mogeleg grad unngår skade på beitedyr. Det er ikkje ønskje om å stelle til deponiområdet slik at ein øydelegg massane for framtidig bruk som vegbyggingsmassar. Men eit mindre område blir sådd til i samsvar med illustrasjonsplanen LAY_O 001. Grunneigarane blir tekne med i det vidare arbeidet for å finne best mogelege løysingar for både grunneigarar, dyr og anleggsdrift. M19 Berit og Einar Tefre: Eksisterande reguleringsplan har redusert mogelegheiter for å utvikle tidlegare avsett areal til fritidsbustadar. Blir det endringar i planane for Vikafjellstunnelen vil deponiet gje store føringar for korleis arealet kan nyttast. Med dei ulempene deponiet fører med seg er dei undrande til at deponiet skal leggast så nær fritids- og idrettsaktivitetar. Den varsla 6

planendringa vil føre til at deler av eigedommen blir delt i to og at eigedommen ikkje kan brukast i lang tid. Det bør etablerast tilkomst til den delen av arealet som ligg aust for deponiet. I gjeldande plan blir stølsvoll og stølshus sanert. Denne planen må derfor vise nytt stølsområde. Sikker tilkomst til eigedommen i anleggsperioden er eit krav. Deponiet må ligge uendra frå Gotevikanlegget er ferdig til ein startar arbeid med Vikafjellstunnelen. Deponi må dekkast til og grunneigarane må kunne bruke det utan restriksjonar. Avrenning frå deponiet må vere vegvesenet sitt ansvar. Ønskjer 3D illustrasjonar av deponiområdet. Reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel vart vedteken før kommuneplanen som viste området som fritidshusområde. I kommuneplan er det skrive at reguleringsplanen skal gjelde føre kommuneplan. Dersom det blir endringar i forhold til Viksfjellstunnelen vil deponiområdet kunne regulerast på nytt. Steinmassane treng då ikkje vere av negativ verdi for eit hyttefelt. Stølsvollen blir ikkje berørt ved Goteviktunnelanlegget og det blir derfor ikkje teke stilling i forhold til den no. Det skal leggast til rette for at grunneigarane har tilgang til eigedommane sine i anleggsperioden. Det er også planar om å bygge ein jordbruksveg i bakkant av deponiet som vil kunne gje tilkomst til eigedommen dykkar. Avrenning frå deponiet er vegvesenet sitt ansvar. I samsvar med føresegnene skal det ikkje kunne takast ut massar i deponiet utan plan/dispensasjon. Det er ikkje laga 3D illustrasjonar av deponiområdet, men teikningane LAY_O001 og LAY_D001 viser korleis området er tenkt utforma. Tildekking/tilsåing av deponiet blir gjort i samsvar med illustrasjonsplanen. M20 Vik kommune: Vik kommune vurderer det som positivt at ein legg opp til å bruke steinmassane frå Goteviktunnelen til vegbygging i samband med Vikafjellstunnelen. 7

