28.06.2013 Spørsmål 1: Hei, Anbudskonkurranse, Rutetransport Ferge 2015 Innkomne spørsmål og svar Vi har spørsmål til Konkurransegrunnlaget for Rutetransport Ferge 2015: 1. Innsetting av ferjer. Iht Konkurransegrunnlaget skal ferjer settes inn fra 1.1.2015 med 2 x 50 pbe på Brekstad Valset. Det eksisterer pr i dag få ledige ferjer på markedet i denne størrelsen. Dette innebærer at sannsynligvis flere tilbydere er avhengig av bygging av nye ferjer. I og med at dette er et anbud med forhandlinger, vil endelig avgjørelse og påfølgende kontraktssignering med aktuell tilbyder trolig ikke skje før slutten av 2013. Dette medfører ca 1 års byggetid på nye ferjer, hvilket verftene kommuniserer er for kort tid. Det innebærer en stor forretningsmessig forpliktelse og under for stor risiko for tilbyder. For at flere tilbydere skal ha mulighet til å delta i konkurransen, ber vi AtB se på løsninger for å håndtere dette, enten gjennom anbudsoppstart for langsiktig kontrakt fra 2016 eller overgangsfartøy med lavere kapasitet i 1. driftsår. 2. Iht prosedyreregler punkt 6.5 skal det leveres en beskrivelse av de fartøy som tilbys. Er det tilstrekkelig å bekrefte av tilbyder stiller med riktig kapasitet til riktig tid på overgangsfartøy? (tilsvarende for reservemateriell)? 3. Iht prosedyreregler pkt 1.5. er Operatør selv ansvarlig ift inntekter på gods. Ber om å få godsinntekter og mengder de senere år oppgitt. 4. Prosedyreregler 1.6, avbestilling. Det er uklart om avbestilling av Garten- Storfosna kan skje i høst dersom fylkestinget gjør positivt vedtak, eller etter behandling i veidirektoratet og Stortinget. Vi ber om en presisering av dette. 5. Prosedyreregler punkt 7. I henhold til alminnelige rettslige prinsipper for offentlige anskaffelser og en forsvarlig saksbehandling er det et krav at evalueringene skal kunne være gjenstand for prøving og at evalueringene skal vært objektiv, transparens og forutsigbar. Vi ber oppdragsgiver definere hvordan kriteriene vil rangeres og vektes innenfor og mellom de ulike kriteriene. 6. Del A, punkt 26 - Force majeure. Det refereres her til at Operatør er pliktig til å sette opp alternative transportmidler. Ved force majeure og hvor disse fartøyene ikke kan gå, kan vi ikke se at det foreligger alternative transportmidler som kan settes inn og ber derfor oppdragsgiver stryke dette. 7. Iht Del B punkt 4.1 så oppgis det at reservefartøy kan benyttes i 15 dager pr kalenderår pr rute. I anbudspakke 1 er det to fartøy, mens i de Side 1 av 7
øvrige samband er det kun ett fartøy. Vi antar at det skal være 15 dager pr fartøy, men ber oppdragsgiver bekrefte dette. 8. I Del B punkt 7 er det bedt om at kostnader til lærlinger innarbeides i tilbudet. I og med at pris teller 50 % i evalueringene, vil dette gi negativt utslag på score på pris. Vi ber derfor oppdragsgiver enten holde dekning av lærlingkostnader utenfor anbudet eller definere hvor mange lærlinger oppdragsgiver ber om som gjelder for anbudet. 9. Hvordan skal det planlegges ift innsetting av sanntidsinformasjonssystem? 10.Det etterlyses ferjekaidata som lengder og bredder på ferjebrukaier, dybde og låsesystemer, opplegg for vannfylling, strøms osv. Videre ønskes opplysninger om hvor liggekai for ferje 2 på Brekstad Valset er og hvilke fasiliteter det er der for bunkring, strøm osv. 11.I del A punkt 5 og del B punkt 3.1 omtales endringer i myndighetskrav. Vi ber om en bekreftelse på at det som er kjent av offentlige pålegg ved innleveringstidspunkt forutsettes dekket av operatør og at nye pålegg dekkes fullt ut av oppdragsgiver. Svar: 1. Fra planlagt kontraktsignering og frem til oppstart Rutekjøring, vil det være ca. 24 måneder. AtB vil ikke utsette oppstart Rutekjøring. Når det gjelder kapasitet på midlertidig fartøy nr. 2 i pakke 1, Brekstad Valset, endres dette til følgende: Kjøretøykapasitet på 35 pbe og passasjerkapasitet på 97 pax. Se oppdatert KGL Del B Leveransebeskrivelse pkt. 5.1. av 280613. 2. Nei. Tilbudt fartøy skal beskrives, og det skal legges ved GA både på midlertidig fartøy og permanent fartøy. Alle tilbudte fartøy (unntatt reservefartøy) vil bli evaluert og eventuelt inspisert. 