Merknader i samband med at planen var på offentleg høyring M1 Alv Hønsi: Alv Hønsi ønskjer ei avkøyrsla på eigedommen lengst sør, på vestsida av Kålsetvegen. Ny avkøyrsle er lagt inn i plankartet. M2 Eivind Midlang: Dei ser det som lite samfunnsnyttig at steinen frå Goteviktunnelen vert lagt i eit midlertidig deponi på Kålsete. Andre alternativ burde vore utgreidd, f.eks å utbetre vegen mellom Juvik og Vangsnes. Dei har også spørsmål til bruk av midlertidig deponi og at det er uklart kor lenge deponiet skal ligge. Dei vil ikkje ha noko deponi her og dei ber om at det blir funne andre løysingar. Dersom deira standpunkt ikkje blir teke til følgje, har dei følgjande kommentarar til planforslaget. Truleg er det så lenge før Vikafjellstunnelen blir realisert at det er komme nye krav og nye planar må lagast. Om det ikkje er oppstart av Vikafjellstunnelen innan 10 år, må massane fjernast og området tilbakeførast til LNF-område innan 2 år. Dette må takast inn i reguleringsplanen og området må gå vederlagsfritt tilbake til grunneigarane. Kålsetvegen er privat og dersom den skal regulerast til offentleg veg må vegen utbetalast. Dei møteplassane som ligg på innmark og er til ulempe for grunneigarar må fjernast etter at anleggstida er avslutta. Dersom det skal leggast fast dekke på vegen må det leggast heile vegen til skianlegget, inkludert parkeringsplassen. Anleggsområdet må vere inngjort for å hindre at dyr kjem inn i området. Eksisterande kvi vil vere vanskeleg å bruke og ny kvi må vere funksjonell på grunn av dyr på innmarksbeite. Dersom den øvre skogsvegen vert grusa opp kan den fungere som avlastingsveg medan Kålsetvegen blir rusta opp. Gjerde langs vegen mot innmark og beite må vere funksjonelt i heile beitesesongen. Alle dyr som beitar i Kålsetlia må sikrst tilgang til vatn i elva. Ved utbygging av skianlegget måtte dyra vaksinerast etter påvisning av Blacleg. Kor lenge dette er nødvendig etter denne anleggsperioden er usikkert. Teigane blir delte av deponiet og dette vil gjere bruken av teigane vanskeleg. Deponiet blir svært skjemmande for omgjevnadane. Området blir verdilaust og heile området må løysast inn, også det utanfor planområdet. Andre plasseringar av deponiet er vurdert. I handlingsplanen ligg det ikkje inne tiltak på strekninga mellom Juvik og Vangsnes. Finansiering for aktuelle tiltak her er derfor ikkje på plass. Det er vurdert som samfunnsnyttig at steinen frå Goteviktunnelen blir lagra i Bøadalen til seinare bruk for vegprosjektet Vikafjellstunnelen. På grunn av at det er usikkert når Vikafjellstunnelen blir bygd, vil ikkje Statens vegvesen fastsette tidspunkt for når deponiet skal avsluttast. Om det går lang tid og ein finn det teneleg, kan deponiområdet regulerast på nytt. Arealbruk og bruk av massar må i tilfelle vurderast i denne prosessen. Deponiområdet er regulert til deponi, det er ikkje regulert som midlertidig 1

deponi. Eventuell innløysing eller leige av areal og ulempeserstatning må vurderast i grunnervervet. Eit område rundt deponiet er regulert er midlertidig anleggsområde. Det skal stellast til og tilbakeførast til LNF-område etter at anlegget er ferdig. Kålsetvegen er ein privat eigd veg der kommunen har ein langsiktig avtale om bruk til offentleg formål. Vegen blir no regulert til offentleg veg. Erstatning eller innløysing må avklarast i grunnervervet. Statens vegvesen vil utbetre vegen fram til skisenteret, i tillegg til parkeringsplassen dersom kommunen ordnar nødvendige avtalar med grunneigarar. Møteplassane er ein fordel for tilkomsten til skianlegget og kommunen må vurdere vidare bruk av desse. Statens vegvesen vil gjere inne anleggsområdet og finne løysingar for kvi og tilkomst til drikkevatn for husdyr i samråd med grunneigarane. Statens vegvesen vil i samråd med husdyreigarar og veterinær vaksinere dyra mot smittesjukdommen Blackleg så lenge det er nødvendig, forårsaka av dette anlegget. Tiltak og praktiske tilretteleggingar vil bli vurdert og avgjort i grunnervervsprosessen. Det vil bli gjort tiltak mot støv dersom dette blir ei plage. Tiltak mot støy vil bli vurdert etter retningslinja T-1442, 2012 og krav til støytiltak der. M3 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: Fylkesmannen tilrår at det i føresegnene ikkje skal tilførast ureining eller avrenning under anleggsarbeidet. I omtale av YM-plan er det teke inn to punkt som gjeld elv og gyting. Der står det at det er særleg viktig at finstoff ikkje kjem ut i hovudelva og tettar gytegroper. I tida oktober til mai. Fylkesmannen tilrår å utvide tida til medio juni. For å hindere eventuell skade på egg og plommesekkyngel. I reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel står det i føresegnene at naturlege vassvegar skal oppretthaldast gjennom deponiområdet. Fylkesmannen tilrår å ta inn i føresegnene at det må gjerast avbøtande tiltak for å hindre avrenning frå deponiområdet til Hopra. Det er lagt inn i føresegnene at det skal settast inn tiltak for å hindre ureina vatn å renne ut i Hopra, både frå anleggsarbeidet med vegen og frå deponiet. I tab.1 under kap.3.8 Avbøtande tiltak, er perioden for å unngå at finstoff kjem ut i hovudelva utvida frå mai til medio juni for å unngå at ein tettar gytegroper. M4 Øystein Husabø: Same merknad som M2. Husabø er sterkt i mot at det blir deponi på hans eigedom. Same svar som M2. M5 Jon Aafedt m/fleire: Same merknad som M2. 2

Same svar som M2. M6 NVE: NVE har ingen merknad til planen. M7 Berit og Einar Tefre: Dei ønskjer å flytte møteplassen ved pr.1230 lenger sør til like nord for tømmerplassen. Dei ønskjer også ei avkøyrsle ved pr. 1090. Statens vegvesen har ikkje ønskje om å flytte denne møteplassen. Den er plassert utifrå avstand og sikt mellom møteplassane. Det er lagt inn ei avkøyrsle om lag der den var teikna inn i merknaden. M8 Tone og Ivar Midlang: Dei har to møteplassar på dyrka mark som dei meiner er ugunstig plassert. Dei vil at møteplassane som er plasserte på dyrka mark skal tilbakeførast etter at anlegget er ferdig. Møteplassane er plasserte på pr.550 og på pr.780 i reguleringsplankartet. Etter at anleggstida er ferdig er det kommunen som har ansvaret for drifta av vegen. Kommunen må derfor vurdere kor nødvendige møteplassane er. M9 Geir Årestrup: Hytta som vart sett opp før reguleringsplanen for rv.13 Bøadalen Tistel var utarbeida og dette var den gongen ein fredeleg og idyllisk plass. Hytta blir forringa når ein får anleggsarbeid og deretter ein stor steinhaug tett inn til hytta. Statens vegvesen meiner det vil vere uaktuelt å bruke hytta i anleggsperioden. Ein skjønnar også at ein føler at hytta er forringa ved at den ligg så nær deponiet. Spørsmålet om erstatning og ulempe må avklarast i grunnervervet. Ved utforminga av deponiet har ein forsøkt å ta omsyn til utsikta frå hytta. 3

M10 Vik bondelag: Massane i deponiet skal lagrast utan tildekking i påvente av Vikafjellstunnelen. Dei er derfor uroa for at beiteområdet blir bandlagt på ubestemt tid. Dersom massane skal dekkast til vil humus blanda seg nedover i steinmassane. Steinen vil då ikkje ha god nok kvalitet til å brukast som overbygning på ny rv.13. Men deler av deponiet som vender mot vest vil bli dekka til og tilsådd. I føresegnene står det at deponiet skal ligge urørd inntil det blir utarbeidd ny reguleringsplan eller gjeve dispensasjon. M11 Vik kommune: Vik kommune vil at utbetringa av vegen skal omfatte heile vegen opp til Vik skianlegg, inkludert parkeringsplassen til anlegget. Statens vegvesen vil utbetre vegen opp til skianlegget, i tillegg til parkeringsplassen. Kommunen må skaffe nødvendige avtalar med grunneigarane. Endringar i planheftet for Reguleringsendring for massedeponi i plan rv.13 Bøadalen Tistel: I føresegnene er det lagt inn dette punktet under: 3 BYGNINGAR OG ANLEGG 3.9 Det skal settast inn tiltak som hindrar at forureina vatn frå deponiet, renn ut i Hopra. 4

Sakspapir Saksnr. Utval Møtedato 010/17 Formannskapet 10.02.2017 005/17 Kommunestyret 16.02.2017 Sakshandsamar Arkiv Arkivsaksnr. Ottar Wiik K2 - M60, K2-15/1365 L12 Reguleringsplan Kålsetvegen / reguleringsendring massedeponi i Bøadalen Rådmannen si tilråding Framlegg til reguleringsplan for Kålsetvegen vert godjent med mindre endringar som tilrådd i saksutgreiinga. Framlegg til reguleringsendring for massedeponi i plan RV13 Bøadalen - Tistel vert godkjend med endringar som tilrådd i saksutgreiinga. Formannskapet - 010/17 Aud Marit Berge Feidje (Ap) og Morten Holmberg (V) er begge svograr til grunneigarar i reguleringsområdet. Dei ba om at deira habilitet vart vurdert. Dei gjekk frå under handsaminga av spørsmålet. Ved avrøysting vart dei samrøystes sagt inhabile. Heimelen er forv.lova 6. første ledd pkt. b. Sakshandsamar Ottar Wiik og plansjef Turid Brekke deltok under handsaminga av saka. Sakshandsamar orienterte om prosjektet og gjekk grundig gjennom alle høyringsfråsegner. FS - vedtak: Saka blir lagt fram for kommunestyret med fylgjande framlegg til vedtak: Framlegg til reguleringsplan for Kålsetvegen vert godjent med mindre endringar som tilrådd i saksutgreiinga. Framlegg til reguleringsendring for massedeponi i plan RV13 Bøadalen - Tistel vert godkjend Postboks 134, 6891 Vik i Sogn tel: 57 69 82 00 post@vik.kommune.no vik.kommune.no Bankgiro: 4202.38.41511 Org. nr 937 498 764