3. Oppdragsgiver vil prøve å få tilgang til fraktinntekter. 4. Ny behandling av tunell Garten Storfosna, er planlagt høsten 2013. Hvis fylkestinget sier nei til tunell, vil avgjørelsen bli fattet i høst. Hvis fylkestinget gjør et positivt vedtak, vil saken bli sendt videre til Vegdirektoratet og Stortinget som vil gjøre et endelig vedtak. Et vedtak i Stortinget, er ikke ventet før i 2017. 5. Vekting av underkriterier vil ikke bli oppgitt. 6. Oppdragsgiver vil ikke endre punktet. Dette er et generelt punkt ang. force majeure, og avsnittet innleder med at «Oppdragsgiver kan.» Hvis alternativer ikke er mulig, så er de ikke mulig. 7. Begrensninger på 15 dager, gjelder pr. fartøy se oppdateringer pr. 280613. 8. I godtgjørelsen, skal det tas med kostnader til 1 en lærling pr. pakke. Oppdatert Del B Leveransebeskrivelse pkt. 7, vil bli lagt ut. Side 2 av 7
9. Sanntidssystem vil bestå av fartøyets posisjon på kart i sanntid. 10.Oppdragsgiver vil sørge for tilgang til ferjekaidata. 11.Alle kjente krav på innleveringstidspunktet, er Operatørs ansvar også de som på dette tidspunktet er kjent, men ikke implementert/iverksatt. Alle nye krav, er Oppdragsgivers ansvar/risiko. Noen punkter som ikke behøver framkomme som Spørsmål og svar, men som vi ber AtB presisere / besvare: 1. Iht prosedyreregler punkt 7.1. Pris Ved pris for reduksjon i ruteproduksjon: for økning i ruteproduksjon legges 390 timer til grunn for pakke 1 og 150 timer for pakke 2, mens det ved reduksjon er oppgitt motsatt timeantall for pakkene. Er dette korrekt? 2. Prosedyreregler 1.4.3 Sum passasjerer Garten-Storfosna er lik de tre siste år (24 291), dette antar vi er en feil? 3. Prosedyreregler 4.2, frist for å stille spørsmål er «fredag 23. september». Fredag er 20. september, mandag er 23. september. Vi antar at dato 23. september er korrekt, men ber om bekreftelse på det. 4. Prosedyreregler 6.7.1 siste linje, her står det at oppstart er 01.01.2014, i tråd med øvrig konkurransegrunnlag antar vi at det skal stå 01.01.2015. 5. Under Del B pkt 4 er det feil henvisninger for reservefartøy 4.2.1 henviser til pkt 3.9.1, skal være 3.7.1 4.2.2 henviser til pkt 3.9.2, skal være 3.7.2 Presiseringer: 1. Ja, dette er korrekt. Forskjellen i timetall gjenspeiler risikoen i forhold til hvilken retning som er mest sannsynlig når det gjelder økning/reduksjon i ruteproduksjonen. 2. Ja, og nei. Det er en usikkerhet i forhold til antall skoleelever som gjør at dette tallet ikke er 100 % rett, men det er det beste vi har å forholde oss til. 3. Datoen skal være mandag 23. september. 4. Datoen i Prosedyrereglene pkt. 6.7.1 siste linje, skal være 1. januar 2015. Oppdatering vil bli foretatt. Oppdatert Prosedyrereglene pkt. 6.7.1, vil bli lagt ut. 5. Henvisningen i Del B Leveransebeskrivelse pkt. 4.2.1 skal være 3.7.1. Se utsendt oppdateringer 280613. 6. Henvisningen i Del B Leveransebeskrivelse pkt. 4.2.2 skal være 3.7.2. Se utsendt oppdateringer 280613 hvor henvisningen er strøket. Side 3 av 7
Spørsmål uke 27 32 Spørsmål 2: 1) Vi har gjennomgått de nye distribuerte rutene for Garten Storfosna og ber om en revisjon av disse basert på følgende observasjoner: Rutene for Garten-Storfosna 1. Mandag-fredag en ferje kommer 06.45, en annen skal gå 06.45 på Garten 2. Mandag fredag, samme ferje kommer og går 14.20 på Storfosna, samme også kl. 22.20 3. Mandag fredag, samme ferje kommer og går 22.40 på Garten 4. Lørdag, samme ferje kommer og går kl 12.20 på Storfosna 5. Lørdag, en ferje kommer til Garten 08.50, en annen skal gå 09.00, ekstra forhalinger, nødvendig? 6. Lørdag tilsvarende, en kommer til Garten 13.50 og skal gå neste gang 17.00, mens en annen skal gå 16.00 7. Det er flere slike tilfeller på lørdag på Garten, mange forhalinger. Grunnet forskjellig krav til størrelse på ferjer. 8. Også på søndag er det tilfelle med ferge kommer 20.00 til Garten og skal gå samtidig. Rutene anbefales ikke lagt opp med samme ankomsttid og avgangstid, da dette kan medføre både forsinkelser og stress som medfører hendelser. 