med endringar som tilrådd i saksutgreiinga. Samrøystes. Kommunestyret - 005/17 Morten Holmberg V og Aud Marit Berge Feidje Ap vart sagt inhabile i saka. Begge er svoger/svigerinne til partar i reguleringsområdet. Heimel er forvaltningslova 6 første ledd. Det var ikkje varamedlem til stades for Venstre. Reidunn Bolstad tok sete som varamedlem for Berge Feidje. Sakshandsamar Ottar Wiik deltok under handsaminga av saka. Han orienterte om planprosessen og gjekk gjennom alle innkomne merknader med rådmannen sine kommentarar. KS - vedtak: Framlegg til reguleringsplan for Kålsetvegen vert godjent med mindre endringar som tilrådd i saksutgreiinga. Framlegg til reguleringsendring for massedeponi i plan RV13 Bøadalen - Tistel vert godkjend med endringar som tilrådd i saksutgreiinga. Samrøystes. Vedlegg Dokument dato Tittel DokID 02.02.2017 SVV Omtale Merknader 152501 02.02.2017 Merknader regulering Bøadalen m.m. 152502 02.02.2017 Reg. plan Kålsetvegen 152503 02.02.2017 Reguleringsendring Deponi Bøadalen 152504 Kort samandrag Statens vegvesen varsla oppstart av arbeid med Reguleringsplan for Kålsetvegen, og reguleringsendring i plan RV13 Bøadalen- Tistel i januar 2016. Føremålet med planarbeidet er å leggja til rette for deponering/lagring av steinmassar frå Side 2 av 7

Goteviktunnelen med tanke på å bruka dei i bygging av Vikjafjelltunnelen. Det kom inn 10 merknader til oppstartvarsel. Merknader er omtalte og vurderte i planomtalen. SVV la ut ferdig planframlegg til offentleg ettersyn 1.12.2016-18.1.2017. Det kom inn 11 merknader. Merknader er omtalte og vurderte av SVV i eige vedlegg. R rår til å godkjenna reguleringsplan og reguleringsendring med mindre endringar som tilrådd av SVV. Kommunestyret har mynde til å gjera vedtak om godkjenning. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m. Plan- og bygningslova Saksopplysningar Statens vegvesen varsla oppstart av arbeid med Reguleringsplan for Kålsetvegen, og reguleringsendring i plan RV13 Bøadalen Tistel i brev av 11.1.2016 til partar, naboar og høyringsinstansar Føremålet med planarbeidet er å leggja til rette for deponering/lagring av steinmassar frå Goteviktunnelen med tanke på å bruka dei i bygging av Vikjafjelltunnelen. Det kom inn 10 merknader til oppstartvarsel. Merknader er omtalte og vurderte i planomtalen. SVV la ut ferdig planframlegg til offentleg ettersyn 1.12.2016-18.1.2017. Det kom inn 11 merknader. Merknader er omtalte og vurderte av SVV i eige vedlegg. Om reguleringsplan Kålsetvegen SVV skal transportera ca 300.000 m3 tunnelmassar frå Goteviktunnelen til deponi i lia over Brekkestølen i Bøadalen. Det tilsvarar ca. 20 000 dumperlass. Eks. veg Tistel-Kålsete (Kålsetvegen) må rustast opp for å tola tungtrafikken. Vegen er ca 2,5 km Planen legg til rette for opprusting til normalbreidde 4m og 1,8 m grøft/gjerdeavstand. På særleg bratte strekningar vert breidden 5m. Side 3 av 7

Det er og lagt inn møteplassar og vist avkjørsler til landbrukseigedomane langs vegen. Planen forutset noko inngrep i landbruksareal langs vegen, også i dyrka mark. Samla er det ikkje tale om store areal. Vedlagt planhefte med planomtale, føresegner og plankart gjer nærare greie for forhold i planområdet, planforslaget, og konsekvensar av planen. Om reguleringsendring i plan RV13 Bøadalen Tistel I reguleringsplan RV13 Bøadalen Tistel av 2013 er det sett av eit stort areal til mellombels deponi for tunnelmassar frå Vikafjelltunnelen, med arealformål landbruk (LNF). I etterkant vart det bestemt å byggja Goteviktunnelen som eit rassikringsprosjekt mellom Vik og Vangsnes.Tunnelmassar frå Goteviktunnelen er av god kvalitet, og SVVynskjer å bruka overskotsmassar derifrå til vegbygging i Vikafjelltunnelen. For å kunna lagra steinmassar frå Goteviktunnelen på det regulerte deponiet for Vikafjelltunnelen, trengst ei reguleringsendring i planen frå 2013. Endringa inneber at deler av deponiområdet vert regulert til massedeponi i staden for mellombels deponi. Deponiet skal gå attende til landbruksformål (LNF) etter at Vikafjelltunnelen er bygd, som forutsett i plan av 2013. Deponiet vil strekkja seg over eit område på ca 500 m i lisona mellom Kålsetvegen og lysløypa på Kålsete, og dela 7 landbruksteigar. Planen forutset at det vert bygd ein driftsveg langs baksida av deponiet for å sikra tilkomst til teigane. Deler av den synlege fronten av deponiet mot vest og nord er forutsett dekka av morenemassar og tilsådd. Deponiet vil framstå som ein stor og godt synleg rygg i lia over Kålsetvegen. Vedlagt planhefte med omtale av planendringa, føresegner og plankart gjer nærare greie for planendringa. Side 4 av 7

Merknader etter høyring. Planframlegg vart sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn medio november 2016. Det vart registrert 11 merknader. Kopi av innkomne merknader fylgjer som vedlegg. Alle merknader er omtala og vurderte av SVV i eige vedlegg til saka. Under fylgjer R si samla vurdering og tilråding Økonomiske konsekvensar Vurdering Reguleringsendring for massedeponi Grunneigarane er generelt mot plassering av steinmassar på deponiområdet, og ynskjer at evt. deponi skal vera mellombels, og at planføresegnene skal setja ein tidsfrist for å fjerna massane og tilbakeføra området til landbruksformål. R er samd i at det planlagde deponiet for tunnelmassar er eit stort inngrep i landbrukseigedomane det gjeld, og at det påfører aktive brukarar store ulemper. Massedeponiet vil både i og etter anleggsfasen vera til ulempe for friluftsliv og hytteeigarar i området rundt. Vik kommune legg til grunn at Vikafjelltunnelen vil verta bygd. På det grunnlaget ser R det som ei god løysing å plassera tunnelmassar frå Goteviktunnelen nær innslaget til Vikjafjelltunnelen, og på eit areal som er regulert til deponiområde i tidlegare plan av 2013. At dette er SVV sitt forslag, gjev eit sterkt signal om SVV sine intensjonar om å byggja Vikafjelltunnelen. R meiner at samfunnsinteressene for Vik kommune her er så store at andre interesser må vika. R er samd med SVV sitt forslag om å regulera til permanent deponi. Det gjev SVV heimel for å oreigna naudsynt areal dersom forhandlingar om minnelege avtalar ikkje fører fram. Denne planendringa gjeld fram til arbeid med Vikafjelltunnelen startar opp. (Reg.endring 1) Frå den dagen gjeld reguleringsplan for RV13 Bøadalen-Tistel av 2013. Der ligg deponiet som mellombels deponi, og skal tilbakeførast til LNF når veganlegget er avslutta. Side 5 av 7