2) Er det mulighet for vannfylling på Storfosna? 3) Hvilken dimensjoner er det på strømuttak på Storfosna? 4) I svar på spørsmål 28.06.2013 vises det i svar 1 til ast det er ca. 24 måneder fra planlagt kontraktssignering og frem til oppstart Rutekjøring. Vi gjør oppmerksom på at det er ca. 12 måneder. Det er ca. 24 måneder inklusiv en overgangsperiode hvor det angis noen avvik fra kravene, men til oppstart Rutekjøring og hvor operatør må ha ferjer på plass er det 12 måneder. I lys av dette er kravene til ferjer på Brekstad Valset fortsatt høye. Svar: 1) Se vedlagte oppdaterte ruter for Garten Storfosna, Garten Storfosna Leksa Værnes og Brekstad Valset. Garten Storfosna og Garten - Storfosna Leksa Værnes: Ankomst- og avgangstid er endret for å minimalisere behov for forhalinger samt at fartøy har samme ankomst- og avgangstid. Noe forhaling er ikke til å unngå. Brekstad Valset: Siste tur på lørdag er forskjøvet til 21.30. Side 4 av 7
2) Ja, det er tilgang til vannfylling på Storfosna. 3) Dette vil bli undersøkt, men det benyttes landstrøm til dagens fartøy. 4) Krav til ferjemateriell i Pakke 1, Brekstad Valset vil ikke bli endret. Spørsmål uke 35 Spørsmål 3: 1. Hvordan skal en forholde seg hvis det er «selskap under stiftelse» som ønsker å legge inn tilbud? 2. Hva skal sendes inn hvis en velger å benytte «morselskapsgaranti»? 3. Er det mulig å få «strekkbelastning» pr. tur? 4. Skal det ikke være et ferjetilbud på 1. juledag? Svar: 1. «Selskap under stiftelse» kan ikke legge inn tilbud da de ikke fyller kvalifikasjonskravene i Prosedyrereglene pkt. 3.1, 3.2, 3.3 og 3.4 2. Hvis en velger å benytte «Morselskapsgaranti», er det kun malen i Del F Standardformular garanti som skal fylles ut (i forbindelse med kontraktsignering). Kravet i Prosedyrereglene pkt. 3.3 gjelder uansett hvilken garanti en velger å benytte. 3. Vi har dessverre ingen statistikk pr. tur tilgjengelig. 4. 1. juledag endres til: Pakke 1: Brekstad Valset: Søndagsruter fra kl. 13.30 Pakke 2: Garten Storfosna: Søndagsruter fra kl. 13.30 Oppdatert mal for Helligdagskjøring: Julaften, 2. juledag, Nyttårsaften, 1. nyttårsdag, 1. mai og 17. mai kan bli endret alt etter hvilke ukedager disse faller på. Julaften Fredagsruter t.o.m. kl. 14.00. 1. juledag Brekstad Valset: Søndagsrute fra kl. 13.30 Garten Storfosna: Søndagsrute fra kl. 13.30 2. juledag Søndagsruter Dypfest Tarva og Garten Storfosna Leksa Værnes: Innstilt. Nyttårsaften Fredagsruter t.o.m. kl. 14.00. 1. nyttårsdag Søndagsruter. Side 5 av 7
Onsdag før skjærtorsdag Skjærtorsdag Langfredag Påskeaften Fredagsruter Søndagsruter Søndagsruter Lørdagsruter 1. påskedag Søndagsruter 2. påskedag Søndagsruter 1. mai Søndagsruter 17. mai / Kr. himmelfartsdag Pinseaften Søndagsruter Lørdagsruter 1. pinsedag Søndagsruter 2. pinsedag Søndagsruter Spørsmål uke 37 Spørsmål 4: I kap 3. KVALIFIKASJONSKRAV 3.4 Tekniske og faglige kvalifikasjonskrav. Iht til Yrkestransportforskriften av 26.mars 2003 nr 401 10 Selskap (vil det være selskapet som søker og tildeles løyve). Samtidig vil det være selskapet som tildeles løyve som har det juridiske ansvar for at daglig leder oppfyller forskriftenes krav ved tildeling av løyve til selskapet. Hvis det ved innlevering av dokumenter 30.september 2013 kl 12:00 ikke er ansatt daglig leder. ( det kan være at kandidaten ikke ønsker å fremstå med navn før etter at man er tatt ut som forhandlingspart med løyvegiver iht Kap 4.Tilbudsprosessen punkt. 4.7) Spørsmål: Skal navn på daglig leder være oppgitt ved innlevering av tilbud, eller kan daglig leders navn, attester, m.m etter-leveres ved Kap 4. Tilbudsprosessen punkt 4.7 Side 6 av 7
Svar: Oppdragsgiver tildeler ikke løyve. Det er heller ikke forutsatt tildeling av ruteløyve da operatør utfører ruteproduksjonen på oppdragsgiver Legalløyve, jfr. Prosedyrereglene pkt. 1.2 siste setning. De etterspurte dokumentene er kvalifikasjonskrav og manglende dokumenter vil medføre at operatør ikke er kvalifisert for å være med i konkurransen og tilbudet vil dermed kunne bli avvist. Side 7 av 7