Dersom oppstart av Vikafjelltunnelen dreg ut i tid, eller forutsetningane endrar seg på anna vis, kan Vik Kommune ta opp området til ny regulering/omregulering. På vilkår av rimeleg og rettferdige erstatning for grunn og ulemper til eigarar og brukarar, og avbøtande tiltak som er lova frå SVV, meiner R at deponiet må akseperast slik det er planlagt. Reguleringsplan Kålsetvegen SVV ber Vik Kommune vurdera bruken av opparbeidde møteplassar etter anleggsperioden, etter innspel frå grunneigarar om å fjerna møteplassar etter anleggsperioden. Vik kommune eig vegen frå krysset på Tistel til Espeset. (Ca 0,5 km) Vegen vidare opp til Vik Skisenter (ca 2km) er privat grunn. Vik kommune har i tinglyst avtale av 2006 med grunneigarane teke på seg framtidig vedlikehald av vegen. Avtalen gjeld i 40 år frå 2001. Etter veglova er då vegen å rekna som offentleg veg, sjøl om grunnen er privat. Avtalen pkt.3, om tilkomst til Vik Skisenter: «Det er ein føresetnad for denne avtalen at Vik Kommune overtek framtidig vedlikehald av av tilkomstvegen til området. I tillegg skal Vik Kommune rusta opp vegen til høveleg standard» Vegen har i dag ikkje «høveleg standard «for den aktuelle bruken. Smal veg og mangel på møteplassar skapar store problem i samband med stemne og utfartsdagar. Tiltak som vist i SVV sitt framlegg til plan inneber ei opprusting til «høveleg standard», etter R si vurdering. R vil difor ikkje tilrå endringar i planframlegget ut over det SVV sjølv tilrår. R forutset at Kålsetvegen vert offentleg veg inntil Vikjafjelltunnelen og ny veg til Tistel er ferdig. Då vil ny veg gje tilkomst til Vik Skisenter, og Kålsetvegen kan tilbakeførast til grunneigarane. Dei kan då velja å fjerna møteplassar, om det er ynskjeleg. Regulering til offentleg veg gjev grunneigar høve til å kreva innløysing av arealet. SVV har i plan og omtale av merknader imøtekomme fleire ynskje og krav frå partar i planområdet om avbøtande tiltak : - Landbruksavkjørsler er vist på planen etter ynskje frå eigarar. - SVV forpliktar seg til å ta omsyn til landbruk og beiteinteresser med vaksinering, inngjering Side 6 av 7

av anleggsområde, kvi og tilgang til drikkevatn for dyra. - SVV planlegg å leggja fast dekke på opprusta veg fram til Vik Skisenter, medrekna parkeringsplass. Opprusting av vegen i samsvar med reguleringsplanen vil etter R si vurdering gje ein fullgod tilkomstveg til Vik skisenter, og til landbrukseigedomane langs vegen. Ulemper for brukarar og eigarar er i hovudsak knytt til anleggstida for opparbeiding av vegen og deponiet, og bør tolast i lys av samfunnsnytten på lengre sikt. Samla vurdering R viser til vurdering over og sluttar seg til SVV si tilråding om mindre endringar og rettingar i planhefte for Kålsetvegen og reguleringsendring for massedeponi i plan RV13 Bødalen- Tistel. Endringane utløyser ikkje krav om ny utlegging, etter R si vurdering. R rår til å godkjenna reguleringsplan og reguleringsendring med mindre endringar som tilrådd av SVV. Side 7 av 7

39/10 TEIKNFORKLARING PBL. 12-5 AREALFORMÅL Nr. 1 - BYGNINGAR OG ANLEGG Fritidsbustader-frittliggjande (1121) Massedeponi (1590) 30/6 Nr. 2 - SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Køyreveg, offentleg (2011) Annan veggrunn - grøntareal (2019) 30/2 Nr. 5 - LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL OG REINDRIFT Jordbruk (5111) 30/5 BESTEMMELSESOMRÅDE (PBL. 12-7) 31/1 30/2 30/6 Midlertidig anleggsområde (B091) LINJESYMBOL Planens begrensing Formålsgrense Grense for bestemmelser Regulert senterlinje Frisiktlinje Eigedomsgrense Byggjegrense Omriss av eks. bygg som inngår i planen (1201) (1202) (091) (1221) (1222) (4011) (1211) (1214) 30/4 30/5 ILLUSTRASJON Tilstøytande reguleringsplanar Rv. 13 30/8 30/4 30/6 Ekvidistanse: 1m Målestokk. 1:2000 i A3 0 10 20 30 40 50m 30/9 EUREF 89-UTM32 30/5 RE GULERINGSENDRINGMEDREGULERINGSFØRESEGNERFOR: 14172016002 PROFnr: 14R0013R_023 Målestokk: 1:2000 i A3 Rv.13MassedeponiBøadalen 28/5 SAKSHANDSAMINGETTERPLAN-OGBYGNINGSLOVA PlanID: Dato: 23.11.2016 Sak nr: dato: sign: Teikn. nr. Rev. nr. Sakshands. Revisjon nr: Kommunestyre vedtak: 3. gongs handsaming i Planutvalet 2. gongs handsaming i Planutvalet Offentleg ettersyn frå... til... 1. gongs handsaming i Planutvalet Offentleg ettersyn frå... til... Kunngjering om oppstart av planarbeid Planen utarbeidd av: 28/5 28/1 Vertikalnivå 2 (på bakken) Statens vegvesen R1 gunmao

30/4 30/8 30/4 30/6 30/9 TEIKNFORKLARING 30/5 28/5 PBL. 12-5 AREALFORMÅL Nr. 1 - BYGNINGAR OG ANLEGG Fritidsbustader-frittliggjande (1121) Massedeponi (1590) Nr. 2 - SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Køyreveg, offentleg (2011) Annan veggrunn - grøntareal (2019) 28/1 28/5 Nr. 5 - LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL OG REINDRIFT Jordbruk (5111) 28/2 BESTEMMELSESOMRÅDE (PBL. 12-7) (B091) LINJESYMBOL Planens begrensing Formålsgrense Grense for bestemmelser Regulert senterlinje Frisiktlinje Eigedomsgrense Byggjegrense Omriss av eks. bygg som inngår i planen (1201) (1202) (091) (1221) (1222) (4011) (1211) (1214) 28/4 Midlertidig anleggsområde 28/3 28/1 ILLUSTRASJON Tilstøytande reguleringsplanar Rv. 13 28/2 Ekvidistanse: 1m Målestokk. 1:2000 i A3 0 10 20 30 40 50m EUREF 89-UTM32 RE GULERINGSENDRINGMEDREGULERINGSFØRESEGNERFOR: 14172016002 PROFnr: 14R0013R_023 Målestokk: 1:2000 i A3 Rv.13MassedeponiBøadalen SAKSHANDSAMINGETTERPLAN-OGBYGNINGSLOVA PlanID: Dato: 23.11.2016 Sak nr: dato: sign: Teikn. nr. Rev. nr. Sakshands. Revisjon nr: Kommunestyre vedtak: 3. gongs handsaming i Planutvalet 2. gongs handsaming i Planutvalet Offentleg ettersyn frå... til... 1. gongs handsaming i Planutvalet Offentleg ettersyn frå... til... 29/2 Kunngjering om oppstart av planarbeid Planen utarbeidd av: Vertikalnivå 2 (på bakken) Statens vegvesen R2 gunmao

30/6 28/1 30/8 30/6 30/5 30/4 30/5 30/6 30/2 30/4 30/9 29/2 30/5 28/2 30/2 28/1 28/3 28/5 28/4

A-A` prof.nr. 600 Jord og morenemasse Skisse viser prinsipp for etablerng av grasbakken på voll som er tilsådd (maskinelt sprøytesåing) som beite delvis på utside av vollen. Areal som rørast under deponering 40 000 m2 Ca. 1/2 m tykkelse av morenemasse Areal med sprengstein som kan dekkast med 30-50 cm morenemasse leggjast fast etter oppmåling under bygging varierande frå Areal som ideelt skal dekkast til med morenemasse 20 250 m2 1:1,5 til 1:5 Etablerng av beite med frøblanding (sjå Ym-plan) på voll (maskinelt sprøytesåing) i ei belte av 40 m frå vollfot Gjeld profilr 450 til 700 Traktorveg bak voll (grus) 1:2 Tilrådd frøblandingen (beite, næring, vatn) 4m 25% fjelltimotei 'Vikafjellet' 25% fjellrapp 'Kvikne' 5%fjellkvein' Voss' eller 'Strynefjellet' 20% rødsvingel norsk sort 'Frigg' 5% engkvein 'Leikvin' 20% engrapp, norsk sort 'Knut' Sprengsteinfylling ca. 40m Sprøyteså av grasbakke med ei blanding av frø, cellulose og gjødsel Anleggsbelte for lagring av blandingsmasser (morene og jord) Avrettingslag 30-50 cm med blandingsmasse (jord og morenemasse) g n i l l infy e t s ng re p S 28 28 /5 /1 30 30 /5 30 /8 /6 30 /4 30 /5 30 /4 30 29 /2 /9 28 30 /5 28 28 /3 28 /5 28 /4 20 000 m3 /1 /2

Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Askedalen 4 6863 LEIKANGER Tlf: (+47 915) 02030 firmapost-vest@vegvesen.no vegvesen.no Trygt fram sammen